市场消费是拉动经济发展的三驾马车之一，对于经济社会发展影响非常大。为了有效扩大内需，促进市场消费较快增长，河南省人民政府近日印发《河南省实施扩大内需战略三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），提出了在当前形势下全省实施扩大内需战略的主要目标、主要路径和重点举措。

　　《行动方案》提出，要持续打造高品质消费新场景、新业态、新模式，到2025年，社会消费品零售总额突破3万亿元、年均增长9%以上，1亿人口超大规模市场优势充分发挥。提高居民收入是扩内需的基础。《行动方案》明确，将逐步缩小城乡区域发展差距和居民生活水平差距，实现累计城镇新增就业330万人以上，居民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平，让群众腰包鼓起来，能消费、敢消费。

　　《行动方案》共从8个方面提出77条具体举措，并在“整体谋划推进”的基础上开展“重点攻坚突破”，聚焦“重大事项”与“重大项目”，研究制定“2张清单”，明确一批标志性、牵引性的举措和项目，推动扩大内需战略走深走实，确实能够起到较好地拉动经济增长的作用。这8个方面涉及消费、投资、城乡发展、供给、市场流通、深化改革、共同富裕与安全保障，其中‘促消费’与‘优供给’是最为重要的内容。

　　围绕促消费，《行动方案》从“提升传统消费、扩大服务消费、培育新型消费、倡导绿色低碳消费、完善体制机制”入手提出17条举措。尤其针对群众普遍关注的养老育幼、医疗健康、教育等服务性消费，明确到2025年实现“所有城市社区开办1家以上提供托育服务的机构”“高中阶段毛入学率达到93.5%，培育100所普通高中多样化发展省级示范校”等目标，回应当前老百姓比较关心的问题。在市场供求关系中，只有不断提升的高质量的供给才能进一步满足、开发、引领消费。围绕优化供给，《行动方案》提出将加快“创建国家区域科技创新中心、建设制造业强省、农业强省，加强标准质量品牌建设”等，助推更多产业产品进入中高端、成为关键环，提升“河南品牌”在消费市场的占有率和话语权。

　　《行动方案》还明确了一批看得准、实打实、能见效的重大事项、重大项目，形成清单。其中，重大事项清单围绕优化产品供给、改善消费环境提出25项重点举措，如新能源汽车充电设施建设、培育夜经济消费集聚区等；重大项目清单则聚焦基础设施、产业转型等领域，梳理遴选了49个投资规模大、带动作用强的标志性项目，如比亚迪新能源汽车及动力电池、万邦鲸采跨境农产品冷链物流港等项目，以大项目建设引领内需市场规模扩大。

　　借鉴国内外的经验，河南省推出的这一批扩大内需的战略举措，将进一步激活全省消费市场，引导更多居民在市场消费中提升生活品质，协同推进全省经济社会高质量发展。

　　（作者系中共河南省委咨询组研究员，河南省社会科学院原院长）