2023年12月11日至12日召开的中央经济工作会议提出，要优化重大生产力布局，加强国家战略腹地建设。河南在区位、产业、资源、创新、文化等方面具有独特的优势，符合成为国家战略腹地的必要条件。要以“十大战略”为引领，把河南建设成为举足轻重的国家战略腹地。

　　一、国家战略腹地的必要条件

　　国家战略腹地是在国家发展战略中起到核心作用的地区，这些地区在维护国家安全、推动经济发展、保障资源供应、促进文化传承等方面具有举足轻重的地位。成为国家战略腹地的地区需要具备一些必要的条件：

　　地理位置的战略重要性是成为国家战略腹地的关键因素。地理位置在决定一个区域是否能够成为国家战略腹地方面起着至关重要的作用。具有战略地理位置的区域，通常位于国家的交通枢纽、经济中心或重要的地缘政治节点。这种地理优势使得这些区域在加强国内外经济联系、促进区域协调发展以及维护国家安全方面扮演着关键角色。

　　经济发展的核心地位是成为国家战略腹地的根本条件。经济发展的核心地位反映了一个区域在国家整体经济结构中的重要性。它们对国家的经济增长、就业创造和技术创新具有重要的影响，在全球化背景下吸引外资、参与国际竞争并促进国际经济合作。它们在构建新发展格局中是核心枢纽，发挥着无法替代功能。

　　资源丰富性是成为国家战略腹地的基础条件。资源的丰富性是确定一个地区是否能成为国家战略腹地的重要因素。这不但包括自然资源、人力资源和文化资源，更包括越来越重要的数据资源。资源丰富的区域能够为国家提供必要的物质基础、经济支撑和战略要素。自然资源的合理开发利用、人力资源数量积累和质量提升、文化资源的深度和广度拓展、数据资源的积累和应用是一个地区高质量发展的基础。

　　科技创新人才高地是成为国家战略腹地的核心要素。科技创新能力和人才资源的集中是衡量一个地区是否能成为国家战略腹地的关键标准。具有强大科技创新能力的区域通常拥有高水平的科研机构、丰富的科技人才和先进的技术资源，这些因素对于推动科技进步、经济转型和产业升级具有至关重要的作用。这些区域往往能够吸引和培养高素质的人才，包括科研人员、技术工程师和管理人才，为地区长期发展提供人力支持。

　　文化影响力是成为国家战略腹地的重要标志。文化影响力包括区域的历史传统、文化遗产、教育水平和创新能力。拥有强大文化影响力的区域能够在文化传承、文化创新和对外文化交流中发挥重要作用。这些区域往往具有深厚的历史底蕴和丰富的文化资源，能够促进区域文化的发展和多元文化的交流，对于提升国家的软实力和国际影响力具有重要意义。

　　二、把河南建设成为国家战略腹地具有重要的战略意义

　　河南具有天然的地理位置优势，形成了完备的产业供给体系，具有强大的市场规模优势，塑造了四通八达的区位交通优势和深厚的历史文化优势。把河南建设成为国家战略腹地具有重要的战略意义。

　　河南是我国构建新发展格局的核心枢纽。河南在地理位置上具有天然的战略优势，是连接国内大循环与国际循环的重要枢纽，是国内市场和国际市场相互促进的关键连接点，在我国 “双循环”新发展格局中扮演着至关重要的角色。河南通过加强内部市场的发展和对外开放，有助于促进国内外资源的有效流通和经济的全面互联互通。河南“十大战略”的深入展开和区域优势的充分发挥在加强国内市场主体地位和深化国际经济合作方面具有重要意义，对于实现我国经济的高质量发展和全球化布局具有重大战略价值。

　　河南是我国优化生产力布局的关键支撑点。河南在优化我国生产力布局中起着核心作用。凭借广阔的农业基地、丰富的人力资源和完善的工业基础，河南为国家经济发展提供了坚实的支持。作为中部地区的重要省份，河南的产业布局和经济发展对平衡东部沿海和西部内陆地区的经济差异具有显著作用。河南在推动地区间经济协调发展、促进产业链和价值链优化升级方面的战略作用不容忽视，对全国经济的均衡发展和区域经济的一体化进程具有重要影响。

　　河南是国家经济安全的坚实基石。河南省在维护国家经济安全方面具有不可替代的作用。作为国家重要的农业生产基地和工业制造中心，河南在保障国家粮食安全和工业产品供应方面发挥着关键作用。特别是在全球化背景下，河南的稳定性和产业链的完整性对应对外部风险和维护国家经济安全具有至关重要的意义。河南在保障关键领域的自主可控和提升产业链、供应链的韧性和安全性方面扮演着重要角色，对我国经济的长期稳定和可持续发展至关重要。

　　河南是产业结构升级的重要基地。河南省在推动我国产业结构升级和转型发展中发挥着重要作用。随着全球经济的发展和国内市场的需求变化，河南正通过技术创新、优化产业布局和发展高新技术产业等措施，加快产业结构的调整和升级。河南在促进传统产业的智能化改造、发展现代服务业以及建设高新技术产业园区等方面取得了显著成效。这不仅提升了河南自身的经济实力，也为我国经济的整体转型和高质量发展贡献了重要力量。

　　河南是交通物流枢纽的战略平台。河南在国家交通物流体系中占据着战略地位。是我国重要的交通枢纽和物流中心，凭借优越地理位置和发达的交通网络，为全国乃至全球的货物流通提供了便利条件。河南通过加强区域间的联系，提高物流效率，促进了国内经济的整体联动和资源的优化配置。河南在推进交通基础设施建设、提升物流服务水平、建设智能物流体系等方面的努力，对提升我国物流行业的整体水平和效率具有重要意义。

　　三、以高质量发展引领河南国家战略腹地建设

　　充分发挥区位战略优势是河南成为国家战略腹地的关键要素。河南要充分发挥地理位置的战略优势，在国家经济和安全布局中占据举足轻重的地位。加快交通区位优势向枢纽经济优势转变，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系是提升河南战略地位的首要任务。加快建设创新引领、泛在先进的智慧交通体系，立体互联、衔接顺畅的基础设施体系，便捷舒适、经济高效的运输服务体系，节约集约、低碳环保的绿色交通体系，安全可靠、反应快速的平安交通体系，先进适用、完备可控的交通装备体系，确保河南在全国乃至国际交通网络中的高效连接性。加强与周边省份及国际市场的经济合作与交流，促进区域内外的资源与信息流动，加强河南在国家经济版图中的战略影响力。

　　加快构建现代化产业体系是河南建设国家战略腹地的核心。经济发展策略应致力于构建多元化、高效率、高质量的现代化产业体系。持续优化农业、制造业等传统优势产业，积极发展高新技术产业、数字经济和文化创意产业等新兴产业和高端服务业。通过产业结构的优化升级，促进经济增长方式的转变，提升经济的内生动力和创新能力。加强与国际市场的对接，通过引进人才和技术，推动开放型经济发展，提升区域在全球经济中的竞争力和影响力。

　　深度拓展与高效利用战略资源是河南建设国家战略腹地的基础。深度挖掘和高效利用丰富的自然资源、人力资源和日益积累的数据资源对河南成为国家战略腹地具有决定性作用。采取可持续的方式开发自然资源，加强环境保护，确保资源的长期可用性。通过教育改革、职业培训和人才引进，提高劳动力的技能水平和创新能力，大幅度提高河南人力资本的数量和质量。顺应数字技术的发展，加强对数据资源的收集、分析和应用，利用大数据、云计算等技术提升管理和决策的精准性和效率。

　　倾力打造科技创新人才高地是河南建设国家战略腹地的战略引擎。坚持把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，深入实施“创新驱动、科教兴省、人才强省”战略，加速打造国家创新高地和全国重要人才中心。不断完善实验室、技术创新中心、中试基地、新型研发机构协同发展的体制机制，持续提升中原科技城、中原医学科学城、中原农谷“两城一谷”的运行效率，加快建设国家超算互联网核心节点，进一步布局全国重点实验室、国家工程研究中心、国家级企业技术中心，深度融入国家战略科技力量体系。强化企业科技创新主体地位，着力打造一流创新生态，在科技创新上“起高峰、夯高原、补洼地”。

　　大力挖掘和创新中原文化是河南建设国家战略腹地的重要路径。深入实施文旅文创融合战略，推进历史遗迹的修复、保养和对非物质文化遗产的记录和传承，加强对丰富的历史文化遗产资源的保护和科学利用。深度挖掘和广泛弘扬中原文化和黄河文化的精神内涵，发展并积极探索文化创新和发展新路径，促进文化与科技、经济的融合发展，推动文化创意产业、文化旅游产业的创新和多元化发展，使之成为推动经济增长的新动力。积极推进河南特色的文化品牌全方位塑造和多渠道推广，将河南的文化故事和文化产品传播至全国乃至全球，不断提高中原文化、黄河文化的国际知名度和认可度，将区域文化软实力转化为河南建设国家战略腹地的硬实力。

　　【作者：高保中 单位：河南大学中原发展研究院 基金项目：本文系河南省社会科学决策咨询项目“数据要素赋能河南高质量发展的思路与对策研究”（22023JC013）阶段性成果】