编者按

　　全国两会期间，新质生产力成为热议话题。从去年9月习近平总书记首次提到“新质生产力”，到中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，到今年1月中共中央政治局第十一次集体学习时进行系统阐述，再到今年政府工作报告中首次将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务，新质生产力成为理解未来推动高质量发展的政策关键词。新质生产力“新”在哪儿？新质生产力对河南发展有多重要？如何以新质生产力推动河南高质量发展？大河网学术中原特推出《谈“新” 》策划，听听专家怎么说，敬请关注！

　　在今年的政府工作报告中，明确提出2024年的政府工作十大任务之一就是大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。去年12月，中央经济工作会议就明确提出，要通过科技创新带动产业创新，尤其要大力发展颠覆性和先进性的新产业、新模式和新动能，培育高品质的新质生产力。河南省委十一届六次全会暨省委经济工作会议也提出推动河南的高质量发展新质生产力是战略支撑，是新时代现代化建设的主攻方向，要在新质生产力的引领下加快河南科技创新、推动河南高质量发展。

　　一、新质生产力

　　（一）新质生产力的概念

　　新质生产力是以劳动者、劳动材料、劳动对象及其最优组合的质变为本质内容，以提高全要素生产率为特征，以技术革命性突破、生产要素创新配置和产业深度转型升级为特征的当代先进生产力。“新”是指新的技术，新的经济，新的产业，以关键性和前沿性的技术突破来构筑新的产业体系，形成新的经济形态，形成新的发展引擎。“质”指的是以创新驱动为主导，以高质量发展为核心。新质生产力是习近平经济思想的重大理论创新，是马克思主义中国化的又一重大理论成果。

　　（二）新质生产力的理论创新点

　　新质生产力以“新”为出发点，以“质”为重点，以“生产力”为落脚点，以科技创新推动生产力发展水平的飞跃，是新的技术突破、新的经济发展、新的产业体系，是一种新的生产力形式，代表着新的技术、创造出新价值、适应了新产业、重塑新动能。新质生产力这一理论创新为高质量发展提供指引方向。

　　二、新质生产力对河南发展的重要性

　　（一）新质生产力是实现河南高质量发展的重要基础

　　河南要想迈入高质量发展的新阶段，新质生产力可以为经济增长创造新的动能，它将成为新时代促进经济发展的关键因素和重要基础。新质生产力的生成，是一个重构产业系统的过程，它持续地促进了主导产业和支柱产业的升级，从而带动产业结构和产业形态的逐步升级。

　　（二）新质生产力是实现河南科技创新和产业变革的必然要求

　　战略性新兴产业、未来产业是我国经济发展的重要支撑力量。战略性新兴产业立足于重大前沿技术的突破与发展需求，是新一轮科技革命与产业革命的发展趋势，是培育新动能、赢得未来竞争优势的重要领域。我国的战略性新兴产业发展迅速，蕴藏着创新资源、产业基础、人才优势和市场需要，能够形成新的生产力。未来产业是新兴产业的重要接续储备和新质生产力的重要支柱。未来产业是由重大前沿科技创新成果转化而成的，代表着未来的科技和产业发展趋势，很有可能成为一个新兴产业甚至是一个占主导地位的产业，也是一个新兴产业的持续储备。由此可见，新质生产力是实现河南科技创新和产业变革的必然要求。

　　（三）新质生产力是推动河南经济持续发展的动力

　　针对当前世界经济复苏缓慢，地缘政治冲突不断加剧的现状，河南经济持续恢复并不稳固，外部环境更加复杂严峻，不确定性不断增加。以新质生产力为核心，对河南的发展进行指导和鼓励，促进其转型升级，促进实体经济与数字经济的深度结合，加快数字化与绿色化的深度融合，深度打造国家“数字经济”的标杆，为河南经济发展注入源源不断的活力。

　　三、以新质生产力推动河南高质量发展的策略

　　（一）提升河南科技创新引领能力

　　河南要在产业发展的基础上加快产业的数字化转型和升级，以适应新形势下的产业大发展，大力推动5G、6G等核心技术的研究和开发。抓住“全球人工智能”这一伟大的历史契机，充分发挥体制和市场优势，在大模型算法、框架、计算芯片等方面取得重大突破；抓住未来先进科技发展的制高点，将科技创新融入工业经济的全过程之中，同时对智慧工业的发展进行创新，充分发挥市场、数据、场景等优势，促进数字技术和业务的创新，引领全国。

　　（二）政府发挥好战略指导作用

　　政府要在招商引资、技术创新、税收优惠、高新技术企业培训等各方面提供强有力的政策扶持，推进重要产业和重大工程的建设，加速产业数字化转型和数字产业化的发展，推动跨地区的产业转移和合作，充分认识各行业和企业的现实状况，制定精准的帮扶措施。除了一般性的政策，还应该根据具体的行业、企业制定有针对性的政策，真正帮助优势产业和龙头企业，让它们逐渐变成一张城市名片，起到示范和引导的作用，从而推动河南工业的高质量发展。

　　（三）夯实基础支撑能力

　　加速推进移动物联网建设，打造国内一流的网络基础设施。推进系统发展工业互联网，巩固和提高我国工业互联网的国际领先地位。建设世界级算力平台，深化云计算、计算网融合，探索推动算力互联网的发展。此外，由于农村人口老龄化、空心村问题严重，信息技术难以大面积推广，信息基础设施建设滞后，增加对农村网络基础设施的投资，不断提高计算机、智能手机、互联网宽带的入户比例。

　　（四）促进各行业融合发展

　　以人工智能为代表的数字化技术革命为突破口，在加快将人工智能、大数据等先进信息技术广泛应用于工业领域的同时，还要充分发挥其在推进新一轮技术创新、产业变革中的关键作用，加快将这些技术应用于工业领域，推动工业与人工智能大数据等新兴信息技术深度融合，以点带面、加速突破。大力推进工业互联网的规模化应用，积极培育和发展基于工业互联网的平台经济，推动重点行业、产业链、产业集群、工业园区的深度应用与推广。以智能化、网络化、数字化为主要特征，形成全域、全链、全环节的数字化发展格局。

　　（五）优化人才结构

　　现代化的经济和智能产业的协调发展离不开创新，而创新又离不开人才。发展新质生产力，归根到底要靠高素质人才。只有厚植人才成长的沃土，让人才根系更加发达，才能为发展新质生产力、推动高质量发展提供充足持续的人才支撑。要事先制订好人才需求计划，与各大企业共同建设高科技的硬件设施，为人才提供最优的生活水准，推动人才的聚集，优化人才队伍的结构。此外，把精力放在人才的培养上，做到人才的本地化，把地方各级技术培训、教育进修机构的功能都充分利用起来，并与大学进行合作培养，为智能产业的发展和现代产业的聚集持续地输送创新人才。

　　（六）持续优化营商环境

　　市场活力和企业生命力离不开优良的营商环境，全面深化改革和体制机制创新也要把优化营商环境作为一个重要抓手。建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，创造国内一流的“营商服务”，需要加强协同统筹部署，尤其需要注重宏观政策取向一致性评估，营造稳定透明可预期的政策环境。要敢啃硬骨头、勇闯深水区，拿出更多改革进取的魄力和行动。让企业群众能办事、快办事、好办事、办成事，培养新质生产力发展的良好生态。

　　结语

　　河南具有新质生产力可重塑的发展地位、可挖掘的市场需求、可提升的供给质量、可培育的发展动能等特征。新质生产力的创新性发展，将为河南创造新的高质量发展优势，在中国式现代化建设河南实践进程中书写新篇章。

　　（作者：王留群 单位：河南省社会科学院）