今年2月，省委书记楼阳生在全省农村工作会议上指出，要全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于“三农”工作的重要论述与视察河南的重要讲话、重要指示，抓好粮食安全这个头等大事。围绕全方位夯实粮食安全根基，树立大食物观，充分调动农民种粮积极性，积极构建多元化食物供给体系，切实增强建设农业强省的使命担当。具体要以农业的可持续为前提，围绕科技的运用和市场的高效配合，搭建农业保障、科技支撑与市场深化的三维合作框架。

　　一、以强化农业生产为基础保障多元化食物供给体系

　　河南要积极应对和有效解决耕地资源紧缺、食物供求不平衡、先进生产力与农业技术匮乏等难题。同时，要继续顺应市场发展规律，以民众需求牵引供给，推进农产品的高质量发展和产出。

　　一要确保粮食生产的安全底线。楼阳生书记指出，要扛稳粮食安全重任，实施新时期粮食生产核心区建设工程，落实最严格的耕地保护制度，加快高标准农田建设，打造口粮生产、粮食储运、食品加工、农业装备、农业科技、农产品期货“六大中心”，让粮食生产这张王牌更加闪亮、这个优势更加彰显。多元化食物的基础是粮食，在抓好粮食生产、夯实粮食根基的前提下，才能更好地拓展食物的应用范围。在新发展阶段，要紧握粮食这一核心初级产品的主动权，坚守粮食生产和粮食安全底线。为此，要长期坚持藏粮于地的耕地使用理念，有效遏制基本农田“非粮化”的不良态势。建设高标准农田是落实藏粮于地战略的重要举措，必将有助于改善农业生产条件，推动粮食增产、农业增效、农民增收。2022年，河南省已建成高标准农田8330万亩，综合机械化率87%，主要粮食作物良种覆盖率97%。要优先保证粮食安全必须将大食物观与乡村振兴有机结合。在稳定粮食生产安全的基础上，促进我省土地经营权有序流转，实现资源型农产品的规模化生产。同时，通过服务规模经营和土地规模经营，激发种粮农民的积极性。

　　二要加快构建可持续的食物生产保障系统。要突破传统农业思维逻辑，充分发挥整个自然系统的食物生产功能，加快构建可持续的食物生产保障系统，推进食物资源的纵深发展。要保障多元化食物供给，不仅要注重宏观上产量与结构平衡，也要从微观上注重农产品营养品质提升，为老百姓饭碗里装更营养的食物，确保在微观上营养均衡。正如王凯省长所说，我省要构建多元化食物供给体系，发展设施蔬菜410万亩、设施食用菌180万吨、设施渔业7万吨，稳定生猪、畜禽和油料生产，还要积极发展冷链食品、休闲食品和特色功能食品，大力发展预制菜。

　　三要积极推进现代农业生产转型。要进一步推进食物供给侧结构性改革，积极推进现代农业生产转型。要以粮食生产为基础，促进各种食物资源的协同开发。要把抓好重要农产品供给摆在首要位置，调整优化食物生产和供给结构，增加优质农作物种植，减少低端市场供给，满足中高端市场的有效需求，确保多样化食物供给。楼阳生书记指出，推进农业高质量发展，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，深化农业供给侧结构性改革，推进农业全产业链发展，提升农业规模化、产业化、集约化水平，加快“国人厨房”向“世人餐桌”迈进。因此，围绕多元化食物的保障和供给目标，积极孵化培育各种食物新产业、新业态，完善构建涵盖优质粮油、绿色蔬菜、健康养殖、经济林果等领域的现代农业产业体系，建立真正保障食物安全高质高效可持续的农业供给体系结构。创新绿色化、生态化、优质化、品牌化的农业经营模式，延伸产业链条，由食物初加工向深加工发展，以有效保障食物质量、丰富食物类型、提供更多高质量高标准的食物为发展目标，以提高生产效益与产品附加值为核心，深化落实食物供给侧结构性改革。

　　二、以释放高科技活力赋能多元化食物供给体系

　　构建多元化食物供给体系要以科技为支撑，走内涵式现代农业发展道路。完善农业科技推广体系，强化农机装备支撑，提升农业防灾救灾减灾能力。通过科技创新，不断提高食物产量和质量，开辟获取食物的新途径，增加食物的多样性。具体说来，无论农业育种、农业资源的开发利用、食品深度加工等都需要大力加强基础性、前沿性科学研究，需要加快推进农业和食品产业科技创新的步伐。只有加强科技自主创新，实现涉农相关产业链的自主可控，才能在应对各种食物风险挑战中赢得主动权。

　　一是将“藏粮于技”作为粮食产出的准则。农业科技创新是农村农业经济社会发展最重要的驱动力，要以科技创新为支撑，走科技兴农、科技强农的道路。依靠科技创新促进种植创新、农业设施与装备创新、农业生产技术创新，强化农业产业现代化技术配套，推动农业机械化和智能化发展。利用科技积极释放农业生产力，提升粮食生产科技进步贡献率，提高资源利用效率。正如楼阳生书记指出的，开展种源“卡脖子”技术攻关，培育种业龙头企业，打造现代种业强省，在打好种业翻身仗中展现河南担当。因此，抓好种业创新，切实保障种子安全，努力做到种源自主可控是实现“藏粮于技”的基本保障。我省要把“大国粮安”建立在坚实的生物安全基础上，通过整合农业科技力量，支持神农种业实验室争创国家实验室基地，开展核心种源等核心技术协同攻关，组建河南种业集团。高标准建设“中原农谷”、周口国家“农高区”，推进国家小麦技术创新中心、中国农科院中原研究中心等项目建设，打造现代农业科技创新高地。通过大力发展农业科技，促进粮食生产数量与生产质量的稳步提升，让良田、良种成为我省农民致富的重要抓手。

　　二是以科技赋能多元化食物理念。生物科技创新拓宽了我们对食物认知的边界，在资源与环境双重压力下，植物蛋白、昆虫蛋白以及利用生物技术合成的人造肉等替代蛋白质正在引领未来食物供给的新方向。要以科技创新为支撑，大力发展生物技术，探索未来食物供给的新方向。要通过科技的牵引和支撑作用，确保粮食自给率，提高食物资源利用，开发更加多元化的食物类型。把好育种关、产业关和质量关，不断拓展生物资源，大力发展生物科技、生物产业。为此，我省要积极推动植物基蛋白、细胞基蛋白等新食品制造产业发展，强化农业产业技术配套，推动设施农业、植物工厂规模化发展。

　　三是科技赋能食品产业。我省要以乡村振兴为基础，促进农食产业的深度融合发展。特别是要创造出优化动植物、食用微生物生长的环境因子，开发设计出使之能够全天候生长的设施工程，不断提高设施农业的生产效率。我省要面向整个国土资源，收集调查各类食物资源，充分评估和挖掘我省食物资源供给潜力，建立食物资源基因库。要以食品产业为牵引，赋能乡镇企业发展，不断提高农业质量效益和竞争力，实现“粮头食尾”和“农头工尾”的有机结合，积极支持牧原、双汇等一批龙头企业做大做强，建设万亿级现代食品产业。

　　三、以智慧市场构建完善多元化食物供给体系

　　当下，食物的生产、加工、存贮、流通、分配和消费等需要有一个完善的市场保障。要保障多元化食物供应体系的安全，必须充分发挥市场配置食物资源的决定性作用，进而实现大农业的高质量发展和食物供给体系的可持续发展。

　　一要建立食物消费数据系统，实现供需信息对接。楼阳生书记指出，要加强数字化治理，提升社会治理、政务服务、城乡管理、安全生产、生态保护等智能化水平。因此，掌握居民食物需求和结构变化趋势是保障各类食物供给的重要前提。近年来，由于特色农产品生产信息不对称、季节性集中上市、价格频繁波动而经常造成农产品滞销、农民增产不增收的情况。要构建我省城乡居民食物消费大数据平台，加强居民食物消费结构转型与升级研究，精准判断居民食物需求及其结构变动趋势，调整优化食物生产品种结构和区域布局，促进食物市场有效运转。要充分利用“互联网+”渠道，加强互联网平台信息发布和产销面对面工作，以市场需求为导向，去库存、降成本、补短板。通过精准施策来减少食物供给侧的产能过剩与低端的无效供给，增加肉蛋奶类等富含蛋白质的食物及优质农产品生产，满足居民“吃得好”“吃出健康”的生活需要。

　　二要构建高效市场环境，促进生态食物生产发展。通过培育、建立、规范食物市场要素有序流动的市场环境，有效培育食物产业市场主体，全面激发市场经济主体活力，促进食物生产发展。发挥市场机制作用，支持发展绿色环保食品产业，构建生态食品生产激励机制，形成绿色环保的食品生产加工动力机制，促进生态食物企业市场主体的健康发展。充分发挥金融引导作用，引导资金向绿色食品产业方向流动。建立以金融市场为导向的农业技术、食品绿色发展创新体制，有效推动绿色食品产业的发展。运用补贴政策等有效的激励机制，鼓励更多的社会资本参与绿色食品生产投资，推动农业生产绿色发展与低碳减排，推动农食系统向可持续方向转型。

　　三要建立畅通的食物流通体系，促进市场健康有效运转。我省要积极构建产销顺畅的农业生产和食品经营体系。首先，要完善农业生产布局体系，围绕建链、补链与强链搭建内外贸一体化大食品流通体系。要充分利用物联网、大数据等现代信息技术，培育农产品创新链、加工链、物流链等无缝对接。实现各类食物供求平衡，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。引导“农超对接”“农餐对接”等多种方式良性发展。打造扁平化的农产品流通模式，进一步发展智慧农业、订单农业，增强供应稳定性。其次，要提升农产品流通信息技术化水平。通过大数据、智能物流等升级供应链，提高流通效率，加强设施农业载体建设，形成设施农业优势产区。培育壮大食品经营主体，打造一批食品产业联合体，创建一批优质的国家级现代农业产业园、农业现代示范区和省级现代林业经济示范区等。

　　四要立足全球化思维，提高食物供应链韧性。我们要放眼全球，大力拓展食品国际市场，从统筹国内国际两个大局、统筹发展和安全两件大事的站位来考虑。一是要积极推动进口食物品种、来源地和渠道的多元化，降低单一产品单一国家的进口依存度；二是加快培育全球性的农业食品企业，使其能够深度融入全球农业生产加工、物流、营销以及贸易，参与全球产业链、价值链与供应链建设；三是深度参与全球农业与粮食安全治理，充分拓展农业国际合作，促进农业投资贸易平台的构建。

　　总之，我省要积极构建新时代多元化食物供给体系，坚持以人民为中心，端稳端好自己的饭碗，稳妥推进大农业高质量发展转型，以科技赋能大农业，持续提升农业多种业态发展水平，全方位多途径开发安全营养的食物资源，不断完善多元化食物的长效化市场供给和保障机制。通过自身的责任担当、积极行动和大有作为，为推进农业强国建设作出河南贡献。

　　【作者：刘科，河南师范大学科技与社会研究所教授，博士生导师；薛万新，河南师范大学科技与社会研究所研究馆员；赵永奇，河南师范大学科技与社会研究所助理研究员，本文系河南省哲学社会科学重点委托项目（2022DWT002）的阶段性研究成果】