张占仓:河南省推出扩大内需战略方案

来源:大河网
时间:2023-07-10 13:55

  市场消费是拉动经济发展的三驾马车之一,对于经济社会发展影响非常大。为了有效扩大内需,促进市场消费较快增长,河南省人民政府近日印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案(2023—2025年)》(以下简称《行动方案》),提出了在当前形势下全省实施扩大内需战略的主要目标、主要路径和重点举措。

  《行动方案》提出,要持续打造高品质消费新场景、新业态、新模式,到2025年,社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上,1亿人口超大规模市场优势充分发挥。提高居民收入是扩内需的基础。《行动方案》明确,将逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距,实现累计城镇新增就业330万人以上,居民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平,让群众腰包鼓起来,能消费、敢消费。

  《行动方案》共从8个方面提出77条具体举措,并在“整体谋划推进”的基础上开展“重点攻坚突破”,聚焦“重大事项”与“重大项目”,研究制定“2张清单”,明确一批标志性、牵引性的举措和项目,推动扩大内需战略走深走实,确实能够起到较好地拉动经济增长的作用。这8个方面涉及消费、投资、城乡发展、供给、市场流通、深化改革、共同富裕与安全保障,其中‘促消费’与‘优供给’是最为重要的内容。

  围绕促消费,《行动方案》从“提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色低碳消费、完善体制机制”入手提出17条举措。尤其针对群众普遍关注的养老育幼、医疗健康、教育等服务性消费,明确到2025年实现“所有城市社区开办1家以上提供托育服务的机构”“高中阶段毛入学率达到93.5%,培育100所普通高中多样化发展省级示范校”等目标,回应当前老百姓比较关心的问题。在市场供求关系中,只有不断提升的高质量的供给才能进一步满足、开发、引领消费。围绕优化供给,《行动方案》提出将加快“创建国家区域科技创新中心、建设制造业强省、农业强省,加强标准质量品牌建设”等,助推更多产业产品进入中高端、成为关键环,提升“河南品牌”在消费市场的占有率和话语权。

  《行动方案》还明确了一批看得准、实打实、能见效的重大事项、重大项目,形成清单。其中,重大事项清单围绕优化产品供给、改善消费环境提出25项重点举措,如新能源汽车充电设施建设、培育夜经济消费集聚区等;重大项目清单则聚焦基础设施、产业转型等领域,梳理遴选了49个投资规模大、带动作用强的标志性项目,如比亚迪新能源汽车及动力电池、万邦鲸采跨境农产品冷链物流港等项目,以大项目建设引领内需市场规模扩大。

  借鉴国内外的经验,河南省推出的这一批扩大内需的战略举措,将进一步激活全省消费市场,引导更多居民在市场消费中提升生活品质,协同推进全省经济社会高质量发展。

  (作者系中共河南省委咨询组研究员,河南省社会科学院原院长)

编辑:申久燕