今年以来，洛阳市人大常委会高度重视新闻宣传工作，坚持正确舆论导向，深度研究谋划部署，全方位立体化多角度加大新闻宣传工作力度。截至6月底，洛阳人大在市级以上主流媒体刊发稿件585篇，与上年同期相比增长111% ，其中在省级以上媒体发稿90篇，比去年同期增长10.25倍，新闻宣传“方向盘”“指挥棒”“扩音器”“助推剂”作用得到充分彰显，推动了洛阳人大工作高质量发展，在实现人大工作党委满意、人民群众满意、人大代表满意、监督对象满意中发挥了积极作用。

　　一、高度重视，“一把手”担纲挂帅亲自抓

　　纳入“六项重点工作”格局。常委会把新闻宣传工作作为市人大“六项重点工作”之一，精心谋划部署，优化体制机制，整合人员力量，提升管理效能。建立领导小组。“一把手”牵头研究建立新闻宣传工作统筹协调机制，成立市人大常委会新闻宣传工作领导小组、设立新闻宣传办公室，市人大常委会主任亲任组长，副主任、秘书长任副组长，各工委（室）主任、副秘书长以及全市各县区人大常委会主任为成员，抽调专人负责、优化整合市人大机关工作人员力量，纳入新闻宣传办公室统一管理，制定《洛阳市人大常委会新闻宣传工作管理办法》，加强组织领导，严格规范程序，注重统筹协调、深化沟通合作、强化工作合力。党组“一把手”亲自抓。作为党组书记、领导小组组长，市人大“一把手”非常重视新闻宣传工作的整体部署和质效提升，牵头定期召开会议、听取汇报，研究解决新情况、新问题，立足工作实际，制定部署新目标、新任务，指导推进全市人大新闻宣传工作有序、高质高效开展。锻造“一支队伍”。在市人大常委会各工作机构和办事机构，全市各级人大、各级人大代表、“一府一委两院”等，优选政治素质高、业务能力强、热爱新闻宣传事业的同志，建立专兼职“人大新闻宣传联络员通讯员”队伍，形成全面覆盖、上下联动、贯通协同、专兼职共融的工作模式，构建大宣传格局。今年5月，组织开展了一次封闭式集中培训，为今后工作打下良好基础。把准“四种关系”。“常规宣传”与抓好“重点宣传”相结合。在扎实做好日常一般性、常规性宣传报道的基础上，创新思维、提前谋划、深度挖掘，突出抓好多层次、多形式、立体化、全媒体的重点宣传报道。变“被动宣传”为“主动宣传”。围绕常委会重点、亮点工作，主动策划，积极走出去、主动沉下去，深入基层、扎根一线，实地调研采访，掌握第一手鲜活素材，写“有血有肉”文章。提升“内部宣传”突出“对外宣传”。在做好系统内部宣传舆论引导的同时，加强对外宣传力度，充分依托并融合主流媒体，提高人大工作的社会知晓度和满意度。“上级宣传”与“本地宣传”相融合。积极向系统内外上级媒体投稿荐稿，持续扩大洛阳人大工作的影响力，同步联动市本级主流媒体，力求本地宣传“全覆盖”，凝聚全市广大干部群众对人大工作的共识，赢得广泛关注和认可支持，营造良好舆论氛围。

　　二、建立完善机制，形成上下联动、齐抓共管格局

　　建立“四项机制”。建立指导工作机制。落实省人大常委会关于人大宣传工作的部署要求，紧跟上级工作安排，跟进谋划组织相关宣传报道，及时策划撰写新闻稿件、理论研究文章等；积极对接协调并向市委宣传部门报告市人大宣传重点亮点、创新做法、突出成效等，争取党委宣传部门对人大宣传工作的指导支持，同谋划、同部署、同推进。建立联动机制。积极向省人大融媒体中心报送新闻稿件等，主动争取指导帮助和关注支持；统筹市人大机关各工委室、市“一府一委两院”、全市各县区人大，做到同谋划、同部署、同推进，形成工作合力；把与媒体沟通对接作为日常工作重要内容，将市人大新闻宣传办公室计划、安排、重点等常态化共享谋划协商，促进通力协作，协调推动新闻单位把人大工作摆在重要位置，加大宣传报道力度。建立新闻发布机制。制定《洛阳市人大常委会新闻发布会制度》，严肃新闻纪律和报道程序，加强和规范工作标准及流程，进一步将市人大宣传工作纳入制度化轨道。建立考核激励机制。及时召开全市人大宣传联动工作会议，制定相关目标任务、谋划宣传重点，联动市人大机关各工委室和全市各县区，推动形成“一盘棋”良好局面；将新闻宣传工作列为人大工作考核的重要内容，实行目标管理，定期通报宣传稿件采用情况，适时组织评选表彰。

　　提升“四种能力”。加强全市人大宣传队伍自身建设，制定《洛阳市人大常委会新闻宣传联络员通讯员管理办法》，不断提高新闻宣传工作者的专业素养和业务水平。强化新闻写作能力，注重日常沟通和业务管理，加强线上线下培训和交流研讨，引导多采编撰写“沾露珠冒热气贴民心”的稿件。强化沟通协作能力，充分调动工作人员主动性、积极性和创造性，建立微信工作群，常态化通联研讨，开展协同联动，及时总结推广好经验、好典型、好做法，形成比学赶超、互联互助的良好局面。强化谋划统筹能力，结合市人大重点亮点工作，定期谋划开展相关活动、推出特色选题、策划组织征稿，调动全市人大宣传力量，凝聚合力。强化调研实践能力，大兴调查研究，引导人大宣传干部走出去、沉下去、钻进去，在向基层拓展、向代表覆盖、向群众靠近上下功夫，不断锤炼脚力眼力脑力笔力，提高业务水平。

　　三、着力提升质效，加力赋能人大工作高质量发展

　　突出“五个重点”。围绕人大干部、人大代表充分发挥“六个表率作用”，重点宣传以政治建设为统领的人大队伍建设，充分展示新时代人大工作者、人大代表想干事能干事干成事的能力素质、精神风貌和担当作为风采；围绕市委中心大局和民生关切，重点宣传立法工作，对5部地方性法规、3项决定，以及立法调研等进行全媒体宣传报道，撰写刊发《匠心打造“惊鸿宴” 扮靓文旅“盛世颜》等20余篇稿件，其中《洛阳市住宅物业管理条例（草案）》的公告在新媒体发布后获近5万阅读量，引导了社会舆论共鸣和广泛关注支持；围绕本年度计划依法开展的28项监督项目，重点宣传监督工作，充分展现人大制度优势和法治力量，推发《以“一盘棋”思维助推人大工作高质量发展》等45篇新闻稿件，体现人大担当、展现人大作为，增强人大监督实效；围绕全市代表履职能力提升及履职平台建设等，重点宣传代表工作，对督促办好代表议案建议，探索推动人民代表大会制度基层实践等工作开展宣传，推出《把人大代表联络站打造成服务人民群众的“连心桥”》等57篇报道，充分展示全市人大联系服务群众、传递社情民意、推进基层治理、发挥积极作用的良好形象和突出成效；围绕加强政治建设、业务培训、作风建设等，重点宣传人大工作规范化制度化建设，突出党建引领，结合策划开展的各类学习培训和主题活动等，充分挖掘展示人大干部深度谋划工作、提升能力作风的实践故事，激发广大党员干部担当干事热情。

　　用活“四类平台”。加强与系统内外中央级、省级新闻媒体的沟通联系，定期采编报送新闻稿件、理论文章等，建立好上级媒体通联渠道，跟进“上级媒体平台”；加强与市委宣传部门的沟通协调，定期会商研判、谋划部署，建立健全媒体沟通和协作机制，合力推出有温度、接地气、暖人心的新闻宣传作品，用好“市级宣传媒体平台”；发挥《洛阳人大》杂志、“洛阳人大”网站和微信公众号的宣传舆论阵地作用，把刊物做深、网站做优、微信做活，建强“市人大媒体平台”；依托全市227个基层人大代表联络站、17个全过程人民民主基层示范点、16个基层立法联系点，引导利用专栏、电子显示屏以及H5、短视频等各种形式的传统媒体、新媒体产品，联动各类媒体平台，“全覆盖”宣传展现人大工作全貌，推动全市人大工作再上新台阶。

　　发挥“四个作用”。把好“方向盘”。将市人大常委会“四个六”总体工作安排以长图等各种形式进行宣传发布，多平台全媒体转发，扩大知晓率，围绕市人大工作重点亮点，通过多种方式进行实时报道和重点报道、延伸报道等，以正确导向凝聚共识，以舆论共鸣营造干事创业、奋发向上的良好氛围，确保始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向，全面增强宣传主动性、实效性。舞好“指挥棒”。结合常委会议题等重要内容重大决定，在洛阳日报、洛阳广播电视台等主流媒体以及市人大媒体平台第一时间进行宣传报道，着眼高度力度深度广度，积极回应社会关切，统一思想、汇集合力，不断提升新闻宣传工作制度化、规范化、科学化、精准化水平，守牢主阵地、把握主动权。当好“扩音器”。围绕服务保障中心大局以及市人大工作重点亮点，结合优化营商环境工作评议，员额法官、员额检察官履职评议，职业培训条例执法检查等市县联动监督项目，以及立法、代表、重大事项决定等重点工作进行专题宣传和联动宣传，形成规模效应，策划推出实效强、覆盖广、传播好的新闻作品，创新了方式方法，营造了良好舆论氛围，不断增强宣传质效。添好“助推剂”。围绕“洛阳味道”“洛阳牡丹”立法等工作，通过各类媒体平台跟进发布相关调研、座谈、走访等内容，策划设置专题、开设专栏，多形式多角度进行宣传报道，引导全社会共同关注，助推相关工作落地落实，推进高质量立法、护航高质量发展。挖掘提炼人大各项工作好经验、好做法、好故事，注重加强整体策划，筛选打造优质内容，统筹协调全媒体推广播发，真正让“人大好声音”深入基层、打动人心，为人大工作赢得社会各界赞誉和人民群众广泛关注支持。

　　（作者：张艳艳，洛阳市人大常委会新闻宣传工作领导小组办公室主任）