深入贯彻落实中央金融工作会议精神，既要立足当前又要着眼长远，从直接融资到间接融资、从银行体系到资本市场、从货币政策到宏观审慎监管、从金融风险防控到为实体经济服务、从金融开放到金融安全，不断深化对金融本质和规律的认识，扎实开展现代金融发展的实践，全面推动金融高质量发展，为中国式现代化建设河南实践提供有力支撑。

　　□王芳

　　近日召开的中央金融工作会议指出，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。“五篇大文章”所涉及的五个领域既相对独立、各有侧重，又紧密联系、相互关联，既是推动经济转型升级的新动能，也是未来金融政策、金融服务和金融创新的落脚点，为金融支撑服务高质量发展指明了方向。

　　当前，河南正处于新旧动能转换和产业转型升级的关键期，更加需要发挥好金融资源“精准滴灌”作用，引导更多资金流向“科技”“绿色”“普惠”“养老”“数字”五大重点领域，助力全省经济社会高质量发展。

　　推动科技金融创新深化

　　在“五篇大文章”中，科技金融居于首位，不仅体现了科技金融的重要地位，也明确了金融机构发力的方向。近年来，我省高度重视完善科技金融体系，推出了“科技贷”“专精特新贷”等一系列科技金融产品和政策，探索出一条金融支持科技创新的新路径。下一步要继续坚持以改革创新为引领，找准科技和金融结合点，加快形成新质生产力。一是持续强化金融产品创新，围绕河南科技产业创新和发展需求，不断创新金融产品和服务，在满足监管的前提下，开发更多信用贷款产品，推动相关产品供给从单一信贷向综合金融服务转变。二是继续加大信贷支持力度，着重加大对先进制造业、高技术制造业、战略性新兴产业等领域科技型企业的全方位金融支持，实现相关产品及服务精准供给。三是拓宽科技型企业直接融资渠道，优先支持创新能力强、发展潜力大的科技型企业上市，降低融资成本和企业杠杆率。四是加强科技型企业信息库建设，引导金融资源更加精准地支持重点科创领域，持续向金融机构提供科技产业政策和相关企业项目等融资需求信息库，提升企业融资便利度。

　　提升绿色金融服务效能

　　未来做好绿色金融大文章，必须围绕绿色低碳转型和高质量发展的新需求，不断提高绿色金融整体的供给能力和水平。一是建立健全绿色金融发展配套政策，建立绿色金融评估标准和评估机构，完善绿色企业和绿色项目认定标准；制定并完善减税、贴息等方面的激励措施，明确奖励方式、范围、条件等，激发重点企业、金融机构开展绿色投融资活动的积极性。二是搭建完善绿色金融综合服务平台，围绕绿色金融交易和绿色项目运营，建设绿色金融产品库、企业信息库、咨询专家库等机构的合作机制，畅通金融机构和企业沟通对接渠道，实现信息公开的标准化和一致性，促进金融机构精准服务绿色发展。三是推进绿色金融管理体制机制创新，支持金融机构制定绿色金融发展整体战略规划以及具体实施方案，并从发展战略、组织架构、产品服务体系等方面加以改进，为绿色金融服务效能全面提升提供良好保障。

　　推进普惠金融提质扩面

　　从党的十八届三中全会正式提出“发展普惠金融”，到这次中央金融工作会议重要部署，河南普惠金融发展取得长足进步，但是在城乡之间、不同规模银行之间、银行和非银行金融机构之间发展并不均衡，普惠金融的覆盖触达、产品供给、服务支持等方面还需进一步加强。做好普惠金融大文章，一是健全普惠金融机制保障，坚持市场化、法治化原则，遵循金融规律，探索商业可持续、成本可负担、风险可管控的普惠金融发展模式；持续完善信贷资源配置、业务流程设计、内部资金转移定价、考核激励、风险约束等专业化机制，建立健全“敢贷、愿贷、能贷、会贷”长效机制。二是加强普惠金融服务产品创新，支持金融机构使用大数据、云计算、AI技术、生物识别等新技术为普惠金融在客户识别、项目认证、风险评估等方面提供技术支持，不断优化普惠金融服务模式，切实提高产品的普适性、可及性。三是形成普惠金融发展政策合力，综合运用货币、财政、监管、产业等政策，如通过定向降准、再贷款、再贴现等工具，加大对普惠金融流动性的定向支持；探索建立政府主导的小微信贷担保体系，改善普惠金融风险补偿环境等，推动普惠金融持续快速发展。

　　丰富养老金融产品供给

　　加快发展养老金融，对于满足人民群众多样化养老需求，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。做好养老金融大文章，一是构建养老金融综合服务体系，把养老金融列入金融机构中长期发展战略规划，配套可持续性金融支持机制，引导银行、保险、资产管理公司等金融机构充分参与其中，构建融资、投管、运营等跨界、跨业、跨境、跨市场服务能力，通过优势互补形成养老金融发展合力。二是创新养老金融产品和服务，立足老年人群体风险偏好，积极引入专属养老储蓄、理财、基金和保险产品，设计差异化、系统化的理财产品组合，不断探索适用于老年人的消费场景建设；进一步优化调整个人养老金制度，在税收优惠、产品准入等方面采取更多支持政策，探索逐步提高个人养老金缴费上限、增强特殊情形下提取的灵活性等措施。三是加强养老金融风险管理，强化养老金融知识的普及力度和投资者教育，帮助老年人树立正确的投资理念，加大对于养老金融市场违法违规行为的打击力度，保障投资者的合法权益。

　　加速数字金融应用探索

　　大力发展数字金融，既是河南金融业顺应数字经济快速发展的必然要求，也是提升服务实体经济质效、助力全省经济高质量发展的主动行为。做好数字金融大文章，一是加强数字金融基础设施建设，以大数据、云计算、区块链等数字科技为基础，构建安全、合规、统一的数据要素平台，不断提升数据传输能力；持续提升河南公共数据开放平台和金融服务共享平台的数据应用管理水平，不断丰富数据来源，共同完善统一化数据资源体系，进一步夯实数字金融发展的大数据基础。二是高质量推进金融机构数字化转型，推动金融机构建立数字运营思维，优化数字化服务流程，加快数字金融产品创新和迭代，激活金融服务新功能；加强金融机构与政府、企业、行业组织多方协同合作，加快证券、保险、资管等行业多场景数字化渗透，打造多元主体的数字共同体，提供“有个性”“有温度”的综合金融服务。三是建立健全标准规则体系，通过标准规则弥补监管制度空白，确保各个主体形成更加规范的合规意识；合理平衡金融监管与数字金融业务创新之间的关系，鼓励在风险可控前提下加快数字金融领域创新应用探索，不断提升数字金融服务质效。

　　（作者单位：省社科院经济研究所）