人才是乡村发展的主力军，是全面推进乡村振兴的内生动力。当前，河南面临农村人口减少、劳动力人口流失、人口老龄化等突出问题，有必要进一步扩大乡村人才总量、提高人才质量、盘活人才存量，统筹推进干部队伍、致富带头人、新型职业农民、返乡创业人才等各类人才队伍建设，为实现新时代河南全面推进乡村振兴注入强大人才力量。

　　一是锻造“三农”干部队伍。乡村振兴需要一支既懂农业、爱农村、爱农民，又讲政治、有本领、作风硬的“三农”干部队伍。提升农村基层党组织政治功能和组织力，将党建工作融入脱贫攻坚、乡村振兴、生态建设、产业发展等“三农”工作过程中，发挥党组、党总支、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。坚持走好群众路线，切实加强调查研究，走到群众中、走到田间地头，摸清农民想法、掌握农民诉求、了解农民意愿，切实解决好农民“急难愁盼”问题。加大涉农干部培训力度，提高“三农”工作本领，将学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述作为干部培训教育的必修课，把习近平总书记《论“三农”工作》作为必学内容和规定读本，学深悟透、学以致用，全面提高乡村振兴工作的政策水平和业务能力。破解农村地区人才晋升、待遇、流动难题，持续开展选优配强、规范管理、关心关爱等方面工作，保证优秀人才留得住、干劲足。

　　二是培育农村致富带头人。农村致富带头人是农村经济发展的“推进器”，是促进农村农民实现共同富裕的“领头雁”。他们头脑灵活，敢于实践，能够用敏锐的眼光探索出致富之路，为村民创造就业机会，给农产品找到销售渠道，具有较好经济能力并能承担一定社会责任，是促进乡村经济发展、提升乡村社会治理水平的重要力量。聚焦乡村特色产业发展方向，通过群众推荐、个人自荐、组织点名等灵活方式，从优秀党员、村组干部、农村土专家、农村田秀才、大学生、返乡创业人员等具备致富带富能力的人群中选拔出一批致富能人，纳入农村致富带头人信息库与村干部后备人才库。构建农村致富带头人履职平台、实训平台和成长平台。引导致富带头人与村党支部签订帮带承诺书，每人结对帮扶若干农户，定期组织开展技能交流。采取“请进来”“走出去”“传帮带”等方式，不断提高农村致富带头人的专业素养和致富本领，从经验型向专业型、知识型、技术型转变。组织致富带头人到先进地区、周边县市观摩学习，吸取经验启示、补齐自身短板。邀请农技专家到田间地头讲解授课，增强致富带头人干事创业农技本领。实施致富带头人学历提升计划，引导村“两委”成员、村后备干部、致富带头人积极参加农业领域相关培训。鼓励致富带头人参与农业相关的课题研究和项目合作。引导鼓励致富带头人领办家庭农场、专业合作社、龙头企业，发展壮大农村特色产业。

　　三是培育新型职业农民。新型职业农民是乡村振兴最广泛、最重要的人才力量之一。2016年以来，河南累计培育各类高素质农民135万人，其中农业农村部门示范培育39万人，一大批高素质农民通过培育脱颖而出，成为农村创新创业的领头雁、贡献智慧的排头兵，也是中原现代农业发展的强大生力军。“十四五”以来，河南招收培训新型职业农民3884名，全省在册学员规模达到5000人。在“人人持证，技能河南”建设支持下，提升新时代农民的职业技能，培养一批服务于乡村产业发展的高素质人才。注重对原住农民、乡居家庭农民进行技能培训，加快实施高素质农民培育工程和百万高素质农民学历提升行动，由单一技术培训向技能培育和经营管理并重转变，形成专业化职业农民队伍。围绕维护国家粮食安全和保障重要农副产品供给，大力培育粮食蔬果生产、畜牧水产养殖等新型农业经营服务主体带头人和种养大户、专业生产型和技能服务型农民。依托省农业农村科技教育中心，联合吸纳农技推广机构、农业科研院所、涉农院校参与承担高素质农民培育任务，用好科技、教育资源，服务农民综合素质和产业发展能力提升。选聘一批优秀兼职讲师，培养一批农民讲师，建好用好各类共享师资库资源，将现代农业产业技术体系专家、农技推广人员、农业生产主体及涉农经营服务主体的专业人员纳入师资队伍，支持科技特派团成员在对口联系县参与高素质农民培育工作。

　　四是吸引返乡创业人才。河南是人力资源输出大省，也是农村人口流失大省。河南农村劳动力转移规模不断增大，2012年农村劳动力累计转移人数为2570万人，2022年农村劳动力累计转移就业人数3182.02万人，10年内增长612.02万人。大量在外求学、创业、务工的豫籍人才已经成长为企业家、高管和技术骨干。近年来，河南格外重视域外豫籍人才这一特殊群体，围绕省委、省政府“推进各类人才返乡入乡创业”决策部署，举办“凤归中原”豫商豫才返乡入乡创业大赛等一系列活动，多措并举吸引更多豫商豫才返乡入乡创业，促进更多农村劳动力就地就近就业，助力乡村振兴。要努力提升外出人才返乡创业、投身乡村振兴的责任意识，营造鼓励创新创业的社会氛围。以本地人才回归带动技术回归，对接本地优势产业，提升产业发展水平。推广民权冷谷、汝州机绣产业园经验，根据在外本地人才所从事的主要产业培育壮大回归式特色产业集群，以先进产业技术带动本地产业升级。提高河南农民工返乡创业示范园区建设水平，优化基础设施和公共服务，培育提升返乡创业的区域品牌，提升回归产业层次。

　　五是提升涉农教育水平。高等教育和职业教育作为与农业农村农民联系最为紧密的教育体系，是高素质农业人才的重要来源。要加快涉农院校改革与创新发展，全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，以高等农业教育高质量发展筑牢农业强国的人才根基，是涉农院校在新时代新征程上必须担起的时代重任。2022年，河南新增7个国家级一流和6个省级一流涉农本科专业建设点，建设智慧养殖产业学院、智慧牧业现代产业学院等6个省级重点产业学院，推动农业人才培养链、科技推广链、农业产业链精准对接。同时，充分利用涉农院校学科优势，组织包括河南农业大学在内的17所涉农院校和各地市438家培训机构，聚焦全面实施乡村振兴战略和建设现代农业强省人才需求，持续完善农民教育培训体系，不断提高农业农村从业者素质技能。涉农院校应以强农兴农为己任，锚定农业领域重大发展需求，打造体系化拔尖创新人才培养平台，培养更多知农爱农、具有扎实学科基础、原始创新能力、应用转化能力的高层次农业人才。围绕实施乡村振兴、农业农村现代化、农业强省建设规划，不断优化急需的现代种业、现代农业设施装备、数字乡村等学科建设。加快发展面向农村的职业教育，优先支持高水平农业高职院校开展本科层次职业教育等。

　　【作者：李婧瑗 单位：河南省社会科学院农村发展研究所 本文系2023年度河南省政府决策研究招标课题“河南省全面推进乡村振兴中存在的问题与对策研究”（项目编号：2023JC022）阶段性研究成果】