全球经济社会发展正在进入“软件定义一切”时代，软件业已经成为基础性和先导性产业，正处在创新涌现、迭代加速、群体突破的爆发期。近年来，伴随着数字经济崛起，我国软件业呈现良好发展态势，国产化替代明显加速，2013—2022年我国软件行业收入占GDP的比重从5.1%上升至8.9%，2022年软件行业收入达108126亿元，首次超过10万亿元，但关键基础软件“卡脖子”问题仍较严重。当前，河南软件产业尽管保持较快增长，但软件产业发展总体滞后，政策导向不清晰，迫切需要强化顶层设计，创设支持政策，加快提质进位。

　　一、河南软件产业发展现状

　　近年来，我省软件产业高速增长，近三年平均增速19.6%，2022年软件业务收入597.88亿元，同比增长32.1%。

　　1.优势细分赛道保持领先地位。在信息安全软件、智能交通软件、教育软件以及部分嵌入式软件领域形成一定优势，金水科教园区获批国家网络安全创新应用先进示范区，信大捷安依托自主研发的车规级高性能安全芯片成功转型汽车安全解决方案提供商。

　　2.聚焦部分新兴赛道抢先布局。在人工智能、区块链、大数据等新兴领域加快布局，郑州市连续获批创新郑州国家新一代人工智能创新发展试验区、国家区块链发展先导区等，郑州、许昌筹建国家新一代人工智能公共算力开放创新平台，省区块链产业园区已经集聚40多家区块链企业。

　　3.软件赋能数字化转型效应凸显。软件定义制造加速渗透，全省规上工业企业ERP、PLM、MES、关键工序数控化率、数字化研发设计工具等普及率显著提升，“1+47”工业互联网平台培育工业APP超过2600个。APP、小程序等轻量化、平台化软件在信息消费、网络直播、智慧文旅等消费升级中的作用持续显现。

　　二、河南软件产业发展中存在的问题

　　1.产业规模与企业体量均偏小。一是产业总体规模偏小，2022年全省软件业务收入为不到600亿元，排全国第17，仅占全国的0.6%，在中部六省中仅列第4位。二是软件企业体量偏小，全省纳入工信部统计的重点企业仅为350家，规模以上软件企业288家，而全国规模以上软件企业超过3.5万家，软件业务收入超10亿元的仅有5家，不仅与沿海省份差距较大，与安徽（16家）、湖南（15家）等中部地区省份也差距明显。

　　2.软件产品与平台竞争力不强。一是软件产品竞争力不强，我省软件产品主要集中在行业应用领域，如信息安全、列车控制、智能传感、教育软件、税务软件等，工业软件、工具软件、基础软件等领域较为薄弱，在云软件、大数据、人工智能等新兴领域布局不多，没有抓住近年来数字经济蓬勃发展带来的软件业需求升级机遇，整体上缺少具有市场竞争力的软件产品。二是软件平台支撑不足，近年来，软件平台化加速渗透，先进地区培育发展了一大批SaaS化软件平台和大模型平台，但我省软件平台数量少，竞争力不强。

　　3.软件创新力与人才吸引力不强。一是软件创新力不强，软件业是知识密集型产业，研发投入强度较高，而我省软件产业研发投入占营业收入的8.2%，远低于全国平均水平（10.6%），软件研发人员占从业人员比例仅为29.5%，也远低于全国平均水平（40%）。二是软件人才吸引力不强，软件业高度依赖高素质人才，但我省软件产业从业人员薪酬偏低，当前我省软件从业人员平均年薪仅6.67万元，仅为全国平均水平的32%，与先进省份相比，我省在软件人才招引、税收政策、配套服务等方面优势不明显，对软件人才吸引力不强。

　　三、加快培育壮大软件产业的对策建议

　　1.提升软件企业与平台创新策源能力。一是培育高能级创新平台，突出重点突破，大力支持龙头企业、高等院校、科研机构等牵头承建国家级软件产业创新平台和实验室等，加快推进郑州、许昌筹建国家新一代人工智能公共算力开放创新平台。二是支持软件企业建设软件云开发平台，鼓励软件开发运维一体化，鼓励建设开源社区，引导企业引入软件开发新理念，加速软件开发向低代码化、无代码化演进，提升软件平台化发展水平。三是支持建设创新联合体，深化产业研用合作，引导硬软件企业深化合作，带动产业链上下游协同开发细分领域软件，加快软件技术产业化与行业应用。

　　2.加强软件场景应用与供需对接。一是定期梳理发布软件应用场景清单，围绕智能制造、信息消费、智慧农业、智慧城市、数字治理等重点领域，定期梳理发布软件应用场景清单，为省内外软件企业提供发展机会，探索推广“软件服务券”，支持软件企业和平台围绕我省重点领域开发个性化软件和解决方案。二是搭建软件供需对接云平台，组织开展“线上+线下”联动的软件企业与行业用户精准对接，带动软件产品、技术和平台的规模化应用。

　　3.优化软件产业生态。一是培育软件产业发展载体，加快省级软件产业园区建设，打造一批高品质软件载体，支持郑州争创中国软件名城，支持重点园区争创中国软件名园，提升河南软件辨识度和影响力，吸引域外软件企业与人才集聚落地。二是打造软件产业发展平台，支持创办软件产业发展论坛、先进计算产业生态大会、开源大赛等活动，鼓励各级行业协会、高校、重点企业、科研院所等联合创办特色赛事与活动，营造良好发展氛围。三是加强软件行业统计，摸清企业发展情况，扩大软件企业入统范围，对新入统软件企业给予更大奖励。

　　（作者：赵西三 单位：河南省社会科学院数字经济与工业经济研究所）