2023年中央金融工作会议提出，金融是国民经济的血脉，是国家核心竞争力的重要组成部分，要做好科技金融、数字金融、普惠金融、绿色金融、养老金融五篇大文章，以中国式现代化全面推进强国建设。同时习近平总书记在党的二十大报告中强调：“加快实施创新驱动发展战略。加快实现高水平科技自立自强。”随着科技的迅速发展，科技金融生态已经成为推动经济发展的重要力量，中国作为世界第二大经济体，河南省作为中国人口第一大省、经济发展的重要省份，探究科技金融生态对于河南省经济高质量发展的影响颇有必要。

　　自党的十八大以来，国家越来越强调科技金融对于我国经济发展的重要性，早在2012 年，党中央，国务院就多次制定相关政策文件，提出科技金融的概念并强调科技金融的重要性，促进科技与金融的相互结合，强调必须不断革新金融服务于科技的方式。2017 年全国第五次金融工作会后，在《关于服务实体经济防控金融风险深化金融改革的若干意见》（中发 〔2017〕23 号）中再次提出要深入发展并不断完善科技金融的任务，并将实体经济作为科技金融应用的重点领域。近年来，河南省在这些政策的引导之下产生了许多效果显著的科技金融成果，加强了科技金融生态的建设，为河南经济发展提供了支持，实现了河南省金融与科技的有机结合。

　　在财政支出方面，河南省政府对科技创新活动的支出一直在逐年增加，财政科技支出占财政支出的比重也在不断增加，只有少数年份比上年比重略微降低。2022年，省级仅年初预算安排科技支出达112亿元，同比增长124.4%，全年政府的财政科技支出从2010年的44.67亿元增加至2022年的436.3亿元，增长了将近十倍。2022年全省科技支出同比2021年增长24.3%，今年前10个月，全省财政科技支出317.3亿元，同比增长14.3%，远高于一般公共预算支出增幅，继续保持强势增长，集中财力保障省委、省政府确定的科技领域重点支出。财政科技支出占一般公共预算支出的比重从2010年的1.31%增加至2021年的3.37%，这是近十一年来最高的水平。从各年的同比增长率来看，同比增速一直呈现上下波动的状态，2017年财政科技支出同比增长率达到43.54%。同时政府也鼓励商业银行以及相关专业金融机构开展科技信贷业务。安排科技信贷准备金，对合作金融机构面向高新技术企业、科技型中小企业开展的实物资产抵押不高于30%的科技信贷业务，根据企业营业收入规模给予30%~60%、单笔最高500万元损失补偿。鼓励各地对科技信贷给予贴息支持，省财政根据市、县级贴息规模按照不超过30%的比例给予奖补。并且科技金融生态可以促进河南省的人才引进与培养，提高河南经济的创新能力和竞争力。数据显示，在2010至2022年期间，河南省从事实验与研究发展的人员数量有着明显上升的趋势。2010—2014 年呈现高速增长趋势，每年增长速率均达到10%以上。而2015年—2018年科学技术活动人员状况较为稳定。2019年科学技术活动人员大幅增加，增加速率达到 15.68%，然后直到2022年增长速率又趋于稳定。

　　在取得诸多成果的同时，河南省科技金融生态系统仍然存在诸多问题，例如科技金融生态发展中存在的法律法规不完善、河南省相关科技金融服务还不够全面以及人才和科技创新能力还不够强大的问题，对此我们应做到：

　　一、建立健全科技金融相关法律法规。河南省的经济发展如今走到了新的发展阶段，在此发展阶段下，金融科技创新的支持是强大的动力，想要发展好科技金融，则必离不开政府的宏观调控以及法律的监管，目前河南省已经出台了一系列相关的法律法规，但这还远远不够，还需要继续完善，比如对于科创企业的贷款风险补偿机制、科创性税收优惠支持政策，以及政府专项资金的运用等，河南省要确保科技金融专项资金的使用效率，对于私自挪用资金的人员以及从事与科研无关活动的行为进行严惩。

　　二、全面提升河南省科技金融服务能力。虽然现如今河南省科技金融发展显著，但其效果覆盖面不够广泛，延伸至金融服务方面不够全面，河南大部分地区特别是农村地区还无法享受科技金融生态所带来的效果，我们要加强科技金融服务特别是科技信贷、科技保险、科技投融资等领域，充分利用大数据以及人工智能技术，引导和促进银行业、证券业、保险业金融机构及创业投资等各类资本，创新金融产品，改进服务模式，搭建服务平台，实现科技创新链条与金融资本链条的有机结合。

　　三、持续加强河南省人才以及科技创新能力。近几年来河南省对于科学技术创新的关注及投入力度确实大幅增加，对于高校教师以及科研人才的引进力度也在不断加强，不断增加投入相关领域的财政资金。但相较于北上广以及江苏等发达地带的科创能力以及人才储备能力仍有较大的差距。为此我们应实施科教兴省战略，注重省内学生科技及金融方面知识的教育，培养相关金融人才；继续做好科技示范区的带头作用，引进先进技术和高端制造人才，推动大数据与人工智能等新技术的深度融合，大力发展科技园区，健全科技中介服务机制，打造高效的科技创新体系，为科技创新活动营造良好的环境；加大人才引进力度，对于高质量人才给与更好的待遇，要加强对于技术型人才的引进力度，实施相关的奖励政策，可以参考郑州市“智汇郑州”、洛阳市“河洛英才”等计划，培育一批知识与技术并存、敢于探索、追求成果的河南省科技金融人才。

　　【作者：方磊 苗壮 单位：河南财经政法大学金融学院 本文系2024年度河南省高校人文社会科学研究一般项目（2024—ZZJH—157)：创新驱动下科技金融生态支持河南经济高质量发展研究部分研究成果】