“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层。”这四个方面是习近平总书记在福建宁德工作时大力倡导并躬身力行形成的工作方法和工作制度。1988年，习近平刚到宁德工作时，用1个月的时间跑了9个县区、13个乡镇、18个村、12家工厂电站及学校，很快大家就发现，“只要不开会，一有点时间，习书记就要下乡去”。如今，习近平总书记创造的“四下基层”这一重要举措已扎根八闽大地，在实践中取得了显著成效，为新时代各级领导干部树立了光辉典范。当前，各级领导干部要以开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想第二阶段主题教育为契机，带头下基层宣讲、调研、接访、办公，当好党和国家政策的传话筒，化身调查研究的行家里手，做好人民群众的贴心人，练就解决问题的高超本领，以增强自身在人民群众中的向心力和感召力，为推进中国式现代化建设，实现中华民族伟大复兴凝聚民心伟力。

　　一、当好党和国家政策的传话筒

　　党和国家的大政方针、政策是国家发展的路线图和说明书，是各级领导带领广大人民群众如何干的操作指南，各级领导干部应该当好党和国家政策的传话筒，让党的路线、方针、政策入耳入心，有助于坚定人民群众对党和国家未来发展的信心，也是展现自己政治领悟能力和宣传能力的好机会。首先，传递的声音要“洪亮”。各级领导干部要光明正大、理直气壮地宣传党和国家的各项方针政策，让党和国家的声音传遍千家万户，在相信党和国家政策制定周密严谨、权威高效的同时，也要相信基层群众的理解能力和认知水平，传递出党和国家政策所彰显的力度和决心。其次，传递的内容要清晰明了。党和国家政策方针的制定都是经过通盘考虑的，兼具科学慎重，各级领导干部在传递过程中务必要做到真实、完整、清晰，一就是一、二就是二，绝不允许对党和国家的政策添枝加叶，歪曲理解，这是各级领导干部能否当好传话筒的关键。最后，要杜绝教条主义，吃透精神而不是照抄照搬。党和国家的大政方针具有原则性、全局性和概括性，不是具体到条条框框的细化说明，各级领导干部一定要用高度的政治领悟力，对中央的指示精神学深悟透，结合辖区的实际情况具体问题具体分析，拿出具有针对性和可操作性的衔接、配套和执行方案，让党和国家的政策效能发挥最大化、最优化。

　　二、化身调查研究的行家里手

　　调查研究是谋事之基、成事之道。习近平总书记指出：“研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开不行，必须进行全面深入的调查研究。”这就要求各级领导干部要把调查研究作为基本功，化身调查研究的行家里手。首先，要俯下身去，坐在办公室里难以调查出真问题，只有走入生产车间、踏进田间地头，真正参与到人民群众火热的生活和生产之中，才能掌握第一手的鲜活资料。其次，要以敏锐的洞察力发现问题。各级领导干部要以强烈的政治意识、清醒的战略头脑和反求诸己的逆向思维发现纷繁杂芜中所隐含的问题与苗头，做到见一叶而知秋，窥一斑而知全豹。再次，善于运用辩证法分析问题，把调研中搜集到的问题系统梳理、分门别类、抓住重点、号准利弊，鉴别好真伪、弄清楚根源、处理到细节，真正做到解决问题时既治标又治本。此外，各级领导干部切忌搞“出发一车子、开会一屋子、发言念稿子”式的形式主义调查研究，多做些沉浸式、暗访式的调查研究，再用群众听得懂的语言写好调研报告，既有真实记录，也要给出解决方法。“这样虽然辛苦了一点，但确实摸清了情况，同基层干部和老百姓拉近了距离、增进了感情。”

　　三、做人民群众的贴心人

　　《做人民群众的贴心人》是时任浙江省委书记的习近平发表于《浙江日报》“之江新语”专栏的一篇文章。他在文中强调：“一个党员，如果与群众的距离远了，就与党拉开了距离；心中没有群众，就不配再做共产党员。”做好人民群众的贴心人，需要把好信访第一道岗，信访工作的首义，就在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民。首先，要时刻遵循群众利益无小事的原则。各级领导干部要认识到信访工作直接关系群众切身利益，是群众对于急难愁盼事件的无奈之举，上学、就业、住房、医疗、养老，每一件再小的事情对于群众来说都是天大的事。各级领导干部要把每一次信访接待都当做是群众对党和国家信任度的检验，以高度的党性原则处理好每一个信访案件，落实好对上访群众的任何一个承诺。其次，把信访满意率交给群众来评判。各级领导干部要把人民群众当做评价的主体，把群众的抱怨和不满当做提升服务质量的驱动力，绝不能为了所谓的“面上好看”而弄虚作假、自我美化。最后，严格践行领导干部主动下访制度。变群众上访为领导干部主动下访，这是一举多得的有益创举，这不但是各级领导干部密切党群关系、做人民群众贴心人的主动作为，而且是把关口前移，从源头上化解各类矛盾，促进社会和谐稳定的有力举措。密切联系群众是党的最大政治优势，各级领导干部只有以心换心，努力做好为人民群众服务的带头人，才能成为人民群众信赖、尊敬的贴心人，这也恰是各级领导干部增强对人民群众感召力的最有力体现。

　　四、练就解决问题的高超本领

　　光说不练假把式，是否具备解决问题的能力才是评判一个领导干部感召力强弱的关键。如何练就解决问题的高超本领呢？下基层现场办公是一个好方法。首先，以高度的责任感严格践行下基层办公的伟大号召。习近平指出：“群众在哪儿，我们的领导干部就要到哪儿去。”现在，群众工作对象更加多元，群众诉求更加多样，以及群众工作环境更加复杂的严峻形势要求各级领导干部必须走入基层，把办公桌椅搬到基层社区，将研讨会议开到农家大院，摸清摸实基层群众诉求，提高群众工作水平。其次，各级领导干部要带着真诚深入基层。下基层不是摆官架子，也不是做做样子，而是敢于直面问题、勇于务实担当的作风体现，下基层现场办公是为了解决群众难题，让群众从中得实惠，绝不是老百姓嗤之以鼻的官僚主义。再次，要向群众学习。坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的全是办法。各级领导干部应积极主动问需于民、问计于民，充分发扬群众智慧和群众力量，虚心、诚恳、有耐心地接受群众的监督和指导，更好地满足群众的需求和利益。此外，下基层现场办公是对各级领导干部执行力和决断力的综合考察。基层办公犹如问诊就医，既要优先处理人民急难愁盼的“民生大事”，又要时刻关注群众心心念念的“关键小事”，还要妥善处理牵涉各方而久拖未决的“烫手山芋”。各级领导干部要以“马上就办”“特事特办”的优化组合思维和真抓实干的雷霆行动，为基层提供快捷、精准、优质的服务，切实打通为群众服务的“最后一公里”，让现场办公下基层成为新时代凝聚民心民力的重要法宝。

　　（作者：秦红霞 单位：焦作市委党校 ）