2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的行动之年。牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，注重抓好党员干部这个“关键少数”，以“关键少数”示范带动“绝大多数”，让主题教育不断走深走实。

　　一、加强能力作风建设是中国共产党的优良传统

　　能力作风建设是党的建设的重要内容，是贯彻党的方针政策、防范重大风险考验、解决党内存在的突出问题，不断增强党的创造力凝聚力战斗力，确保中国共产党始终走在时代前列的重要法宝。

　　毛泽东曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”1942年全党进行的整风运动就是为了反对主观主义、反对教条主义和经验主义，用马克思主义与中国革命实际相结合的思想来教育广大干部。刘少奇在中共七大所作的《关于修改党章的报告》强调：“我们（干部）要照顾全体，照顾多数，不要关门主义与宗派主义。我们要密切联系群众，不要官僚主义与军阀主义。我们要领导群众前进，但是不要命令主义。我们要密切联系群众，但是不要尾巴主义。”其中谈到是否具有群众观点和群众路线，是鉴定干部的最重要的一项标准。1951年中国共产党第一次全国组织工作会议通过的决议，用八条内容提出共产党员应具有的认知标准，从根本原则、理想信念、政治立场、工作方法、理论学习等方面，对党员能力作风做出基本要求。

　　为加强党的建设，提高党的战斗力，1980年十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，对坚持党内政治生活准则提出十二个方面的要求，对恢复完善党内政治生活做出规定。1992年邓小平在南方谈话中重点强调：“正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事情能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”同年，《中共中央关于加强党的建设，提高党在改革和建设中的战斗力的意见》指出，要进一步把各级领导班子建设成为政治坚定、勇于改革、团结协调、联系群众、廉洁务实、精干高效、能够更好地贯彻执行党的基本路线的领导集体。各级领导班子都要切实加强思想作风建设。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在新的历史方位下，有效应对“四大考验”“四种危险”，贯彻新时代党的组织路线，努力建设一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党员教育管理工作条例》《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规的出台，完善了干部能力作风的制度规定。新时代十年中国共产党提出和落实新时代党的建设的总要求，全面从严治党，以党的建设的伟大工程为统领，推动实现伟大梦想。

　　二、锤炼能力作风是扎实推进主题教育的必然要求

　　实现第二个百年奋斗目标，广大干部既要有雄心壮志，又要有耐心定力，既需锚定战略目标，更要讲求方法策略。当前干部队伍中存在的不重视理论武装的三种情况，不愿担当、不敢担当、不善担当的五种表现，归根到底是领导干部的政治站位、思想认识、能力作风存在偏差。

　　扎实推进主题教育，各级干部要按照主题教育的总要求，学思想、见行动。在能力层面，一要提高政治站位、增强学习能力。及时跟进学深悟透党的政治理论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。以理论上的清醒带来政治上的坚定，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二要增强实干本领、勤于调查研究。牢固树立以人民为中心的思想，坚持一切为了人民、一切依靠人民，自觉问计于民、问需于民。习近平总书记曾生动举例：作为一个好干部，一定要把“乡亲们是哭还是笑”装在心上，必须时刻倾听民声、尊重民意、体恤民情。郑板桥诗云：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。些小吾曹州县吏，一枝一叶总关情。”一个封建官吏尚能如此，更何况共产党的干部。今天，我们的干部当然还不能仅仅停留在对老百姓的事“总关情”上，还要把这些老百姓想着的事情办成、办好，得到群众的认可，让群众满意，这样的干部才真正是好干部。只有深入群众开展细致的调查研究，才能把问题找准，把对策提实，才能解决真问题，收获真成效。

　　在作风层面，一要实干担当、树牢责任意识。能力作风紧密相连，思想松一寸，行动散一尺。党的十八届四中全会曾用“七个有之”为无视政治纪律和政治规矩的问题干部犀利画像。新形势下“四大考验”“四大风险”长期存在，领导干部需要端正思想认识，明确中心任务，按照主题教育的要求，真抓实干、务求实效，聚焦问题、知难而进，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神为党和人民履好职、尽好责，推动各项事业高质量发展。二要纠治“四风”顽疾，严格纪律执行。自我革命永远在路上，中国共产党始终如一正视自身问题，并形成一套制度约束规范机制。领导干部要心有所畏、言有所戒、行有所止。加强新时代廉洁文化教育，党员干部从自身做起，关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生观价值观。

　　三、建立长效机制是解决问题出成效的有力保障

　　本次主题教育的方法措施要求抓好检视整改。坚持边学习、边对照、边检视、边整改，把问题整改贯穿主题教育始终，让人民群众切实感受到解决问题的实际成效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，一方面，按照要求对主题教育中发现的突出问题开展专项整治，能改的马上改，一时解决不了的，要盯住不放、持续整改，确保整改到位，防止久拖不决、整而不改。不仅要整改问题还要追究产生问题的根源，以解决问题出实效为目标，确保整改工作见人见物见思想。另一方面，要及时总结好的经验和做法，形成辐射带动效用，通过建章立制清除思想顽疾行动障碍，确保各项工作落到实处。

　　党的干部是党和国家事业的中坚力量，能力作风是党风政风的一面镜子，直接关系党在人民群众心目中的形象和地位，关系党的事业兴衰成败。在中国共产党历史上，每次党内集中教育都把坚持理论学习放在首位并贯穿始终，把为民服务为民造福作为宗旨，把检视问题整改落实作为落脚点，把建章立制常态长效作为保障。党的十八大以来，党内系列集中学习教育主题作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，通过建立长效机制，不断锤炼党员、干部忠诚干净担当的政治品格。

　　建立干部能力作风的常态长效机制，一靠干部自身努力，敢想敢做敢当。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，不断加强党性修养、加强品格陶冶，保持奋发有为的状态，善始善终、善作善成。二靠组织培养，树立鲜明导向。习近平总书记强调指出，“选什么人就是风向标，就有什么样的干部作风，乃至就有什么样的党风”。各级党组织应以四个“注重选拔”为导向，以四个“坚决不用”为原则，把好选人用人关，引领干事创业方向。按照中共中央印发的修订后的《干部教育培训工作条例》要求，全面提高干部素质和能力。三要靠制度完善，坚持党性党风党纪一起抓。做好干部经常性的管理监督，做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。既要把“严”的主基调长期坚持下去，又要善于做到“三个区分开来”；用好党内监督执纪的“四种形态”，全面严格管理干部，确保全链条全周期全覆盖。

　　【作者：刘颖，郑州大学体育学院副教授 本文系2023年河南省社会科学规划专题项目“河南健全能力作风建设常态长效机制研究”（编号2023ZT069）阶段成果】