党的二十大报告指出，“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”。近年来，河南坚定实施创新驱动、科教兴省、人才强省战略，奋力建设国家创新高地、重要人才中心。2023年10月27日,楼阳生书记在第六届中国·河南招才引智创新发展大会和第三届中国·河南开放创新暨跨国技术转移大会上再次强调，“今日之河南，比以往任何时候都重视创新，比以往任何时候都渴求人才”。新形势下，河南加快建设国家创新高地和重要人才中心，应当锚定人才强省、国家创新高地建设目标，大抓科技创新和人才发展，坚持人才引领发展的战略地位，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，营造“近悦远来”的一流人才生态，努力打造人才汇聚新高地、人才创新优选地、人才活力迸发地。

　　一、强化党对人才工作的全面领导

　　1.坚持党管人才原则。一是强化人才工作的政治引领，以党的全面领导把准人才工作战略大局、方向定位，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的政治优势、组织优势转化为人才发展优势。二是不断完善党管人才的领导体制和工作机制，以党的坚强领导推进人才强省战略、全国重要人才中心建设，不断改进党管人才的方式方法、保证人才制度体系的正确发展方向，调动一切积极因素为现代化河南建设凝聚各方人才发展合力。

　　2.健全党管人才工作体系。一是健全党管人才工作的领导体系，成立省市县党委人才工作领导小组，在各级组织部门设立专门人才工作机构，按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作机制。二是切实发挥省委人才工作领导小组的宏观指导、统筹协调作用，研究谋划全省人才工作战略目标、重大建设项目、人才队伍建设、人才政策优化等，抓好年度重点任务分解、政策落实协调、项目实施推进等工作。三是充分调动职能部门、企事业单位和社会力量做好人才工作的积极性，共同抓好任务落实。各级党委要扛实政治责任，党政一把手亲自抓、持续抓，形成上下联动、左右协同、各司其职、各负其责的推进机制。

　　3.强化人才政治引领和政治吸纳。一是不断加强和改进知识分子工作，以人才培养和使用为核心，充分发挥党的组织优势、思想优势，增强各类人才的政治认同感和向心力。二是建立健全人才分类管理机制、党组织定期联系服务工作制度，在联系人才中了解各类人才的业绩发展、工作变动、思想状态等情况，在服务提供中增进人才政治引领和政治吸纳。三是大力弘扬爱国奉献精神，加大先进典型宣传力度，不断优化人才表彰奖励制度，在全社会推动形成尊重人才的良好社会氛围。

　　二、树牢人才第一资源理念

　　1.坚持人才优先发展的工作布局。一是持续学习贯彻习近平总书记关于人才工作的新理念，树立人才优先发展的鲜明导向，以人才优先引领发展争先。二是要从国内国际竞争格局出发，深刻认识人才始终是第一资源，人才竞争优势是赢得未来主动的最核心支撑。三是把人才资源开发放在优先位置，坚持“四个面向”，切实做好引才育才用才，把各方面优秀人才集聚到现代化河南建设中来。

　　2.高水平建设吸引和集聚人才的平台。一是强化科技创新平台建设的人才导向，接续重构重塑实验室体系，以实验室、技术创新中心、中试基地、新型研发机构为重点，打造一批集聚一流创新团队、吸引高层次人才的一流创新平台。二是依托河南省 (中原科技城)人才创新创业试验区先行先试政策优势，着力建设一批“知名高校（院所）研究院”，组建更多以知名高校（院所）顶尖人才与领军人才、院士等高端人才牵头的科研团队，吸引大批知名高校博士研究生、博士后来河南工作。三是深入推进“双一流”建设和创建，积极推进“三个调整优化”，在重点学科建设、平台搭建、团队引育等方面聚焦发力，吸引各学科领域优秀人才来河南发展。

　　3.全方位培养、引进、用好人才。一是全方位做好人才自主培养，把培育国家战略人才力量的政策重心放在青年人才上，统筹实施重大人才项目，扩大“中原英才计划”青年项目规模，发挥高校主力军作用，提高人才供给自主可控能力。二是实施更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，深入推进人才引进“八大行动”，不断增强国家创新高地和全国重要人才中心建设的力量支撑。三是切实用好用活各类人才，建立健全更为灵活的人才管理机制，完善“揭榜挂帅”“赛马”“定向委托”等制度，持续做好人才“引进来”与“走出去”的工作以多元化培养储备人才，不断营造识才爱才敬才用才的社会氛围。

　　三、深化人才发展体制机制改革

　　1.不断完善人才引进与管理制度。一是充分向用人主体授权，用人主体可根据发展需要探索创新人才引进策略，必要时可以采取超常规、突破性政策措施，为高层次人才引进提供个性化解决方案。二是科学下放人才管理权限，以“清单化”推动人才管理服务权力阳光运行，并配套建立有效的自我约束和外部监督机制。三是持续为人才松绑减负，破除科研工作的行政化管理现象，进一步深化科研项目管理改革、优化科研经费管理办法，真正让科研人员把主要精力放在科研上。

　　2.深化人才评价体系改革。一是持续开展破除“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的行动，加快建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待遇、配置学术资源的倾向。二是依据学科实际、行业领域等分类设置成果评价体系，如注重基础前沿研究的原创性、社会公益性研究的需求性、应用技术开发和成果转化的市场性，以鼓励人才潜心研究为导向构建人才评价体系。三是信任与宽容人才，不能都用“成功”的一把尺子衡量科学研究和人才，应该允许失败、正视失败，树立干事创业的良好用人导向。

　　3.健全人才激励机制。一是优化财政支出结构，把人才发展支出作为财政支出重点领域予以优先保障，建立健全人才投入稳定增长机制。二是积极引导用人主体加大投入，鼓励金融机构创新金融产品，为人才提供全方位金融服务。三是构建充分体现知识、技术等创新要素价值的收入分配体系，探索实行市场化的人员激励机制和灵活的成果转化机制，真正让人才享有与其价值适当的待遇。

　　四、营造人才发展优良生态环境

　　1.营造尊重人才的社会氛围。一是积极营造求贤若渴的社会环境，各级党政领导干部要牢树人才意识、带头联系服务人才，以尊重、善待、信任人才的真诚态度为人才解难题办实事。二是大力倡导科学家精神、企业家精神和工匠精神，广泛宣传表彰有突出贡献的优秀人才和团队，以榜样典型激励引导广大人才为现代化河南建设作贡献，推动形成尊重人才的社会风尚。三是适时推广展现国家创新高地和全国重要人才中心建设的成效与进度，优化河南构建一流创新生态和人才生态的良好环境。

　　2.优化人才发展的生活服务环境。一是完善优化线上线下“一条龙”人才服务平台，一站式办理人才安居住房、配偶安置、子女入学、医疗保健、出入境和居留等问题，切实解决人才生活保障相关事项。二是鼓励用人单位为人才建立企业年金，支持高校、科研院所等建立养老信托基金，为人才提供高标准、全方位的保障。三是着力营造待遇适当、保障有力的生活环境，落实保障各级各类人才应享待遇和权利，持续增强各类人才的满意度获得感，让人才安身、安心、安业。

　　（作者：李三辉 单位：河南省社会科学院）