近期，中共中央相继印发新修订的《干部教育培训工作条例》和《全国干部教育培训规划（2023—2027年）》，前者为高质量干部教育培训工作提供了基本遵循，后者对推进高质量干部教育培训工作作出全面部署。为培养造就政治过硬、适应新时代要求、具备领导社会主义现代化建设能力的高素质干部队伍，干部教育培训要以需求为导向，推动干部教育培训供给与需求精准匹配，更好满足组织需求、岗位需求、干部需求，不断提高干部教育培训质效。

一、干部教育培训供需精准匹配的原则

习近平总书记指出：“新时代新征程，我们党要团结带领人民开创事业发展新局面，就必须培养造就堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。”伴随着新技术新业态新模式的不断涌现，干部必然面对新课题带来的新挑战。基于此，干部教育培训高质量发展须有效回应当下干部的“本领恐慌”与能力不足，培训供需的精准匹配是其应有之义。

为实现干部教育高质量发展，培训供给与需求的精准匹配应遵循以下原则：一是坚持政治统领，服务大局。干部教育培训首先要始终保持正确政治方向，坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕党和国家事业发展需要，围绕国家和地区战略、行业发展和社会需求开展教育培训，为政策落地与经济社会发展服务。二是育德为先，注重能力。坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，突出领导干部的政德修养，加强能力培训，全面提高干部德才素质和履职能力。三是分类分级，全面覆盖。这一原则至少涉及两个方面的要求，其一是培训供给量的要求，确保完成全员培训任务；其二是培训供给内容的要求，要更好满足不同类别、不同层级、不同岗位干部的特殊需要，将普遍性与针对性结合起来。四是联系实际，学以致用。干部教育培训围绕中心工作，坚持问题导向，要紧密结合实际工作需求，注重理论与实践相结合，使学员能够将所学知识应用到实际工作中，提高工作效能。五是与时俱进，守正创新。干部教育培训要继承和发扬优良传统和作风，遵循干部成长规律和干部教育培训规律。在供需的精准匹配上应紧跟时代发展的步伐，不断更新培训内容和教学方法，推动教育培训技术迭代升级，提高培训质量和效果。

二、全面把握干部教育培训的多元需求

干部教育培训供给要与需求精准匹配，前提是了解与把握多元需求，即干部教育培训须满足的组织需求、岗位需求和干部需求。

组织需求是干部教育培训必须首先满足的需求。组织的目标和战略是确定组织需求的出发点。中国共产党是用马克思主义武装起来的政党，作为中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，党始终把为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴作为自己的初心使命。干部教育培训的组织需求要与组织目标、战略、结构和文化等因素相适应，以更好地实现组织的可持续发展。就干部教育培训的组织需求而言，首要在其政治性。理论上清醒，政治上才能坚定。党员领导干部必须旗帜鲜明讲政治。干部教育培训须强化理论武装，全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把握其世界观、方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法，持之以恒用党的创新理论凝心铸魂，增进认同；把政治训练贯穿干部成长全周期，将党性教育贯穿始终，引导干部树立正确的权力观、政绩观、事业观，不断提高干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，努力做到党和人民的事业发展需要什么，干部教育就培训什么。

岗位需求是干部教育培训服务于履职能力提升的重要方面。与岗位相关的概念有职系、职级、职等、职位、职责等，从不同概念区分看，教育培训中的岗位需求具有其专业性，体现着差异性。广义公共部门包括党政机关、事业单位、公共企业、群团组织四类，公共部门人员大体可以分为公务员编制和事业编制两类人员。不同类别、不同层级、不同岗位干部的履职尽责要求不一。即便不同岗位关注的问题有共性，但干部们对同一问题的关注点依然有较大差异，体现在层级上，越往上越关注统筹与协调，越往下越关注执行与创新性的落实；体现在类别上，机关、科研院所、高校、国有企业对同一培训的期许也各有特色。加之伴随着专业分工精细化、专门化程度的提高，想要胜任岗位的职业素养与能力需求也相应提高，因此，要培养高素质、专业化干部队伍，针对不同岗位干部的培训应是其履职尽责需要什么就重点培训什么，瞄准差异化，体现专业性。

作为教育培训的对象，干部自身的需求也不容忽视。从个体的培训需求内容看，因家庭出生、成长经历、教育背景、工作性质、知识结构等方面的原因，个人对培训内容的需求有时会呈现较大差异，但在调研中我们也发现不同层级的干部也有不少相似的偏好倾向，如无论是拥有博士学位还是从基层成长起来的干部，都对新知识新技术、心理调适等培训内容表明了兴趣；从个体的培训意愿上看，也存在程度上的差异，如新提拔的干部、交流至新岗位的干部，对自身有更高要求的干部，对培训都有着更强烈的需求。不断提高干部教育培训质效，要在积极满足组织需求、岗位需求的基础上，关注干部的个性化需求，坚持干什么学什么、缺什么补什么的原则，结合各方面需要开展真正“解渴”的培训，以党的理论教育、党性教育和履职能力培训为重点，注重知识培训，全面提高干部素质和能力。

三、干部教育培训供需精准匹配的思路

推动干部教育培训供给与需求精准匹配，要在具体实践中实现组织需求、岗位需求与干部需求的统一。

压实干部培训需求分析，与时俱进完善干部教育培训方案。干部教育培训需求分析具有专业性，它是一个涉及多个环节的复杂过程，简单来说是开始培训活动前，从长远的发展目标或近期目标出发，采用各种方法和技术，对组织及其成员的现有素质构成、知识结构和技能状况进行系统鉴别与分析。培训需求分析首先是全面的分析，即对组织需求、岗位需求和个人需求的整合，使之成为一个系统；其次是深层次的分析，既关注与战略目标相关的关键能力的培训需求，也关注具有部门特征和共性的专业性较强的培训；再次是需要经由一套完善的流程、分步骤来推进。在此基础上，运用问卷调查与清单法、集体讨论法、关键事件法等多种技术方法，与各级党委政府及企事业单位密切合作，加强与组织部门的沟通与协调，充分尊重干部的意愿和需求，全面把握干部培训需求，以此不断完善培训计划和课程安排。

加强干部教育培训机构建设与合作，推动形成培训合力。干部教育培训对象数量庞大，要实现培训供给与需求的精准匹配，须加强党校（行政学院）、干部学院、社会主义学院、部门行业培训机构、国有企业培训机构、干部教育培训高校基地等干部教育培训机构建设，使之更好实施分层次、分类别培训，实现全面覆盖。不同培训机构擅长领域有区别，党校（行政学院）作为干部教育培训的主渠道，在党的理论教育、党性教育和履职能力培训上有优势，各地党性教育干部学院在党性教育中有独特优势，部门行业培训机构、国有企业培训机构在岗位专业化培训上有所长，干部教育培训高校基地具有学科专业优势，知识更新与履职能力培训有特点。搭建各类干部教育培训机构交流合作平台，促进资源优化配置，加强培训师资队伍建设，有助于形成培训合力，提升培训质效，更好满足干部的多元化、专业化培训需求。

科技创新赋能干部教育培训，推动供给与需求精准匹配。现代信息技术在教育培训领域的应用已越来越广泛，为干部教育培训带来变革，推动供需精准匹配。在建设全民终身学习的学习型社会中，干部教育培训是重要的一环，具有示范性质。利用数字化技术，完善网络培训制度，建立兼容、开放、共享、规范的干部网络培训体系，海量、满足多元需求的在线课程的供给，方便学员通过电脑、手机等移动设备和应用随时随地开展学习，不受时间和地点的限制，能提高学员学习的自主性和便利性。此外，还可通过虚拟现实（VR）和增强现实（AR），为学员提供沉浸式的学习体验，使培训更生动、直观。科技赋能干部教育培训，也有助于实施差异化培训方案，更好配备适合需求的教师队伍，对培训效果进行评估并根据评估结果加以改进调整，不断提高干部教育培训的针对性与有效性。

（作者：丁琼  单位：中共河南省委党校）