现代物流一头连着生产，一头连着消费，高度集成并融合运输、仓储、分拨、配送、信息等服务功能，是延伸产业链、提升价值链、打造供应链的重要支撑，在构建现代流通体系、推动高质量发展、建设现代化经济体系中发挥着先导性、基础性、战略性作用。近年来，焦作现代物流业快速发展，先后获评河南省物流标准化示范市、国家供应链创新与应用试点市、全省首批区域物流枢纽城市，现代物流业已成为拉动焦作经济增长的新兴力量。

　　一、焦作现代物流业发展取得的成效

　　（一）规模总量稳步提升。交通运输、仓储和邮政业增加值由2016年的115.43亿元增长到2022年的242.51亿元。公路货运量由2016年的9796万吨增长到2022年的1.49亿吨。快递业务量快速增长，由2016年的3306.78万件增长到2022年的27613.63万件。全市拥有各类物流企业1721家，载货汽车89180辆，营运货车总吨位达120万吨，居全省第一位。

　　（二）基础设施日趋完善。铁路方面，全市共有铁路专用线45条，总里程306公里，年设计运量4585万吨。公路方面，全市公路总里程达8051公里，基本形成了以高速公路为支撑、干线公路为骨干、农村公路为脉络，四通八达、快捷便利、路运并举、服务优良的交通通达体系，为现代物流业发展提供了重要的基础保障。

　　（三）企业实力不断增强。拥有1家“国家级B型保税物流中心”——河南德众保税物流中心。拥有3家“省级示范物流园区”，分别为武陟天星现代运输物流仓储综合服务园、河南德众保税物流园和中国宝武焦作现代综合物流园。国家A级物流企业数量达到15家，总量位居全省第4位。

　　（四）重点制造企业建设了现代物流体系。龙佰集团建成4万吨智能化立体仓库；蒙牛乳业建立了智慧物流体系；中原内配、风神轮胎在海外设立物流中心、海外仓；江河纸业通过中欧班列开拓“一带一路”沿线国家市场。

　　（五）发展了一些网络物流平台。目前焦作网络物流平台9家，以宏达运、兴德仓储、全润通为代表。2023年上半年，兴德仓储营业额9.78亿元，宏达运营业额1.76亿元。

　　二、焦作现代物流业发展存在的问题

　　一是物流降本增效仍需深化。统一大市场尚不健全，物流资源要素配置不合理、利用不充分。多式联运体系不完善，跨运输方式、跨作业环节衔接转换效率较低，载运单元标准化程度不高，全链条运行效率低、成本高。

　　二是结构性失衡问题亟待破局。存量物流基础设施网络“城强乡弱”，对新发展格局下产业布局、内需消费的支撑引领能力不够。物流服务供给对需求的适配性不强，低端服务供给过剩、中高端服务供给不足。货物运输结构还需优化，大宗货物公路中长距离运输比重仍然较高。郑州、洛阳、新乡等周边城市对焦作造成竞争压力和虹吸效应。

　　三是不大不强问题有待解决。物流产业不大不强，本地货源有限，货车基本饱和，同质化竞争较为普遍，“车多货少油价高运费低”问题突出。现代物流体系组织化、集约化、网络化、社会化程度不高，骨干物流基础设施网络不健全，物流企业总体呈现数量多、规模小、业态低端、竞争力弱的格局。

　　四是网络物流平台发展滞后。焦作本土网络物流平台企业市场竞争力弱，规模增速较慢，导致焦作部分运输车辆在外地平台注册，部分工商企业的货源由外地平台承揽，运费也在外地平台上开票结算，造成本地物流业务收入减少，税收降低。

　　五是部分领域短板较为突出。大宗商品储备设施以及农村物流、冷链物流、应急物流等专业物流和民生保障领域物流存在短板。现代物流嵌入产业链深度广度不足，供应链服务保障能力不够，对畅通经济循环的支撑能力有待增强。行业协同治理水平仍需提升。物流专业人才短缺。

　　三、加快焦作现代物流业高质量发展的路径与对策

　　（一）加强组织领导。切实发挥焦作市促进现代物流业发展工作领导小组及其办公室的职能作用，进一步健全物流工作协调机制，强化部门联动，研究和协调解决物流业发展中面临的重大问题和事项。各有关部门加强沟通，密切配合，履职尽责，共同推进落实全市物流业发展目标任务。

　　（二）出台加快焦作现代物流业高质量发展的政策措施。河南省2022年7月24日出台了《支持现代物流强省建设若干政策》（豫政〔2022〕27号），郑州市2023年4月7日出台了《促进现代物流业高质量发展若干措施》（郑政办〔2023〕12号），焦作也要抓紧出台加快现代物流业高质量发展的政策措施，设立现代物流业发展专项资金，建立现代物流企业发展激励制度，支持重点物流项目建设和物流企业发展。

　　（三）构建“一圈、两廊、三区、九园、N节点”的物流空间格局。根据《焦作市“十四五”现代物流业发展规划》，“一圈”即城市物流发展圈；“两廊”即郑焦晋智慧物流走廊和市域高效配送物流走廊；“三区”即焦东物流发展集中区、焦西物流发展集中区、郑焦物流融合发展集中区；“九园”即中国宝武焦作现代综合物流园、万邦（焦作）农产品物流园、焦煤集团综合物流园、焦作市快递物流电商直播产业园、河南德众保税物流园、豫北现代物流园、豫北中运物流园（焦作煤炭储备基地）、温县公路港、武陟公铁联运物流港；“N节点”即N个根据生产生活需求、人口密度、配送距离等，在居住区、商业区、工业区等片区，规划布局若干个配送中心，衔接物流园区与末端网点，共同形成覆盖城乡的物流网络。

　　（四）推动物流提质增效降本。鼓励物流资源共享，整合分散的运输、仓储、配送能力，发展共建车队、共享仓储、共同配送、统仓统配等组织模式，提高资源利用效率。推动干支仓配一体化深度融入生产和流通，带动生产布局和流通体系调整优化，减少迂回、空驶等低效无效运输，加快库存周转，减少社会物流保管和管理费用。加快推进铁路专用线进园区、接厂区，合理有序推进大宗商品等中长距离运输“公转铁”。支持博爱县山东港口豫北内陆港项目建设，发展公铁海联运。

　　（五）加强基础设施建设。着力改善交通基础设施薄弱环节，推动轨道交通、高速公路、综合物流枢纽等基础设施建设，加密郑焦“跨河”干线公路通道，推动南太行高速及环城货运通道建设，提升互联互通水平，构建快速通达的综合交通运输网络。不断完善城际物流通道、环城货运通道、城市和城乡配送通道等物流通道建设，疏解和畅通城际和城市交通。支持多式联运、冷链仓储、城乡配送等物流设施的改造提升和建设，支持物流企业建设覆盖县乡村的公共服务网点，加强农村物流基础建设；鼓励建设共同配送末端网点和智能快件箱，优化城市商业区和社区物流基础设施布局。

　　（六）做大做强现代物流企业。一是招引大型物流企业。积极引进国内外知名现代物流和供应链企业，在焦作设立总部或区域总部、分拨中心、运营中心、研发创新中心。二是培育壮大本土骨干企业。鼓励宏达运输、骏通物流、豫通物流、河南全润通供应链管理有限公司、孟州市兴德仓储物流有限公司等本土骨干物流企业整合资源，发展为“链主型”龙头企业。三是支持物流园区提质升级。鼓励宝武焦作现代综合物流园、万邦物流园、骏通物流园等企业积极申建省级示范物流园区。

　　（七）加快发展网络物流平台。加大对焦作网络物流平台税收和财政资金的支持力度，推动宏达运、兴德仓储、全润通等本地网络物流平台做大做强，提升市场竞争力，引导工商企业在焦作网络物流平台发布货源信息、结算物流运费，支持广大货运司机在焦作网络物流平台承揽业务，吸引省内外物流企业和车辆入驻焦作。

　　（八）完善现代物流服务体系。围绕做优服务链条、做强服务功能、做好供应链协同，完善集约高效的现代物流服务体系，支撑现代产业体系升级，推动产业迈向价值链中高端。加快运输、仓储、配送、流通加工、包装、装卸等领域数字化改造、智慧化升级和服务创新，补齐农村物流、冷链物流、应急物流等专业物流短板，增强专业物流服务能力，推动现代物流向供应链上下游延伸。

　　（九）加强物流专业人才培养。加强物流从业人员在职培训，支持开展物流领域产学研合作，不断优化物流从业人员的职业能力和素质。引导高校、科研机构与骨干企业联合建立物流培训和实训基地，多渠道培养复合型物流高端人才。强化高层次物流人才引进，特别是对供应链管理、物流信息技术等复合型高层次人才的培育和引进。

　　（十）提升行业协同治理水平。加强物流行业组织建设，强化相关行业协会自律、协调和服务等职能，支持物流行业协会参与规划政策建议、规范市场行为、市场诚信体系、标准技术推广、信息统计分析、资质评定、人才培训、交流合作等工作，充分发挥物流行业组织在政府与企业间的桥梁纽带作用。

　　（作者：单菊萍，河南理工大学太行发展研究院研究员；张许良，中共焦作市委党校副校长）