党的十八大以来，习近平总书记牢牢把握数字化、网络化、智能化发展趋势，指出数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。大力发展数字经济是实现我省绿色低碳转型发展的重要途径，河南打造数字经济新优势，需深入把握数字经济发展趋势和规律，全面强化发展基础、优化发展环境、激活新要素、培育新动能，高水平推进新型数字基础、智慧城市和数字政府建设、产业数字化转型及完善数字经济发展环境等。

　　一、我省数字经济快速发展

　　近些年，我省大力发展数字经济，精准部署“十四五”时期数字经济发展方向，连续五年举办全国数字经济峰会，连续五年发布《河南省数字经济发展报告》，朝着全方位打造数字经济强省的目标迈进。

　　数字经济规模不断壮大。2021年，河南省数字经济规模突破1.7万亿元，较“十三五”初期增长了近一倍，规模连续六年稳居全国前十，已成为推动我省经济高质量、高水平发展的重要力量。郑州数字经济总量突破5000亿元，洛阳超过1800亿元，全省初步形成了龙头带动、多点发展的良好格局。

　　数字技术进步明显。大数据、5G产业、量子通信、工业物联网、新一代人工智能、网络安全、区块链等在全省加速布局；计算智能、机器学习理论与算法、云网融合、天地一体等“0到1”数字经济关键技术研究系统持续推进。智能化生产深入推进，2022年，我省确定郑州双汇食品有限公司、郑州深澜动力科技有限公司等185家智能车间、智能工厂。

　　数字化项目稳步推进。近年来，河南投资集团数字化智能化管理项目成功入选国务院国资委国有重点企业标杆项目，中国（郑州）智能传感谷、海康威视郑州科技园、鹤壁5G产业园、许昌北邮5G车联网、华为公司数字能源、荣科科技数字健康、东华软件全国数字乡村总部、长城集团网信产业基地等重大项目接连落地，数字化项目建设成效显著。

　　二、加快培育我省数字经济发展新优势

　　培育我省数字经济发展新优势，应重点加强新型数字基础设施建设、大力推进数字化转型、培育壮大数字经济新业态、深入推进智慧城市建设和完善数字经济治理等内容。

　　（一）加强新型数字基础设施建设

　　习近平总书记指出，要加快新型基础设施建设，加强战略布局。一是加快扩大普及型新型基础设施覆盖范围，在我省全域布局5G基站、光纤网络，并全面推进IPv6改造，在乡镇及以上区域高质量普及5G网络信号，打造更快更安全的网络，更好满足企业和居民的生产联系和生活联通需求。二是加快布局创新型数字基础设施，以嵩山实验室、黄河实验室、龙门实验室等为引领，加快省级数字化创新平台建设。三是作为全国交通要地，要把握先机，加快打造数字化交通基础设施，以高速公路、干线公路和桥梁隧道为重点，推进数字化智慧公路建设，全面提升车路智慧化协同应用场景水平；深度应用北斗导航系统，构建与周边毗邻省份全天候无缝连接的综合交通大数据中心，建成数字化交通强省。

　　（二）全面推进产业数字化转型

　　习近平总书记指出，要推动数字经济和实体经济融合发展，把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化。一是推动制造业数字化转型，以打造5G+工业互联网为重点，大力建设郑州国家工业互联网平台应用创新推广中心，重点打造一批工业互联网技术创新企业，广泛培育系统解决方案供应商和运营服务商。二是鉴于服务业范围广、领域宽等特点，大力发展互联网金融、数字商贸、数字物流、数字仓储等生产性服务业，切实推进数字文旅、数字健康、数字养老等生活性服务业进程，全面提升服务业数字化渗透率。三是推动农业数字化转型，考虑农业自身周期长、投资大、风险高等特点，要加快制定和完善各类农产品生产和上市标准，构建多门类、全产业链农产品大数据信息平台，畅通农产品各方主体常态化、便捷化联络沟通，联通农产品线上线下供应和销售渠道，实现智慧化农业生产、管理和经营。

　　（三）培育壮大数字经济新业态

　　培育新业态是打造数字经济新增长点、新优势的重要依托。一是大力发展平台经济，在打造优势工业互联网平台企业基础上，充分利用移动客户端的高价值，因地制宜，开发多样化的移动客户端，以此更好地协调及均衡平台、商家和消费者之间的利益，实现三方共创、共享流量价值。二是大力发展共享经济，以郑州都市圈为重点，搭建共享平台，广泛开展信息共享，优化资源配置，实现高水平生产和消费。三是大力发展信息消费新业态，满足消费升级需要，重点开发智能化家居、互联网汽车、智慧旅游、数字健康、数字阅读等“线上消费”“定制消费”等新消费模式，为做大做强我省数字消费市场开辟新业态。

　　（四）深入推进智慧城市建设

　　习近平总书记指出，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。一是以郑州都市圈为重点，加快省级新型智慧城市建设，打造全省智慧城市样本，充分发挥先行城市的示范引领作用。二是以智慧大脑为城市中枢，打造智慧社区和智慧园区，建立让决策者、居民和企业等各方都能感知的智慧城市生态系统，实现各生产要素和生活要素无障碍联接和自由交互，打造智慧化生产、流通、交换和消费闭环。三是全面增强智慧城市的韧性，针对网络通信等智慧城市不可或缺的基础支撑，考虑应急反应和处理能力，应增强通信临时基站、天基互联网等配套补充能力，并加强相关网络安全监管和维护能力建设，当城市真正面临突发性事件冲击时，依然具备智慧服务能力。

　　（五）加快完善数字经济治理

　　习近平总书记指出，要规范数字经济发展，坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。为此，亟须构建一个促进我省数字经济长期健康发展的治理环境。一是加快数字政府建设，从完善政务数字化服务、数据管理、数字化业务监管等标准出发，建议成立专门的数字经济发展与监管部门，切实提高政府数字化服务能力和监管能力，推动我省数字经济治理体系和治理能力现代化。二是加快完善数字经济相关法律法规，全面填补法规漏洞，加强数据产权网络安全管理制度建设。建成规范且有活力的制度环境。三是构建数字经济相关行业自律机制，最大限度地保障企业之间公平竞争，更好发挥市场在我省数字经济持续健康发展中的主导作用。

　　【作者：李许卡 单位：中共河南省委党校 本文系河南省社科联调研课题“河南经济绿色低碳转型发展研究”（SKL-2023-2115）阶段性研究成果】