中央金融工作会议指出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。”“金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分”，金融高质量发展可以为经济高质量发展提供坚实的支撑和强劲的动力，经济高质量发展也需要健康、稳定、高效的金融体系为基础，经济高质量发展与金融高质量发展密不可分。

　　一、金融高质量发展的基本内涵

　　金融的本质是资金跨时空的流转以及流转过程中经济主体对风险与收益的权衡，与此相对应的金融体系，则是由金融机构、金融市场、金融基础设施和金融管理部门等组成。党的十八大以来，中央和地方各级政府坚持构建科学合理的金融体系，作为资金的重要流通渠道，通过引导资金、优化投资、建立制度体系和优化风险管理等方式，为经济高质量发展提供重要的支持和保障。

　　金融高质量发展就是要通过提高整个金融体系的质量，实现金融业务和金融服务在质量、效率方面的双提升，进而助推经济高质量发展。从辩证的角度看，金融高质量发展既是经济高质量发展的必要基础和重要构成，也是经济高质量发展不可或缺的推进器和加速器。今后金融高质量发展的核心内容，就是深化金融供给侧改革，进一步推动金融基础设施建设，实现金融标准化，健全金融监管体系，更好地发挥金融对经济发展的促进作用。

　　二、金融高质量发展对经济高质量发展的促进机理

　　金融高质量发展的首要任务是服务好实体经济发展，提高资金使用效率，将更多的金融资源配置到实体经济发展的重点领域和薄弱环节，扎实推动技术创新和产业升级。通过提高金融机构的综合服务能力，积极推动战略性新兴产业和传统产业数字化转型发展，加强对重点行业、重点产业的支持力度，提高各类实体企业的创新能力和市场竞争力，为经济高质量发展奠定稳定、可持续的发展动力。

　　以金融供给侧结构性改革为主线，金融高质量发展能够进一步优化金融供给结构，进一步健全资金流动机制。一方面，有利于缓解中小企业融资难、融资贵的问题，切实推动实体经济向好发展；另一方面，有利于形成长期资本，推动形成直接融资和间接融资的“黄金比例”，降低企业获取资金的成本，提高金融资源的配置效率，提升实体经济的竞争力和抗风险能力。

　　伴随着数字金融和科技金融的发展，我国金融机构不断通过数字化技术，初步实现了金融服务的数字化转型，提高了金融服务的质量和效率，特别是数字普惠金融的普及，打通了金融服务人民群众的“最后一公里”。数字金融的高质量发展，有助于实体经济有效规避和控制金融风险，保障数字经济健康发展和传统行业数字化转型稳定发展。

　　金融高质量发展的过程也是金融深化改革和扩大开放的过程，开放和竞争条件下的金融国际化发展，有利于提高我国金融机构的国际化水平和服务能力，对吸引国外优质资本、扩大国际经济合作、提升“一带一路”倡议影响力都具有积极的推动作用。同时，也有助于从结构层面上增强金融服务实体的底层能力，有利于国家整体金融治理能力的提升，从更大的范围维持金融体系的稳定性，防范化解系统性金融风险，为经济高质量发展保驾护航。

　　经济高质量发展的目的是建设社会主义现代化强国、实现全体人民共同富裕。金融是调节国民财富分配的重要工具之一，伴随着金融高质量发展，金融市场将更加公平、透明，金融市场本身的开放和发展也将进一步拓宽投资渠道，提高人民群众的财产性收入，促进国民财富的再流通和再分配，实现公平、合理的财富分配，缩小贫富差距和城乡差距，推动经济高质量发展。

　　三、金融高质量发展的五个着力点

　　尽管党的十八大以来，金融高质量发展取得了长足的进步，但是“经济金融风险隐患仍然较多，金融服务实体经济的质效不高，金融乱象和腐败问题屡禁不止，金融监管和治理能力薄弱”，阻碍了金融高质量发展。金融高质量发展应突出金融工作的政治性和人民性，提高政治站位，将中央金融工作会议精神贯穿到金融服务的全过程中，重点在以下五个方面取得新突破：

　　一是持续深化金融市场改革。金融高质量发展“要着力打造现代金融机构和市场体系”，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用和决定性作用，提高金融资源的配置效率。加快资本市场改革，逐步扩大直接融资的比重，减少间接融资的比重，鼓励形成长期资本，促进债权融资和股权融资健康、合理发展。进一步优化资本市场交易机制，优化融资结构，发展多元化市场融资体系，提高股权融资的市场化程度和交易效率。深化利率市场化改革，逐步实现存款和贷款利率的市场化，增强金融机构市场定价能力。加快金融机构转型升级，提高金融机构的绿色化程度，大力支持中小型金融机构发展，金融机构要主动适应市场的变化，遵循适度让利的原则，全面提升服务实体经济和中小企业的意愿和能力，实现金融行业与实体经济的协调、快速发展。

　　二是全面完善金融监管体系。金融高质量发展“要全面加强金融监管，有效防范化解金融风险”，以金融体系法制建设为基础，完善金融安全基础设施，健全现代化金融监管体系，正视和有效应对金融科技进步对金融安全边界的影响。以法制化治理为导向，加大对金融深化改革进程的司法保障，将金融监管全面纳入金融法制化体系。全面提高金融监管的透明度和穿透性，与金融科技进步相同步，扩大监管范围，细化监管标准，有针对性地对各类金融活动实施精准监管。以国家金融监督管理总局建立为契机，打造一支高效的金融监管执法队伍，完善地方金融监督管理办法，利用大数据提高监管效率和现场检查力度。强化金融机构风险管理能力建设，以风险管理体系和风险预警机制为重心，金融机构主动进行信息披露和风险提示，有效防范各类金融风险的发生。加强监管科技研发，推动金融市场监管和金融基础设施互联互通，实现智能化金融监管。

　　三是加快推动金融标准化建设。金融高质量发展需要有统一的标准，针对目前金融标准供给不平衡、不充分、质量不高等问题，要进一步加强金融标准顶层设计，构建符合金融高质量发展所需的金融标准化体系。从中央、地方、行业、企业四个层面入手，以金融科技、监管科技和金融产品为重点，建立中央和地方各级政府主导制定的强制性标准，金融行业协会主导制定的推荐性标准，以及市场条件下自发形成的金融行业标准和金融企业标准。将金融治理与专业技术相结合，形成科学合理的制度安排，强化金融标准落地的实施力度，形成政府引领、行业投入、市场推动、企业主动的良好局面。

　　四是稳步推进国际金融合作。金融高质量发展要扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，金融国际化改革不仅能够提高金融市场效率、降低融资成本，对参与全球金融治理体系规则制定、提升我国的金融话语权也具有重要意义。加强金融市场对外制度型开放，鼓励金融机构积极发展跨境业务，优化营商环境和便利化条件，吸引外资金融机构在华设立分支机构。加强金融机构与全球主要经济体的合作，积极参与共建“一带一路”，加强对共建“一带一路”国家和地区的金融联系和投入，为共建“一带一路”提供金融支持和保障。坚持推进人民币国际化进程，扩大人民币在跨境投资和贸易中的使用，增强人民币的国际结算和支付功能，提升人民币在国际金融体系中的地位。

　　五是建立健全人才培养体系。金融高质量发展离不开金融人才的大力支撑和全面保障，建立健全与金融行业发展相适应的人才培养体系，是金融高质量发展的必要条件和基础。加强对金融人才的培养和引导，注重实用性人才的开发，提高培养质量和效益，加强国家交流合作，以国际化的视野吸引更多的优秀人才参与金融高质量发展。金融人才培养要注重前沿性和实践性，以市场需求为导向，以服务于金融创新为目的，增强综合素质培养，鼓励多元化发展，推动金融人才跨行业、跨领域流动，满足金融机构在高质量转型过程中对高素质人才的需求。金融培训要主动增强合规意识和法治意识教育，提高金融从业人员的社会责任意识和服务意识。

　　（作者：乔宇锋  单位 ：河南省社会科学院）