□赵章红

　　加快形成新质生产力，提高全要素生产率，对于加快实现高水平科技自立自强，健全和完善科技创新体制，建设中国式现代化产业体系，推动中国经济实现高质量发展具有重要意义。

　　我省深入实施创新驱动发展战略，持续优化产业发展环境，盾构、新能源客车、光通信芯片、超硬材料等新兴产业呈现加快发展态势，初步形成错位发展、优势互补的格局。量子信息、未来网络和类脑、氢能等未来产业也呈突破发展态势。新质生产力发展取得了一定成效，但同时存在一些问题：科技创新支撑能力不强，科研投入相对不足，2022年全省研发经费投入强度为1.86%，低于全国平均水平，整体自主创新能力较弱；战略性新兴产业规模小，缺乏创新型龙头企业，示范引领能力较弱，河南省规模以上战略性新兴产业企业达到了2500余家，2022年河南战略性新兴产业增加值占比仅25.9%，远低于规模以上传统产业以及高耗能行业，与国内发达地区相比也存在一定差距。未来产业起步晚，相关企业数量少，产业空间集聚度低，协作优势不够突出，核心竞争力较弱；高端人才缺乏，现代化产业体系建设不够完善，营商环境有待进一步改善。面对新时期新质生产力发展的需要，我省应该加快推进布局前沿技术，构建具有核心竞争力的战略性新兴产业和未来产业体系，实现战略性新兴产业和未来产业整体跃升，在服务全国发展大局中彰显河南担当、做出更大贡献。

　　推动科技创新赋能提质。新质生产力的发展是以科技创新为主导，高新技术应用作为支撑，进而实现关键性、颠覆性技术突破，形成新产业新业态。我省应加强与国家重大科技基础设施对接，建设一批高水平创新研发平台，积极推进产业关键共性技术研发，突破一批“卡脖子”技术，助推产业创新发展。强化产学研合作，加强对国际科技创新的合作和交流，通过政策引导和财政支持等多种手段，推动高校、科研机构和企业之间的合作，吸引国内外重大科技成果在河南落地转化，实现科技创新和产业发展的良性互动。加强科技创新体制机制创新，引导鼓励企业加大技术创新的投入，加快推动规模以上工业企业研发活动全覆盖，支持企业应用新技术、新工艺、新设备，推进工业化和信息化深度融合，提升企业创新能力，驱动产业转型升级。

　　支持新兴产业做大做强。新质生产力的发展需要新兴产业作为重要支撑，要大力培育发展新兴产业，扶持龙头型骨干型企业，全面提升战略性新兴产业的规模、质量和水平。一是加快创新型中小企业的成长步伐，进一步完善中小微企业孵化和创新服务体系，培育一批特色鲜明、创新活跃、竞争力强的新兴企业，在细分领域打造一批专精特新“小巨人”、单项冠军、隐形冠军、瞪羚企业和独角兽企业等。二是围绕智能装备、新能源汽车、新型显示和智能终端、智能传感器、新一代人工智能等领域，引育一批具有影响力和创新力的链主企业，加大要素倾斜和支持力度，在新兴产业领域打造一批具有较强国际竞争力，能够带动中小企业创新发展的龙头型骨干型企业。

　　前瞻布局培育未来产业。新质生产力的发展，需要培育未来产业，结合我省实际情况，应该超前谋划支撑未来产业发展的核心要素，谋篇布局量子信息、氢能与储能、类脑智能、未来网络、生命健康等未来产业。积极参与国际、国内量子信息领域标准制定，建立量子网络与信息安全体系，大力发展安全有效的氢能与新型储能技术，推动其短板技术攻关，加快实现核心技术自主化。加快释放类脑智能和未来网络的产业潜能，快速壮大产业规模，推动类脑智能的持续发展与深度应用。超前部署发展生命健康、前沿新材料，加快新技术产业化进程，培育形成一批引领能力强、经济效益好、具备核心竞争力的未来产业链群，力争产出一批原创性、颠覆性成果，抢占产业发展制高点，打造新赛道，领跑新转型，为新质生产力发展奠定基础。

　　强化人才引育技术嵌入。科技创新离不开人才支撑，围绕河南省新兴产业和未来产业发展，应该构建超前人才战略体系，加大人才培养引进力度。制定新质生产力发展的“高精尖缺”人才目录，建立人才培育库，储备一批跨界复合融通高端人才，最大限度地引才、育才、留才、用才。完善引才引智机制、人才支持激励体系、人才服务体系等；将复合型技术人才纳入全省层面的新质生产力人才发展规划中，推动省内高校、科研院所加强复合型技术人才培养，形成人才、技术与新质生产力融合互动的新局面。实现教育链与产业链之间的有效衔接，为企业实现创新发展形成新质生产力提供人才支撑。

　　营造产业良好发展环境。加快形成新质生产力，需要形成与新质生产力相适应的生产关系，健全规划保障机制，打造高质量的营商环境。我省需要进一步优化新兴产业发展环境，强化组织制度保障体系，建立健全鼓励创新容错机制。加强政务服务体系建设，推进政务服务标准化、便捷化、智能化，提高政务服务效率和质量。加强社会信用体系建设，完善信用信息共享平台，推进信用信息归集和共享。创新财政金融支持体系，加强政府资金引导，通过直接资助、股权投资、贷款贴息、风险补偿等方式，加大对战略性新兴产业发展的支持力度，健全支撑新兴产业发展的金融保障体系。进一步优化民营企业发展环境，破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍，发挥民营经济在技术积累和创新基础方面的优势，强化企业创新主体地位，大力支持民营经济积极投资战略性新兴产业和未来产业，为新质生产力发展贡献民营经济力量。

　　（作者单位：河南协致智能技术研究院）