发展是解决人类一切问题的“总钥匙”，没有发展就没有现代化。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央面对经济社会发展新趋势新机遇和新矛盾新挑战，鲜明提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新发展理念是发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，为我国现代化建设提供了基本遵循。党的二十大报告指出：“经过十八大以来在理论和实践上的创新突破，我们党成功推进和拓展了中国式现代化。”中国式现代化是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，是人与自然和谐共生的现代化，是走和平发展道路的现代化。河南坚定贯彻落实党中央对全面建成社会主义现代化强国两步走战略安排，在省第十一次党代会上提出了“两个确保”（确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南）的奋斗目标，这是落实习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”殷殷嘱托的具体行动。完整、准确、全面贯彻新发展理念，是新时代我国发展壮大的必由之路，为现代化河南建设提供了科学指引。我们要以新发展理念为指导原则，通过创新解决人口大省发展动力问题，持续增强发展的协调性、可持续性，实现经济社会发展和生态环境保护协调统一，提高对外开放水平，推动经济实现高质量发展，促进全省人民共同富裕，以新发展理念引领现代化河南建设。

　　一、坚持把创新放在现代化河南全局中的核心位置，走出人口大省高质量发展的新路子

　　创新是引领发展的第一动力。科技创新是人类社会发展的重要引擎，是中国式现代化建设的关键。实现“两个确保”，要坚持创新为上，突出建设一流创新平台，凝练一流创新课题，培育一流创新主体，集聚一流创新团队，创设一流创新制度，厚植一流创新文化，打造一流创新生态，以创新驱动现代化河南建设。以省科学院、中原科技城、中原农谷和省医学科学院建设为牵引构建创新生态圈，打通堵点、消除痛点，构建“基础研究、科技攻关、技术应用、小试中试、成果转化”全周期全链条创新体系，争创国家区域科技创新中心。加快构建现代化产业体系，深入实施优势再造、换道领跑、数字化转型等战略，促进传统产业“优中培新”、新兴产业“有中育新”、未来产业“无中生有”，深化物联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等数字技术与实体经济的深度融合，不断开辟新领域新赛道，培育增强现代化河南建设的核心竞争力。聚力攻克关键核心技术，强化战略性技术研发，在人工智能、集成电路、柔性电子、量子信息、生命健康、生物育种、新能源、节能环保等领域力争取得一批原创性科技成果。

　　坚持创新发展，解决好人口发展的动力问题，走出人口大省高质量发展的新路子。突出将教育、科技、人才一体推进，推动教育链、人才链与产业链、创新链深度耦合，全方位提升人口教育程度、健康水平、文明素养，促进高质量充分就业。大力提高人口吸纳能力，加快构建现代化产业体系、搭建创新平台、创造就业岗位、提升收入水平，加快新型城镇化步伐，优化人口集聚布局，提升城市宜居宜业宜游水平，以产业活力和城市活力提升更好带动人口集聚。全面提升“一老一小”公共服务供给，鼓励引导社会力量参与公益性养老托育服务。深化生育、养育等“一件事”改革，降低家庭生育养育教育负担，提升生育服务水平。持续加强人力资源开发利用，构建全生命周期教育体系。大力发展“银发经济”，加快打造生命健康产业高地，全面推动消费升级。

　　二、坚持把推进城乡协调融合发展作为现代化河南的重要内容，走出农业大省统筹城乡、融合发展的新路子

　　协调发展是现代化河南建设的应有之义，也是增强发展整体性协调性的关键所在。协调发展，反映了发展两点论和重点论的统一，发展平衡和不平衡的统一，发展短板和潜力的统一。我省同全国一样，发展不协调是一个长期存在的问题，突出表现在城乡、区域、物质文明和精神文明、经济和社会等关系上。如何处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系，在权衡利弊中趋利避害，在补齐短板上精准发力，通过补齐短板挖掘发展潜力、增强发展后劲，是现代化河南建设需要高度关注的全局性问题。以协调发展推进现代化河南建设，要把推进城乡协调融合发展作为重要内容，走出农业大省统筹城乡、融合发展的新路子。统筹推进乡村振兴战略和以人为核心的新型城镇化战略，坚持以工补农、以城带乡，促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置，缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，着力促进城乡实质性融合发展。大力推进新发展格局下县域经济高质量发展，激发县域发展活力，加快推动县域经济“成高原”。坚持规模质量双提升，推动中心城市“起高峰”，强化郑州国家中心城市龙头作用，打造现代化郑州都市圈，增强洛阳和南阳副中心城市辐射带动能力，推进区域协调联动发展，加快构建“一主两副、四区协同、多点支撑”新发展格局。坚持物质文明和精神文明协调发展，两轮驱动、双翼共振，促进“硬实力”和“软实力”一起增强，一方面，要着力推动高质量发展，为实现“两个确保”奠定坚实的物质技术基础；另一方面，突出文化自信自强，抓好文化强省建设，为实现“两个确保”提供强大价值引导力、文化凝聚力、精神推动力。坚持经济建设与社会建设同步发展，在发展经济的同时投入更多的精力和资源做好教育、就业、社会保障、医疗和公共卫生、环境保护等工作，解决人民最关心最直接最现实的利益问题，让全体人民共享发展成果。

　　三、坚持把生态文明建设作为现代化河南的题中之义，走出生态大省绿色发展的新路子

　　绿色是现代化河南的必然要求，也是实现可持续发展的亮丽底色。绿色发展，是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展。随着经济社会的发展，人们从“盼温饱”到“盼环保”、从“求生存”到“求生态”，对清新空气、干净饮水、安全食品、优美环境的要求越来越高，实现绿色发展越来越成为人民对美好生活的向往，成为对可持续发展的追求，成为实现“两个确保”的内在要求。近年来，河南坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化，美丽河南建设迈出重大步伐。但生态环境质量稳中向好的基础还不稳固，保护与发展的短期问题和长期矛盾相互交织，资源压力较大、环境容量有限、生态系统脆弱的省情没有得到根本改变，生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力没有得到根本缓解。新征程上，要全面贯彻落实习近平生态文明思想，正确处理高质量发展和高水平保护、重点攻坚和协同治理、自然恢复和人工修复、外部约束和内生动力的关系，坚持全省统筹、节约优先、双轮驱动、安全降碳，以“三大”结构调整为重点、绿色技术创新为关键、制度体系建设为保障，推动经济社会发展建立在资源高效利用和绿色低碳发展的基础之上，加快实现生活和生产方式绿色变革。以推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化为重点，加快经济社会发展全面绿色转型；以开展生态环境质量稳定向好三年行动为抓手，深入推进蓝天、碧水、净土保卫战；以推进“四水同治”“五水综改”为载体，加强黄河流域生态保护治理；以健全丹江口库区及上游水污染防治长效机制为重点，确保南水北调中线工程一泓清水永续北送；以构建“一带三屏三廊多点”生态保护格局为支撑，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，厚植现代化河南的绿色底蕴。

　　四、坚持把深化改革开放作为现代化河南的关键一招，走出内陆大省开放带动的新路子

　　开放是国家繁荣发展的必由之路。开放是中国迈向现代化强国的鲜明旗帜。确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南，只能也必将在更加开放的条件下实现。高水平对外开放是现代化河南建设的题中应有之义。习近平总书记指出：“要不断扩大高水平对外开放，深度参与全球产业分工和合作，用好国内国际两种资源，拓展中国式现代化的发展空间。”改革开放以来特别是党的十八大以来，河南全面贯彻落实党中央开放发展的决策部署，坚定不移实施对外开放的基本省策、实行更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移引进外资和外来技术，坚定不移完善对外开放体制机制，以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济高质量发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。当今世界百年未有之大变局加速演进，国际力量对比深刻调整，大国博弈日益激烈，地缘冲突加剧，经济全球化遭遇逆流，世界经济复苏步履维艰，我国经济发展所处的国际环境日益复杂严峻。在这种形势下，我们必须以开放纾发展之困、以开放汇合作之力、以开放聚创新之势，推进高水平对外开放，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。深度融入共建“一带一路”，深化构建“两体系、一枢纽”（建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，建设服务共建“一带一路”的现代综合交通枢纽）；发挥自贸试验区引领作用，增强各类开放平台集聚、辐射功能，提升“四条丝绸之路”的链接度和影响力，高效能拓展开放合作空间，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应；发挥四个利用外资专班的作用，积极构建全球化招商网络，实行产业链招商、资本招商、专业化招商，推广带地招商、飞地招商等新招商方式，高质量推进招商引资扩量提质；持续深化“放管服效”改革，深入开展“万人助万企”活动，高水平打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　五、坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化河南建设的出发点和落脚点，走出特色鲜明的共同富裕新路子

　　共同富裕是中国式现代化道路的显著特征，践行全民共享、全面共享、共建共享、渐进共享的共享发展理念是走中国式现代化道路的必然选择。河南同全国一样，经过长期艰苦奋斗，人民生活质量和社会共享水平显著提高。但也要看到，在共享改革发展成果上，无论是制度设计还是实际情况，不少地方有待提升完善。坚持共享发展，必须坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，让人民群众共享经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益，促进人的全面发展和社会全面进步。这是推进现代化河南建设的题中应有之义。进入新时代，人们期盼更稳定的工作、更满意的收入、更好的教育、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活，在民主、法治、公平、正义等方面的要求也日益增长。要牢牢扭住保障和改善民生这个着力点，聚焦群众“急难愁盼”问题，用心用情用力办好就业、教育、社保、医疗、养老、托幼、住房等民生实事。要促进高质量充分就业，推进“人人持证、技能河南”建设，健全就业公共服务体系，完善创业和灵活就业扶持体系，以稳就业托起群众“稳稳的幸福”；推动学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中阶段教育多样化发展，增强职业技术教育适应性，支持郑州大学、河南大学等院校加快“双一流”建设；树立大卫生、大健康理念，坚持医疗、医保、医药、医养、医改“五医联动”，推动以治病为中心向以人民健康为中心转变，加快建设健康河南；创新实施文化惠民工程，提升公共文化服务水平；探索实现共同富裕的有效路径，健全完善符合河南特点的分配制度。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源、重大科技等关键领域安全可控，着力防范化解金融、债务领域风险，守好安全底线。

　　【作者：田申 单位：郑州大学 该成果系省社会科学规划专题项目“习近平总书记关于完整、准确、全面贯彻新发展理念重要论述的河南实践研究”阶段性成果（批准号2023ZT006）】