青年让城市更年轻，城市让青年更出彩。未来的城市竞争不仅是城市产业、资源和财富的竞争，更是城市人口结构、城市人文环境的竞争。全力推进郑州全国青年发展友好型标杆城市建设，营造有利于青年群体的城市经济社会文化环境，吸引青年群体融入城市建设与发展，对加快郑州国家中心城市现代化建设，当好国家队、提升国际化，引领中国式现代化河南实践具有重要意义。全力推进郑州全国青年发展友好型标杆城市建设就是要让广大青年选择郑州、爱上郑州、定居郑州，使郑州真正成为广大青年的情感依恋之地、夙愿以偿之地、生命托付之地。为此，就必须下好“郑州对青年更友好、青年在郑州更有为”两盘大棋。

　　一、坚持“青年优先”，迭代升级城市发展理念

　　习近平总书记强调，国家的希望在青年，民族的未来在青年。青年是城市永续发展、创新发展的活力所在、动力所在。郑州作为河南的省会，千万人口级的特大城市，打造全国青年发展友好型标杆城市，必须把适宜青年、服务青年的理念融入城市功能布局、产业发展、基础设施、公共服务等各方面。一是要始终把党的领导贯穿建设全过程，推动各区县（市）全面召开青年工作联席会议，推动市县两级青年工作联席会议由“建制度”向“促运转”“出政策”转变。二是要突出青年优先导向，注重倾听青年呼声，精准补齐政策短板，积极为青年参与社会治理“搭台”，主动为青年加快融入城市助力，不断从长从远从细规划好青年成长发展的新蓝图。三是要积极探索国家中心城市现代化建设新路子，在加快“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设等方面，充分发挥青年的智慧与力量，同时探索打造更多富有时代气息、青春活力、郑州风貌的城市名片，充分展现青年与城市共同发展、相互成就的独特魅力。

　　二、实施“五项行动”，营造浓厚青年建功立业氛围

　　全力推进郑州全国青年发展友好型标杆城市建设要深入实施“铸魂”“建功”“服务”“强基”“锻造”五项行动，营造青年建功立业氛围。一要深入实施“铸魂”行动，紧紧围绕培养中国特色社会主义事业建设者和接班人这一根本任务，开展实施青年讲师团、青马工程等项目，不断用党的创新理论武装青年、感召青年、指引青年。二要深入实施“建功”行动，牢牢把握围绕中心、服务大局工作这条主线，开展实施“青年志愿服行动”、青年创新创业行动等，不断做好青年人才的“引”“育”“留”“用”四篇文章。三要深入实施“服务”行动，坚持以《中长期青年发展规划》纵深推进为统揽，组织开展“百校千岗”就业服务、青年婚恋交友服务等活动，用心用情关注青年、关心青年、关爱青年。四要深入实施“强基”行动，积极探索推进青年工作业务链入“郑好办”平台，统筹利用好“青年之家云平台”等网络应用平台，不断解决青年发展的后顾之忧。五要深入实施“锻造”行动，要以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，教育引导青年干部要保持干净纯粹和蓬勃朝气，始终做广大青年群体的表率和先锋。

　　三、聚焦“急难愁盼”，抓好办好青年实事项目

　　全力推进郑州全国青年发展友好型标杆城市建设必须聚焦解决困扰青年发展的“急难愁盼”问题，抓好办好青年实事项目，切实营造好青年劳有所得、住有所居和心有所盼的良好环境。一要营造好青年“劳有所得”的发展环境。要畅通青年进步晋升渠道，不拘一格选用实干争先、实绩突出的优秀青年人才，完善青年人才评价机制，建立健全容错纠错免责机制，保障青年劳动者权益，开展劳动监查，防止企业用工中存在的性别歧视、年龄歧视等问题。二要营造好青年“住有所居”的保障环境。要坚持推行青年安居工程，加大高校毕业生、青年创新创业人才等租房购房补贴，强化面向青年群体的公租房、保障性租赁住房供给，优化青年租房环境，完善长租房政策，规范住房租赁中介服务，切实保护青年承租人合法权益，积极推广“青年驿站”等短期居住服务。三要营造好青年“心有所盼”的生活环境。要以打造青年休闲活动聚集地为目标，积极推动闲置公共空间再利用，建设休闲娱乐场所，为青年开展多样化的交流活动创造空间，同时要不断丰富青年居住区的城市公共服务供给，如优化公交线路、建设运动场、加装充电桩等。

　　四、瞄准“两个郑州”，打造多彩青年发展空间

　　激发青年活力才能提升城市潜力，释放青春动力才能展现城市魅力。全力推进郑州全国青年发展友好型标杆城市建设必须瞄准活力郑州、青春郑州“两个郑州”建设，打造多彩青年发展空间。一是强化城市硬空间。要以尊重青年成长规律、照顾青年时代特点为原则，加强城市顶层设计，持续拓展青年公共空间，打造青年喜闻乐见、吸引青年大学生的青春集聚区。如建设一批青年影院和青年书店，打造集思想引领、青年交友、创业就业等服务功能于一体的青年阵地，有效满足青年休闲之需和发展之需。二是提升城市软空间。一方面要注重从青年视角补齐短板弱项，打造多彩青年文化空间，大力引进话剧、舞台剧、脱口秀等娱乐形式，丰富青年精神文化生活。另一方面要分层分类分线构建“青年之家”活动阵地，丰富青年社交场景，数字赋能线上社交场景，为青年创设社交活动空间。三是优化新兴消费空间。要在注重提升郑州德化街、花园路等传统商圈消费层级的同时，不断升级特色商业消费。如可以尝试打造集潮玩、服饰、手办、文创、美食等流行时尚元素为一体的文商旅消费综合体，形成具有郑州特色的青年消费“城市名片”。

　　五、围绕“三个起来”，推动郑州高质量高水平发展

　　青年是城市发展的砥柱中坚。全力推进郑州全国青年发展友好型标杆城市建设必须把青年团结起来、组织起来、动员起来，不断以青春蓬勃朝气助推郑州高质量高水平发展。一是要教育引导广大郑州青年有序参与政治生活和社会公共事务。要建立健全各级人大代表、政协委员青少年事务联系机制，重点增进新生代产业工人、青年企业家、青年社会组织骨干等群体的社会参与，不断增强青年在城市经济社会发展中的主人翁意识。二是要积极推动广大郑州青年引领城市文明风尚。要持续开展社会主义核心价值观教育，充分发挥河南青年群体中优秀人物、先进个人、最美人物、道德模范、劳动模范、优秀党员的榜样作用，大力弘扬劳动精神、奋斗精神，引导广大青年争做社会主义核心价值观的传播者和践行者。三是鼓励动员广大郑州青年投身基层建功立业。要围绕“国之大者”“省之要者”“市之重者”“民之盼者”重大战略实施，组织动员广大青年投身“急难险重”基层一线，通过埋头苦干、攻坚克难，不断为国家富强民族振兴助力添彩。

　　【作者：耿亚州 单位：河南省社会科学院马克思主义研究所本文为郑州市2023年度社会科学调研课题“郑州打造全国青年发展型城市标杆城市研究”（ZSLX20230547）阶段性成果】