马银隆:河南建设农业强省面临的战略机遇

来源:大河网
时间:2023-11-10 09:47

  习近平总书记指出,未来5年“三农”工作要全面推进乡村振兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国。2023 年中央一号文件要求“立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国”,这为河南建设农业强省提供了前进的方向和遵循的标准。当前,河南建设具有本省特色的农业强省面临着以下五大的历史机遇——

  一、全面建设社会主义现代化国家新征程带来的机遇

  全面建成小康社会之后,我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。全面推进中国式现代化建设,首先是实现经济基础的现代化,在生产力意义上表现为产业体系的现代化,其中就包括农业的现代化。没有农业现代化,社会主义现代化就是不全面的,因此必须把加快建设农业强国摆到建设社会主义现代化强国的重要位置。河南省是传统农耕农业农村大省,开启全面建设社会主义现代化国家新征程将为河南省建设农业强省提供前所未有的发展平台和战略机遇。河南要以全面建设社会主义现代化国家新征程为契机,大力推动河南农业农村现代化建设和乡村振兴发展,进而促进河南农业强省建设。

  二、构建“双循环”新发展格局带来的机遇

  构建新发展格局是党中央立足国内国外两个大局,根据当前我国发展新阶段、新环境、新条件、新问题,着眼于我国经济长期发展做出的全局性、系统性战略决策。“双循环”新发展格局的构建,一方面可促进河南现代农业全产业链条的形成,推动城乡之间的融合发展,改变城乡经济发展不平衡现状,为河南乡村地区发展寻找相匹配外部导向动力。另一方面,“双循环”新发展格局的构建和实施有利于促进河南传统农业在资源观念、组织体系和产业发展模式方面的根本转变,从而为乡村振兴提供内生新动力。河南省是农业大省、农村人口大省,既有4000多万农村人口的巨大改善性需求,又有每年上百万农民工市民化的巨大提升性需求,且近年来河南农村市场演变得日益活跃,因此,河南建设农业强省能够在新发展格局中发挥巨大潜能。

  三、农业农村优先发展战略带来的机遇

  党的二十大报告强调“要坚持农业农村优先发展”,重申了“三农”在新时代、新征程中的基础性、战略性地位,再次释放了党中央重农强农的强烈信号,也充分体现了党中央对“三农”工作一以贯之的高度重视。坚持农业农村优先发展有利于实现城乡工农关系重塑,能够大力促进要素在城乡间自由流动,对河南这个城乡发展不平衡且高端生产要素匮乏的农业大省来说,农业农村优先发展符合河南实际省情,对河南建设农业强省具有战略导向性意义。一方面。坚持农业农村优先发展,能够扭转河南长期以来“重工轻农、重城轻乡”的惯性定式,建立起向农村倾斜的城乡融合发展机制,推动形成“工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣”的新型城乡关系。另一方面,坚持农业农村优先发展,能够促进生产要素在乡村一、二、三产业间自由流动,从而促进乡村产业融合发展,进而催生乡村新经济、新业态。所以,农业农村优先发展战略为河南建设农业强省带来了重大机遇。

  四、赓续农耕文明带来的机遇

  2022年12月,中央农村工作会议就加快建设农业强国进行战略部署,明确提出“农业强国的中国特色”应该包括“赓续农耕文明”。今年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是中国式现代化建设开局之年,也是加快建设农业强国的起步之年。如何更好地赓续农耕文明、走出中国特色的农业强国之路,是建设农业强国开局起步的关键命题之一。这道题,应该由农业大省、粮食大省,同样也是历史文化大省的河南来解。一部河南史,半部中国史。河南地处黄河文化腹心地带,是黄河文化、农耕文明的集大成之地。河南在黄河文化、农耕文明中居于核心地位,可以说,农耕文明之“魂”在河南,“三农”之“魂”也在河南。因此,赓续农耕文明为河南建设农业强省带来了文化传承机遇。赓续农耕文明,保护中华优秀传统文化,加强乡村文化建设,丰富农民的精神文化生活在全面推进农业强省建设中具有重要的地位和作用。河南建设农业强省,应善于从农耕文明中汲取养分,同时又要通过建设农业强省赓续农耕文明,让文明乡风、良好家风、淳朴民风润泽河南乡土大地,实现乡村物质文明与精神文明协调发展、农耕文明与城市文明交相辉映,从而建设形神兼备的农业强省。

  五、河南“十大战略”带来的机遇

  河南“十大战略”是河南省“十四五”战略规划的具体体现,是推动高质量高水平现代化河南建设的着力点,因此河南“十大战略”对河南建设农业强省具有重要意义。河南“十大战略”是河南新发展阶段的新方向、新举措和新路径,它的全面布局将大力推动河南农业强省发展,它的深入实施将为河南省建设农业强省赢得多元化发展机遇。河南“十大战略”分别从产业发展、创新驱动、城市规划、乡村振兴、改革开放、民生等各个领域进行谋篇布局,包括:实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略,实施优势再造战略,实施数字化转型战略,实施换道领跑战略,实施文旅文创融合战略,实施以人为核心的新型城镇化战略,实施乡村振兴战略,实施绿色低碳转型战略,实施制度型开放战略以及实施全面深化改革战略。河南建设农业强省应结合河南“十大战略”的整体部署,敢为尝“先”,从科教、创新、人才强省抓起,在自身传统优势基础上实施优势再造战略,善于通过换道领跑提升区域竞争力,通过落实乡村振兴战略扎实推进农业强省建设。根据河南“十大战略”具体安排,河南建设农业强省要顺势而上,借力打力,锚定“两个确保”奋斗目标,积极挖掘和拓宽河南省“三农”自身优势和特色,真正实现河南省农业高质量发展。依托河南“十大战略”,河南农业强省建设不仅可以让河南省农民富起来、农业强起来,而且可以让农村的基础设施、公共服务和人文环境实现全面发展。因此,河南“十大战略”为河南建设农业强省带来了切实可行的路径机遇。

  河南省建设农业强省面临的五大历史机遇,既有党中央在国家层面对农业农村发展做出的历史定位和战略规划,又包含体现本省特色的具体发展路径,彼此相辅相成,为河南省农业强省发展构建起全方位的战略保障。

  【作者:马银隆,单位:河南省社会科学院 项目来源:乡村振兴背景下村庄规划体系构建与优化探索 (23E09)】

编辑:姜秋霞