什么是平台经济？狭义层面，平台经济是一种微观商业模式，支持买卖双方在网上寻找商品或资源并完成交易；广义层面，平台经济是一种宏观经济发展模式，具有汇集贸易、金融、物流、信息交易活动的服务功能和集散功能，从而形成强大的资源配置能力。平台经济在时代发展大潮中应运而生，为扩大需求提供了新空间，为创新发展提供了新引擎，为就业创业提供了新渠道，为公共服务提供了新支撑。我们邀请专家学者就此进行深入阐释，助推我省平台经济高质量发展。

　　□高璇 程远博

　　平台经济作为新的组织方式、新的经济形态、新的发展范式，有力促进了经济社会发展，并逐渐成为构筑竞争优势的重要依托、引领经济潮流的重要引擎、激发市场活力的重要抓手、促进公平竞争的重要场景、赋能美好生活的重要支撑。近年来，河南省委、省政府深入实施“十大战略”，有力推动了平台经济规范健康发展，规模不断扩大、业态日趋多元、效应逐渐明显，特别是在一些细分领域有了突破性发展，涌现出UU跑腿、中钢网等一批行业头部企业。但同时也应看到，受技术、人才、环境等因素制约，河南平台经济发展的整体水平还比较低，与浙江、广东、北京、上海、四川等平台经济活跃地区相比还有不小差距。当前，面对新形势新阶段新要求，河南需把准内在规律、抢抓发展机遇，立足产业基础、市场需求、数据资源、应用场景等优势，激发新活力、增添新动力、释放新效力，推动平台经济高质量发展，为中国式现代化建设河南实践、谱写中原更加出彩的绚丽篇章提供支撑。

　　突出内培外引，着力构建更具规模的平台主体

　　市场主体的多少、水平决定着高质量发展的程度。作为平台经济发展的主体，河南平台企业存在着数量偏少、规模偏小、竞争偏弱等问题，这就需要我们坚持“内培外引”两手抓，不断壮大平台主体规模，提升平台主体能级，以平台主体的高质量推动平台经济的高质量发展。一是推动“外引”平台企业上规模。结合河南资源禀赋和独特优势，谋定平台经济相关产业链，在建链、补链、延链上发力，大力招引一批平台“链主”企业，不断补足和延伸产业链条，做大规模、做优配套，加快推动平台经济集聚发展，形成倍增效应；结合平台经济发展趋势，谋定平台经济现有和潜在龙头，大力招引一批头部和独角兽企业，确保平台经济每个领域都有龙头企业，形成聚集效应；结合平台经济涉及领域，谋定一批重大项目，大力招引一批企业总部、研发中心、运营中心等平台型项目，以重大项目支撑平台经济发展，形成带动效应。二是推动“内培”平台企业提质效。聚焦知名平台企业，支持UU跑腿、中钢网等头部企业做大做强，支持抖音、京东、美团等区域性总部做优做特；聚焦潜在优势平台企业，加快制定“一企一策”个性化扶持政策，坚持靶向培育，培育更多头部企业、独角兽企业以及区域性总部企业。

　　突出创新驱动，着力构建更具活力的平台生态

　　创新是平台经济高质量发展的最强动力，也是平台经济赖以生存的基石。河南推动平台经济高质量发展，需要不断增强创新动能，构建以创新为核心的平台经济发展生态。一是支持平台企业科技创新。支持和引导平台企业加大研发投入，鼓励平台企业联合产业上下游企业、科研院所建立创新联合体，围绕平台经济发展的底层技术和“卡脖子”技术开展关键核心技术攻关，夯实平台经济发展根基。二是支持平台企业模式创新。立足新趋势新技术，支持平台企业打造“平台+场景+生态”模式，发展“产品+内容+生态”应用场景；支持平台企业与农业、制造业、服务业的全周期、全链条交叉融合，形成一批由模式推动的平台经济新业态。三是支持平台经济场景创新。支持企业运用区块链、数字孪生、CHATGPT、SORA等新技术打造面向未来的多元应用场景；支持平台企业参与智慧城市、智慧社区、智慧商圈、智慧街区、智慧政务等建设，打造多层次智慧应用场景。

　　突出环境优化，着力构建更加高效的服务体系

　　良好的发展环境是平台经济高质量发展的重要一环。推动平台经济高质量发展，河南应紧紧抓住这一关键环节，加快构建精准高效的服务体系，以一流的发展环境吸引一流平台企业来豫发展，从而将河南打造成为平台经济发展的策源地和聚集地。一是推动构建开放共享的数据要素市场。鼓励平台企业建设开放共享云平台，为中小企业提供按需使用、动态扩展、优质低价的数据存储、软件开发、交易支付等服务；持续推进公共数据开放共享，建立规范有序、安全高效的公共数据开发利用机制；加快数据分类确权，并在此基础上明确数据交易范围和规则，构建高效对接的数据交易平台。二是努力降低平台企业经营成本。鼓励政府性融资担保机构为平台企业提供低利率融资担保服务；鼓励金融机构加大对平台经济的支持力度；支持符合条件的平台企业落实稳岗、社保补贴政策。三是加快构建平台经济人才体系。依托河南招才引智创新发展大会，加快实施平台经济青年英才集聚系列行动，大力引进平台经济高层次人才、领军型团队；支持平台企业与高校的对接合作，加快构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的人才培育体系；进一步优化人才创新公共服务，加快畅通针对平台经济高层次人才的绿色通道。

　　突出治理创新，着力构建更加协同的监管体系

　　平台经济健康高质量发展，有效治理是其关键所在。区别于传统经济的发展形态，平台经济涉及企业、消费者、政府、生产者等多个利益主体，且具有关联企业隐蔽性强、商业模式迭代快、社交互动频率高等特点，采取“一刀切”易形成“一放就乱、一管就死”的治理困境，这就需要河南加快治理创新，充分发挥各利益主体积极性，特别是企业自治和政府监督相统一，形成协同治理格局。一是支持平台企业有效自治。平台企业自治是以技术为支撑的治理模式，即通过平台企业技术优势对消费者评论和投诉等信息进行处理，对语言文字、图片以及更多的特定主体、特定行为、特定场景进行智能化处理，从而有效识别违规违法以及各种“非正常”状态，将海量信息数据处理技术应用于平台企业自身监管上，以最低成本实现监管效果最大化。二是强化政府合理监管。充分发挥政府在管理标准制定、评估体系设置、政策法规条例完善等方面优势，确立合规管理标准、实施合规评估、检查等动态监管举措，将合规监管作为重要的常态化监管，从而提高防范合规风险的能力；积极应对平台经济新技术、新模式快速迭代的常态，不断调整监管策略、创新监管方法，并随形势变化及时修改完善和迭代升级，以适应多变的平台经济领域。

　　（作者单位分别为：河南省社科院、郑州大学）