2023年中央金融工作会议指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务。科技金融是推动经济高质量发展、促进产业结构转型升级、落实国家创新驱动发展的重要支撑，国家“十四五”发展规划对科技金融创新提出了明确部署，要求深入打通科技与金融之间的通道，强化科技金融的创新引领和重要支撑作用，探索产业、技术、市场、资本、科技相互融合的新发展模式。因此，做好科技金融这篇大文章，对于促进经济高质量发展，全面建设社会主义现代化国家尤为重要。

　　河南省作为经济大省与人口大省，是全国重要的综合交通枢纽及人才、信息中心。在过去的五年间，河南省综合实力大幅提升，创新能力持续增强，生产总值突破6万亿元，工业增加值突破2万亿元，进出口总值超过8500亿元，财政总收入超过6100亿元，社会消费品零售总额超过2.4万亿元。在河南省培育科技金融生态体系，建立稳定的“科技—产业—金融”良性循环系统，对于促进河南省经济高质量发展具有重要意义。

　　近年来，河南省在培育发展科技金融生态体系方面多措并举，不断进行科技金融供给侧改革，坚持问题导向，精准支持薄弱环节。河南省科技厅与郑州市政府联合社会资本共同设立郑洛新自创区科技成果转化引导基金，重点扶持自创区战略性新兴产业和重点领域，郑洛新国家自主创新示范区核心区生产总值突破千亿元，取得显著成果；为破解科技型中小企业因实物资产少而导致的贷款难问题，河南省科技厅、省财政厅联合出台了《河南省科技金融“科技贷”业务实施方案》，创新财政科技支出方式，通过设立科技信贷准备金，对银行开展的针对科技型中小企业实物资产抵质押率不超过30%、贷款利率不超过基准利率1.3倍的贷款出现的损失进行30%至60%的补偿；确定了洛阳、开封、新乡、许昌、鹤壁和焦作等6个省辖市作为第一批河南省促进科技与金融结合试点地区，全面推进科技金融创新实践，各试点地区根据自身特点和实际情况，积极探索各具特色的科技金融新模式。

　　河南省正处于向经济高质量发展转型的重要时期，尽管河南省陆续出台了一系列政策法规支持科技金融生态体系的培育与发展，科技金融的发展取得了一定成效，但从长远来看，河南省在发展科技金融生态进而以科技金融生态促进经济高质量发展方面仍存在一些问题。具体表现在：

　　一、科技创新投入不足，专业人才短缺。2022年河南省共投入研发经费1143.26亿元，比上年增加124.42亿元，增长12.2%，全省研发经费投入强度为1.86%，比上年提高0.11个百分点。但从横向来看，河南省R&D人员数量、R&D经费支出、专利授权量指标和其他地区仍存在着明显的差距，与广东省、江苏省等经济强省相比差距较大。另外高端人才短缺，关键技术难以攻破也成为制约河南省科技创新发展的重要因素。

　　二、科技金融市场体系建设不完善。科技金融市场体系主要指的是可以推进科技与金融共同发展以及相互依存、相互联系的各类市场的总和，其中包括科技担保体系、科技银行体系、风险投资体系、科技金融服务平台体系等相应的市场体系。河南省科技金融市场起步较晚，缺乏专业科技金融机构，投融资体系不够完善，科技企业在融资方面仍主要依赖传统融资渠道，无法满足不同阶段、不同类型企业的融资需求。

　　三、科技成果转化和产业化水平不高。河南省科技成果相对孤立，科研机构与企业之间的合作不够密切，科技研究往往停留在实验室阶段，难以有效地与实际产业需求对接，缺乏科技成果与产业发展深度融合的机制，技术市场化难度较大，科技成果无法更好地适应市场需求。

　　为了更好地贯彻2023中央金融工作会议精神，促进河南省经济高质量发展，可通过以下途径完善科技金融生态体系，支持经济高质量发展：

　　一、加强政策支持的力度与精准度。通过制定全面、系统的科技金融政策，包括财政政策、货币政策、产业政策、税收政策等，形成政策合力，增加政府对科技金融的投入；设立科技金融专项资金，加大对科技型中小企业的支持力度，降低融资门槛和成本，缓解企业融资难、融资贵的问题；加强科技、金融、政府等部门之间的协调配合，建立信息共享机制，打破信息孤岛，提高政策实施效果，为科技创新和经济高质量发展提供全方位支持。同时也要建立政策评估机制，定期对科技金融政策进行评估和调整，根据实施效果及时优化政策措施，提高政策的精准度和有效性。

　　二、完善发展科技金融市场体系。通过设立科技担保机构等专业性金融机构，加强科技企业与金融机构的合作，推动科技金融产品创新满足科技企业多样化的融资需求；进一步完善资本市场结构，通过股票、债券等方式为科技企业提供融资支持，推动省内高技术企业上市，提高直接融资比重，优化融资结构；建立健全风险评估、监测和预警机制，有效防范和控制科技金融风险；鼓励保险公司开发更多的科技保险产品，为科技企业提供风险保障。

　　三、建设科技创新平台，加强产学研结合，推进技术市场化。鼓励企业与高校、科研机构深度合作，加强科研机构、高校和企业之间的协同创新，建设创新平台，为科技成果转化提供良好的合作环境，推动形成以产业需求为导向的联合研发机制，促使科技成果更好地服务实际产业。

　　【作者：方磊 魏永毅 单位：河南财经政法大学金融学院 本文系2024年度河南省高校人文社会科学研究一般项目（2024—ZZJH—157)：创新驱动下科技金融生态支持河南经济高质量发展研究部分研究成果】