□张宏峰

　　近年来，我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益凸显，一大批平台企业从激烈市场竞争和产业快速迭代中脱颖而出、蓬勃壮大，并驱动平台经济成为经济增长的重要新动能。河南省现有平台企业约260家，总量全国排名第10位、中部第2位，培育形成了以UU跑腿、中钢网、酒便利、锅圈食汇等为代表的特色平台经济企业群体，平台经济主体规模不断壮大，与以下几个方面因素密切相关：一是新基建成效初显。平台经济是以互联网平台为主要载体，以数据为关键生产要素，以新一代信息技术为核心驱动力、以网络信息基础设施为重要支撑的新型经济形态。我省在城市地区以及大部分行政村实现光纤宽带和4G信号双覆盖，为平台经济发展提供了坚实网络基础。二是用户活跃。网络效应是平台经济的重要特征，河南人口数量多、经济总量大，人流、物流、信息流活跃，使很多应用可以迅速获得上千万、上亿活跃用户。三是枢纽地位牢固。我省在公路、水路建设投资方面三次受到国务院督查激励。郑州航空港区是全国唯一的航空经济综合实验区，新郑国际机场已形成覆盖全球主要经济体的国际枢纽航线网络。中欧班列（郑州）辐射境外40多个国家、140多个城市。四是比较优势突出。我省是传统农业大省，与京、沪、广、深、杭、宁等发达地区相比，工业和信息化建设较为薄弱，部分传统领域市场组织效率不高，存在一些信息不对称或交易成本较高的领域，为平台经济新模式新业态快速兴起提供了广阔市场机会。

　　但总的来看，河南本土平台经济头部企业少、规模总量小，企业竞争力与国内领先企业相比有不小的差距。主要表现在：一是研发水平和原始创新能力有待提升。从研发投入看，相比还存在差距；从高价值专利看，无论是拥有量还是被引率，表现都有待加强。二是发展动力比较单一。多数本土平台主要是以生活、生产性平台为主，超半数分布在电子商务、企业服务、智能交通、金融科技和医疗健康等方面，过于倚重消费互联网领域，工业互联网特别是制造业领域的创新业务成长滞后，中长期创新潜力受限。三是可复制化水平不高。省内创新生态不优，平台企业业务拓展缓慢，向外、向上、向新、向高扩张难。四是对高素质创新型人才的吸引力不足。平台企业入行门槛高、过程复杂、成长周期长，目前还存在创新创业环境不优等问题。对此，河南省抢抓国家推动平台经济规范健康发展的新机遇，提出经过3—5年努力，平台经济整体发展水平进入全国前列，力争引进国内外优势平台企业30家，培育具有竞争力的本省平台企业100家左右，在电子商务、生活服务、物流、文化旅游、大宗商品等重点领域形成一批行业领先的平台企业，金融、科技、数据、信用等配套体系进一步健全，营商环境进一步优化。要实现这一目标，亟待发挥科技引领和创新驱动作用，重点在以下几方面发力：

　　加强科技创新，打造新引擎

　　要立足我省超大规模市场、海量应用场景、产业体系完整、战略性新兴产业发展基础良好等优势，多措并举支持平台企业加大创新投入，加强基础性研发，在有望形成非对称优势的“杀手锏”技术领域要重点支持和倾斜。应实施更大力度研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。并鼓励有条件的平台企业在非共识性、颠覆性强的技术领域加大基础研发投入力度，参与重大科技基础设施建设。从而把握场景驱动创新和通用人工智能革命带来的科技和产业发展范式变革机遇，激活科技创新作为发展平台经济“核心要素”，发挥创新在发展平台经济的“主导作用”。

　　加快原创性技术创新，培育新动能

　　伴随着新一代人工智能、类脑智能、未来能源、生命科学和数据要素等新技术、新要素快速发展，颠覆了传统科技创新路径，平台经济产业向智能化、高端化、网络化、融合化纵深推进，新场景、新产业、新模式不断涌现，需要加快我省发展从传统的后发追赶、创新驱动，向换道领跑、超越追赶、创新引领的战略思维转型。要积极发挥平台企业在关键技术攻关中出题者和答题者的作用，特别关注原创性、颠覆性技术创新，在基础软硬件、核心元器件、关键材料和生产装备等领域，优化我省科技计划和重大项目“揭榜挂帅”组织方式，更大比例吸收平台企业及其产业科学家、企业家深度参与，打造科技先导能力，以原创性、引领性和颠覆性技术成果培育发展平台经济的新动能。

　　重视场景驱动，提升新效能

　　在5G、大数据、云操作系统、分布式数据库、区块链、智能算法、金融科技等领域关键技术攻关和布局前沿领域等方面，要把握场景驱动创新的新范式，开辟新思路，科学布局科技创新、产业创新；探索建构场景驱动科技成果向平台经济转化的新范式，推动企业主导型科技成果转化新型组织模式，健全完善科技成果高质量供给、高效率转化的创新生态，及时将科技创新成果应用到发展平台经济的重大场景上，以新技术的场景化快速应用有效破解产业和产业链发展的痛点难点问题，赋能平台经济快速发展。

　　完善政策环境，构建新生态

　　要营造有利于创新的平台经济治理体系，完善规范、公平的政策环境，让平台经济的链接度更加润滑。引导平台企业加大资源共享和数据开放，从适应平台经济发展和数字化创新规律出发，建立健全数据要素市场化、跨境流动、安全治理等方面的实施细则，在重点行业和区域加快数据赋能全产业链转型，引导平台企业在人才队伍、研发和标准体系、创新业务等方面加大市场化布局，有针对性化解平台企业融资困境，加快与国际国内规则的协调衔接。

　　（作者系河南省科研平台服务中心主任、党委书记）