习近平总书记多次强调农业强国是社会主义现代化强国的根基，建设农业强国利器在科技、关键靠改革，必须强化科技和改革双轮驱动，加大核心技术攻关力度，改革完善“三农”工作体制机制，为农业现代化增动力、添活力。河南省委农村工作会议强调要推进乡村全面振兴、加快建设农业强省，为推进中国式现代化建设河南实践提供坚实支撑。我省是农业大省，但不是农业强省，农业农村现代化程度不高，实现现代化河南建设目标最大的短板仍在农业农村，迫切需要加快农业强省建设。我省要在“确保国家粮食安全的使命下、在人多地少且农业人口基数大的前提下、在人均GDP和农民人均收入低于全国平均水平的条件下”建设农业强省、实现“弯道超车”，根本出路在农业科技创新，关键在于加快构建全链条现代农业科技创新体系，率先建成农业科技强省。

　　一、从国际经验来看，世界农业强国无一例外是农业科技创新强国

　　从国际公认的美国、法国、加拿大、澳大利亚、意大利、荷兰、日本等农业强国看，普遍具有现代农业科技装备强、供给保障强、经营体系强、产业韧性强、竞争力强等重要特征，其中农业科技和装备强主要体现在以下五个方面：

　　一是现代育种能力强，粮食、畜禽、蔬菜等重要农产品种业市场占有率高。种业被誉为农业的“芯片”，是保障国家粮食安全和重要农产品高品质供给的坚实基石。目前多数农业发达国家的种业已经开始进入4.0智能育种阶段，而我国种业整体还处于2.0时代或3.0时代，育种技术落后于国际先进水平。近年来，国际种业市场集中度持续提高，拜耳、科迪华、先正达、巴斯夫和利马格兰等五大种业巨头全球市场占有率达到50%以上，玉米、大豆、各类蔬菜、花卉等良种供给占据绝对优势，达到70%以上。

　　二是先进农业科技推广应用强，在全球农业技术市场中占据主导地位。农业强国在先进农业技术的研发、应用和输出等方面均处于全球领先位置。比如，以色列农业发达且科技含量高，生物技术产业综合实力全球领先，低压滴灌技术、海水淡化技术以及滴灌设备和新品种开发在世界上具有重要影响力，农业30%的初创公司与水利有关，已成为全球最大的水技术创新基地。荷兰农业创新技术世界领先，温室技术更是闻名全球，已成为全球最大的温室农业技术输出国。澳大利亚是畜牧业大国，饲料加工、农业减排、废弃物利用等专利技术世界领先。

　　三是农业机械化信息化程度强，现代农机装备类型多、覆盖领域广。农业机械化是衡量农业现代化水平的重要标志，是促进传统农业向现代农业转变的关键要素。德国农机装备长期名列全球前茅，是世界上最大的农机出口国，从耕地播种到施肥、浇水、收割都由不同的机器来完成，比如，奶牛养殖从割草、拌料、喂食、挤奶、清理粪便全都是机械化；其农机制造业产值约占全球总产值的10%，产品出口率达到75%左右，拥有科乐收、芬特、科罗尼、格力莫等许多知名农业机械企业。在新一轮的信息技术革命浪潮下，信息通信技术推动传统农业加快数字化转型，美国、欧洲、日本等农业强国走在了前列。美国大力发展智慧农业，80%的大农场实现大田生产全程数字化，利用遥感、地理信息系统等技术对粮食作物种植面积、种植品种进行监测，预测生长状况、病虫害、自然灾害及产量，并为农业生产者提供准确的市场供求预测，引导生产和国际贸易等信息，为提高农产品流通效率、占领全球市场和避免市场风险提供了重要支撑。

　　四是农业未来科技储备能力强，抢滩布局占先未来农业技术。在新一轮科技革命和产业变革驱动下，世界主要农业强国越来越重视合成生物、基因编辑、人工智能、生态环境、替代蛋白等先进农业前沿科技的研发和应用。韩国提出以智能农业和生物技术推动未来农业全产业高值化发展，以色列高度重视人工智能与基因编辑技术的融合使用，英国研发碳监测技术发展“净零排放”农业。以替代蛋白技术为例，以合成生物手段高效生产替代蛋白作为传统动物性蛋白来源的替代方案，逐步成为未来食品发展的标志，具有巨大的发展潜力，据波士顿咨询数据，2022年全球替代蛋白市场仅占全球蛋白质零售市场的2%，预计2035年将占到全球蛋白质消费的20%左右。从大型跨国公司动向看，国际食品巨头嘉吉、泰森、荷美尔、史密斯菲尔德等企业抢先一步，积极布局替代蛋白产业。

　　五是农业全产业链科技体系强，为农业现代化提供强大动力支撑。多数农业强国拥有高度发达的物质技术装备水平，离不开农产品“育种—生产（施肥、灌溉、收割）—加工—流通—冷链—销售”全链条的农业先进科技应用，也离不开农机装备技术、生物技术、化工技术等工业领域全方位的科技支撑。美国农业科技长期保持全球领先地位，高度发达的农业机械化技术、高效率的农业化学技术、居于世界前沿的农业生物技术和数字农业技术融合互动，协同推动农业劳动生产率的提升，成为现代农业强国的强大支柱。日本许多农产品虽然价格很高，但在高端市场竞争中占据重要地位，主要原因在于：日本建立与国际接轨的农产品（食品）质量标准和管理体系，将健康、安全和标准化理念贯穿精品农业发展全过程，从品种创新到种植技术创新，到种植过程的技术创新，再到农产品采后分级、包装、储藏保鲜、超市配送等环节的新技术应用，实现了现代科技在精品农业上的全覆盖。

　　二、我省建设农业科技强省，关键在于构建“全域农业科技创新”服务体系

　　我省人多地少，人均耕地面积比全国平均水平低20%，亩均水资源占有量仅为全国的1/5，核心种源对外依赖度高，建设农业强省必须借助现代农业科技，加快成为农业科技强省。从国际经验看，农业强国往往占据全球农业科技创新的前沿，主要得益于相互支撑的“全域创新”服务体系，这不仅要在育种、农机推广、农机装备等某一领域走在国际前列，还要在未来科技研发、全链条农业科技应用等方面走在国际前列，同时还要有强大的国家创新力量支撑。我省建设农业科技强省，要从以下方面协同发力：

　　第一，推动“中原农谷”成为全球种业创新高地。种业被誉为农业的“芯片”。从全国看，我国种业整体还处于2.0时代或3.0时代，育种技术落后于国际先进水平。我省是产种、用种、供种大省，在小麦、玉米等传统育种方面具有一定优势，但种业优势单一，种企“弱、小、散”特征明显，蔬菜、瓜果和重要畜产品等育种水平距离国际领先水平差距较大。一方面，开展重大突破性新品种选育。充分发挥国家生物育种产业创新中心、神农种业实验室等重大科技创新平台纽带作用，组织省农科院、河南农大、河南科技学院等科研院所，联合开展新一轮粮食作物品种攻关，选育出一批优质高产多抗广适重大突破性新品种，保障良种在提高作物产量质量、保障粮食安全的关键作用。大力提升花生、芝麻、蔬菜、食用菌、瓜果等优势农产品育种水平，力争进入全国乃至全球第一方阵。另一方面，培育壮大种业“航母”型企业。出台专项扶持政策，重点支持2~3家种业龙头企业，积极引进战略投资者，鼓励社会资本投入，采取兼并、整合、上市、混营等方式，组建大型育繁推一体化种业集团。

　　第二，大力推广应用现代农业先进科技成果。农业科技成果需要经过推广才能大范围应用于农业生产，积极推广种养、饲料、肥料、土壤改良、病虫害防控、防灾减灾、高效节水、农业废弃物资源化利用等先进农业技术，打通农技推广“最后一公里”，提升农业科技创新体系效能。一是在大田种植和设施农业中大力推广先进科技。在大田农业中，积极采取保温育苗、品种改良、农药和化肥改良等技术，提升农作物亩均产量；在现代农业产业园中，积极推广温室技术，因地制宜发展立体化、集约化、智能化设施农业，提高农业效益。二是在养殖业中积极推广绿色种养技术。在生猪、肉牛、家禽等规模化生产中推广农业减排、废弃物利用等新技术，发展低碳农业、循环农业。三是利用数字技术大力发展智慧农业。在高标准农田中全面推广自动化采收装备、病虫害监测预警、水肥一体化、无人机飞防等技术，发展精准高效农业；在设施农业中实施滴灌节水、轮作休耕监管、动植物疫病远程诊断、农业机器人等精细种养。

　　第三，前瞻推动现代农业高新技术研发。我省建设农业强省，必须紧跟现代农业科技发展前沿，结合省情特点，以前瞻30年的眼光研发具有世界领先水准的农业高新技术，减少土地资源依赖和碳排放。一是加快现代生物技术突破发展。紧跟合成生物技术发展趋势方向，支持农业高校、科研院所、重点实验室等，积极推动基因编辑技术与杂交改良、无融合生殖、单倍体诱导等传统育种技术的结合，丰富育种类型。二是加强农产品生产、加工和流通环节新技术研发。加快研发农产品功能性高效分离纯化技术、农产品风味分析及保持关键技术、贮藏保鲜及流通中营养成分保持技术等，为农产品生产、加工和流通提供关键支撑。加强植物、微生物以及动物细胞提取高品质蛋白技术开发，以工厂方式培育高产、抗逆、绿色、营养且具有特种功能的新品种，满足不同消费者需要。三是探索建设一批植物工厂。植物工厂是设施农业发展的高级阶段，被看成农业产业化领域的“活力股”和“潜力股”，代表着未来农业的发展方向。依托现代农业产业园、现代农业科技园建设一批植物工厂，通过增加光照、改变“光配方”、改善营养液成分等，实现对植物生长周期和生长状态的控制，提升产出效益。

　　第四，大力推动农业先进装备全领域突破。农业机械化是衡量农业现代化水平的重要标志，与德国、日本等发达国家相比，我省农机装备类型偏少、功能单一且智能化水平不高。一是加强农机专用设备研发生产。围绕设施园艺、畜禽水产养殖等领域，加快发展采摘机器人、跨物种收获机器人、无人喂养机器人等集高精度定位、大数据分析、智能识别于一体的专用农机装备；围绕果蔬、畜禽、茶叶、中药材等特色农产品，发展预冷、保鲜、碾磨、混合调制、切分干制、精选分级等加工机械。同时，在丰富农机装备的功能作用和应用领域上，重点是要结合北斗导航、大数据、人工智能等技术，应用发展智能农机，推动智能农机在智慧农业、生态农业等领域的推广应用。二是着力引育一批世界领先的农机装备企业。顺应世界农机装备智能化、精准化、高效化、服务化、新能源化发展趋势，依托洛阳、周口、驻马店、南阳等地开发区，积极引进科乐收、久保田、斯蒂尔、先正达以及五征、时风等国内外巨头建设研发基地，支持一拖等农机装备企业做大做强。三是大力推动全程机械化。围绕“耕、种、管、收”全程作业，坚持内培外引，推广基于北斗、5G的自动驾驶、远程监控、新能源驱动等技术，加快发展播种、施肥施药、收获等环节的高端智能农机装备，缩小与发达国家的代差。

　　第五，构建全链条农业科技创新服务体系。我省建设农业科技强省，必须解决好科技创新在农业各环节各自为战、低水平重复、转化率不高的问题。一是搭建基于互联网的农业科技服务和推广平台。依托中原农谷、周口农高区等载体，建设农业互联网科技服务平台，大力开展专业化、体系化、精准化技术服务，构建“前端创新信息共享、中端高效服务创新、后端推动成果转化”覆盖全链条生态体系。二是构建“政产学研企”一体化协同创新机制。支持河南农业大学创建中国特色世界一流农业大学，河南省农业科学院打造国内一流、国际知名农业科研院所，推动涉农高校、科研院所与各地农业农村部门、涉农企业等，完善协同创新机制，推动创新资源共享，深入开展农业基础性、前沿性研究。三是壮大农业科技人才队伍。统筹用好涉农职业院校、农村创新创业平台等资源，加大财政支持力度，引进、培养一批引领农业科技前沿、推动农业科技成果转化的高层次农业科技人才；依托农业科技园区、农村创业创新园区、星创天地等创业创新孵化载体，建立农村创业创新导师队伍，提升农业职业教育发展水平，支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业。

　　【作者：高亚宾 单位：河南省发展战略和产业创新研究院 本文是河南省社会科学规划决策咨询项目（2023JC004）的阶段性研究成果】