我们学习研究《习近平著作选读》（第一、二卷），可以从全国党代会报告、历届中央全会讲话、重要时间节点讲话等三个角度进行解读。这里依次解读十八大以来习近平总书记在历届中央全会上的讲话。

　　每年召开一次中央全会，中央全会做出的《决议》《决定》《建议》等是党的具体行动纲领。

　　一、十八届历次中央全会

　　1.十八届三中全会

　　2013年11月9日：关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明（1—157/177）。

　　习近平总书记指出，全会决定的起草，突出了5个方面的考虑。一是适应党和国家事业发展新要求，落实党的十八大提出的全面深化改革开放的战略任务。二是以改革为主线，突出全面深化改革新举措，一般性举措不写，重复性举措不写，纯属发展性举措不写。三是抓住重点，围绕解决好人民群众反映强烈的问题，回应人民群众呼声和期待，突出重要领域和关键环节，突出经济体制改革牵引作用。四是坚持积极稳妥，设计改革措施胆子要大、步子要稳。五是时间设计到2020年，按这个时间段提出改革任务，到2020年在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果。

　　习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，改革开放只有进行时、没有完成时。改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

　　2.十八届四中全会

　　2014年10月23日：《加快建设社会主义法治国家》（1—297/310）。习近平总书记在党的十八届四中全会第二次全体会议上作重要讲话指出，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行”。依法治国是我国宪法确定的治理国家的基本方略，而能不能做到依法治国，关键在于党能不能坚持依法执政，各级政府能不能依法行政。

　　习近平总书记强调，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。扎扎实实把全会提出的各项任务落到实处。

　　十八届四中全会精神可以概括为：依法治国先依宪，依法执政是关键。法定职责必须为，法无授权不可为。执法过程全记录，罪刑法定疑罪无。政绩实绩考法治，终身责任追究制。宪法必修进课堂，失信惩戒诚信奖。

　　3.十八届五中全会

　　2015年10月29日：《下大气力破解制约如期全面建成小康社会的重点难点问题》（1—375/383）。这是习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上的讲话：第一，转方式，着力解决好发展质量和效益问题。第二，补短板，着力解决好发展不平衡问题。第三，防风险，着力增强风险防控意识和能力。他还强调以新的发展理念引领发展。

　　4.十八届六中全会

　　2016年10月27日：《严肃党内政治生活，推进全面从严治党》（1—516/534）。这是习近平总书记在中共十八届六中全会第二次全体会议上讲话的一部分。强调全面加强和规范党内政治生活。第一，抓好思想教育这个根本。第二，抓好严明纪律这个关键。第三，抓好选人用人这个导向。第四，用好组织生活这个经常性手段。第五，抓住继承和创新这两个关键环节。

　　审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，完善了四个全面战略布局，形成了以习近平同志为核心的党中央。

　　二、十九届历次全会

　　1.十九届二中全会

　　2018年1月18日至19日：十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》。序言增写习近平新时代中国特色社会主义思想作为国家指导思想等重大观点，增写国家监察制度一节，修改国家主席任期制。

　　2.十九届三中全会

　　2018年2月28日：《深刻认识推进党和国家机构改革的重要性和紧迫性》（2—129/134 ）。习近平总书记强调，深化党和国家机构改革，是坚持和加强党的全面领导、加强党的长期执政能力建设的必然要求；是决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的必然要求；是更好适应我国发展新的历史方位、推动解决我国社会主要矛盾的必然要求；是全面深化改革、推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。

　　3.十九届四中全会

　　2019年10月31日：《坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化》（2—276/289 ）。习近平总书记强调，中国特色社会主义制度和国家治理体系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、深得人民拥护的制度和治理体系，是党和人民长期奋斗、接力探索、历尽千辛万苦、付出巨大代价取得的根本成就，具有多方面的显著优势和丰富的实践成果，必须倍加珍惜，毫不动摇坚持、与时俱进发展，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。中国特色社会主义制度是一个严密完整的科学制度体系，起四梁八柱作用的是根本制度、基本制度、重要制度，其中具有统领地位的是中国共产党领导制度。

　　4.十九届五中全会

　　2020年10月29日：《关于构建新发展格局》（2—364/374 ）。 习近平总书记强调，新发展阶段就是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的阶段。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是适应我国发展新阶段要求、塑造国际合作和竞争新优势的必然选择。构建新发展格局必须坚定不移贯彻新发展理念，加快培育完整内需体系，加快科技自立自强，推动产业链供应链优化升级，推进农业农村现代化，提高人民生活品质，牢牢守住安全发展这条底线。讲话阐述了中国式现代化的中国特色，中国式现代化既切合中国实际，体现了社会主义建设规律，也体现了人类社会发展规律。要坚定不移推进中国式现代化，以中国式现代化推进中华民族伟大复兴。

　　5.十九届六中全会

　　2021年11月11日：《以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行》（2—547/564 ）。习近平总书记指出，党中央决定召开一次全会，全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验，体现了我们党重视和善于运用历史规律的高度政治自觉，体现了我们党牢记初心使命、继往开来的自信担当。这次全会《决议》同党作出的前两个历史决议一样，必将对推动全党统一思想、统一意志、统一行动，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴产生重大而深远的影响。要坚定历史自信，自觉坚守理想信念；坚持党的政治建设，始终保持党的团结统一；坚定担当责任，不断增强进行伟大斗争的意志和本领；坚持自我革命，确保党不变质、不变色、不变味。

　　历届中央全会都是按照党代会的决策部署召开的，都是对现实纲领的贯彻落实，其做出的《决议》《决定》《建议》等都是具体行动纲领。我们每年都要认真学好党的具体行动纲领，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。

　　（作者：范沁河，中共焦作市委党校）