文旅融合是国家发展战略，在发展中已经由简单的相加实现真正意义上的互融互通、重构重塑。2018年，十三届全国人大一次会议审议国务院机构改革方案，国家旅游局和文化部合并，成立文化和旅游部，这表明“以文塑旅，以旅彰文”的文旅融合观念已成为国家层面的战略思维。在文化和旅游部合并的政策背景下，在满足人民日益增长的对美好生活需求的时代背景下，文旅业可谓是站在了发展的风口之上。文化和旅游产业的美好画卷正在如火如荼展开，巨大的消费潜力将被激发，消费质量和消费者的体验感也进一步提升，各类主题乐园遍地开花，优质的文化旅游资源也在进一步被挖掘，文化与旅游行业正在迎来一个跨越式大发展的时代。文旅融合发展成为带动旅游产业转型升级的主要抓手，而如何通过旅游活化文化，实现文旅融合的高质量发展成为各级政府关注的焦点。

　　《河南省“十四五”规划和2035年远景目标纲要》指出，河南要建成“四个强省、一个高地……文化事业和文化产业发展进入全国先进行列，文化旅游全面深度融合”。2021年10月，河南省委第十一次代表大会正式提出实施“文旅文创融合战略”。2021年12月31日，河南省委、省政府印发《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》，明确了加快文化旅游资源大省向文化旅游强省进军的路线图、任务书、时间表，提出要“以文化旅游高质量融合发展引领经济社会高质量发展”。河南文旅融合具有先天的旅游资源优势和文化环境优势，是文化传承、文化产业创新、旅游产业转型的重要方式。文旅产业高质量融合创新发展关系到乡村振兴、产业升级、改善民生等重大问题，推动河南文旅深度融合具有重要意义。

　　一、河南省文旅融合高质量发展存在的问题

　　随着人民生活水平的提高，国内旅游市场不断扩大，文化旅游已成为消费升级的重要方向。河南省在文旅融合高质量发展方面取得了显著进展，但仍存在一些问题和挑战。

　　河南省文旅融合的“深度融”方面有待加强。从古至今，作为中原核心区域的河南孕育了无数璀璨夺目的文化瑰宝，承载着华夏文明的厚重底蕴。河南省的地域文化资源虽然丰富，但在当前的旅游开发中，其文化与旅游的融合深度却显得不够。这主要表现在以下几个方面：一方面，一些景区在文化挖掘和展示方面仍然不够深入。游客在参观时，往往只能看到表面的景观，而无法深入了解其背后的历史和文化内涵，这不仅使得游客的体验感大打折扣，也限制了景区本身的文化价值的发挥。另一方面，部分地区的文化旅游资源整合不够充分，缺乏统一规划和布局，这导致了各地文化旅游资源的孤立和分散，难以形成合力，也无法为游客提供更为丰富和多元的旅游体验。再者，旅游从业人员的文化素养和服务水平也需要进一步提高，他们不仅是文化的传播者，更是游客与文化之间的桥梁，他们只有具备了深厚的文化素养和优质的服务水平，才能为游客提供更为专业和深入的解说和服务，使游客真正感受到文化的魅力。此外，文旅宣传的市场效应也不尽如人意，存在“有说头、缺看头”“有资源、缺转化”“有建筑、缺场景”“有形态、缺业态”等问题，很多时候缺乏具有吸引力和影响力的宣传手段，使得一些优秀的文化旅游资源无法为更多人所知晓和欣赏。

　　河南省文旅融合的“创新融”方面存在短板。创新是引领发展的第一动力，对于文旅产业而言，创新同样是不可或缺的重要元素。然而，河南省在文旅融合的“创新融”方面却存在明显的短板，需要深入分析并寻求突破。首先，河南省在文旅融合的产品创新上存在不足。尽管河南省拥有丰富的历史文化资源，但在将这些资源转化为具有吸引力的旅游产品时，往往缺乏新意和创意。现有的文化旅游产品大多停留在传统的观光游、文化展览等层面，缺乏具有互动性和体验性的创新产品，这导致游客在游览过程中难以获得深刻的文化体验和情感共鸣，从而影响了旅游产品的吸引力和市场竞争力。其次，河南省在文旅融合的科技创新方面相对滞后。随着科技的快速发展，新兴技术如大数据、人工智能、虚拟现实等在旅游领域的应用越来越广泛。然而，河南省在文旅融合的科技创新方面尚未形成有效的应用模式和商业模式，这导致河南省在旅游服务、营销推广等方面缺乏创新手段，难以满足游客日益多样化的需求。此外，河南省在文旅融合的人才创新上也存在短板。文旅融合需要具备跨学科知识和创新能力的人才支持，而河南省在文旅人才培养和引进方面还存在不足。目前，河南省的文旅从业人员大多缺乏专业的文化素养和创新意识，难以适应文旅融合发展的新需求。同时，河南省在吸引和留住高端文旅人才方面也面临挑战，这制约了河南省文旅融合的创新发展。

　　河南省文旅融合的“活力融”方面面临挑战。河南省作为中华文明的重要发祥地，拥有众多珍贵的历史文化古迹、文化遗产和古村落，这些宝贵的资源不仅是河南文旅产业的核心竞争力，也是吸引游客的重要因素。随着旅游业的快速发展，文旅融合已成为推动河南省经济社会发展的重要引擎。然而，在文旅融合的“活力融”方面，河南省仍面临着诸多挑战，需要深入剖析并寻求解决之道。首先，河南省文旅融合在资源整合方面存在不足。尽管河南省拥有丰富的历史文化古迹、文化遗产和古村落，但这些资源在整合利用上尚显分散，缺乏统一规划和有效衔接。不同地区之间的文旅资源未能形成互补优势，导致旅游线路和产品缺乏多样性和吸引力。此外，部分地区的文旅企业规模较小，缺乏资金和技术支持，难以形成强大的市场竞争力。其次，河南省在文旅融合的业态创新上还有待加强。当前，游客对于旅游体验的需求日益多元化和个性化，传统的观光游已难以满足市场需求。然而，河南省在文旅融合的业态创新方面仍显滞后，缺乏具有地方特色的文化旅游产品和服务。同时，新兴业态如研学游、康养游等的发展也相对缓慢，未能有效吸引年轻游客群体。再者，河南省文旅融合的市场推广力度不足。虽然河南省在文旅资源方面具有得天独厚的优势，但在市场推广方面却显得相对保守和单一，缺乏有效的宣传策略和手段，导致河南省的文旅资源未能充分展示其魅力和特色。同时，与国际旅游市场的对接也不够紧密，限制了河南省文旅产业的国际化发展。

　　二、推动河南省文旅融合高质量发展的对策

　　推动河南省文旅融合高质量发展的对策研究是一个多层次、多维度的系统工程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。

　　强化政策引领和规划指导。河南省作为文化大省，拥有得天独厚的文旅资源，而强化政策引领和规划指导是推动文旅融合高质量发展的关键所在。首先，制定文旅融合发展规划至关重要。规划应立足河南省的文化特色与旅游资源优势，明确发展目标、主要任务和实施路径。其次，政府应出台一系列支持文旅融合发展的政策措施。财政扶持方面，可以设立文旅融合发展专项资金，用于支持重点文旅项目、基础设施建设、人才培养等；税收优惠方面，可对文旅企业给予一定的税收减免或优惠政策，降低企业运营成本，提高其市场竞争力；土地供应方面，应优先保障文旅项目用地需求，简化土地审批流程，降低用地成本。此外，加强政策落实和监管也是必不可少的。政府应建立健全政策执行和监管机制，确保各项政策措施落到实处，还应加强对文旅市场的监管，打击违法违规行为，维护市场秩序，为文旅融合发展创造良好环境。通过强化政策引领和规划指导，河南省可以进一步明确文旅融合发展的方向和目标，优化资源配置，提升文旅产业的整体竞争力和影响力。

　　深化文化与旅游的融合发展。河南省作为华夏文明的重要发祥地，拥有深厚的历史文化底蕴和丰富的旅游资源，为了进一步推动河南省文旅产业的高质量发展，深化文化与旅游的融合发展显得尤为重要。首先，充分挖掘和整理河南丰富的历史文化资源是关键所在。河南的历史文化遗存丰富多样，包括古遗址、古建筑、古村落、传统工艺等，通过对这些资源的深入挖掘和整理，可以更好地理解河南文化的内涵和价值，为文旅融合提供深厚的文化支撑。其次，将这些历史文化资源融入旅游产品中，提升旅游产品的文化内涵和附加值。旅游产品不仅仅是简单的观光游览，更应是一种文化的体验和感受，通过创新产品设计，将河南的历史文化元素融入其中，打造具有独特魅力和文化内涵的旅游产品，吸引更多游客前来体验。此外，开发具有河南特色的文化旅游线路和产品也是关键。河南省内的各个地区都有着独特的文化特色和旅游资源，可以根据不同地区的文化特点和资源分布，开发出具有地方特色的文化旅游线路和产品，这不仅可以满足游客的多元化需求，也能促进不同地区之间的文旅资源共享和互补。

　　创新文旅融合发展模式。随着信息技术的迅猛发展和数字化浪潮的深入推进，文旅产业正迎来前所未有的发展机遇。河南省作为中华文明的重要发祥地，拥有着丰富的历史文化遗产和旅游资源。为了进一步提升文旅产业的竞争力和影响力，河南省应积极创新文旅融合发展模式，探索出一条具有河南特色的文旅发展之路。首先，河南省应搭建数字文旅平台，以信息化手段推动文旅产业的融合发展。通过整合政府、企业和社会资源，可以构建一套功能完善、操作便捷的数字文旅平台。这个平台不仅可以提供文旅信息查询、在线预订、电子导游等服务，还可以实现文旅资源的数字化展示和互动体验，为游客提供更加便捷、丰富的旅游体验。其次，河南省应优化文旅融合高质量发展的价值共创机制。价值共创强调政府、企业、游客等多方主体的共同参与和协作，通过共同创造和分享价值，实现文旅产业的可持续发展。河南省可以通过建立合作机制、促进资源共享、推动跨界合作等方式，激发各方主体的积极性和创造力，共同推动文旅产业的融合发展。此外，河南省还应积极探索“文化+旅游+科技”的融合发展模式。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，而科技则是推动文旅融合发展的重要手段。河南省可以运用现代科技手段，如大数据、云计算、人工智能等，提升文旅产业的创新能力和竞争力。最后，河南省在创新文旅融合发展模式的过程中，还应注重保护文化遗产和生态环境。文旅产业的发展不能以牺牲文化遗产和生态环境为代价，而应实现经济效益、社会效益和环境效益的协调发展。因此，河南省在推动文旅融合发展的同时，应加强对文化遗产的保护和传承，推动旅游业的绿色发展，为游客提供更加健康、安全的旅游环境。

　　加强文旅品牌建设和营销推广。在推动河南省文旅融合高质量发展的进程中，加强文旅品牌建设和营销推广显得尤为重要。通过打造具有河南特色的文旅品牌，并借助新媒体和互联网平台开展广泛的营销推广活动，能够有效提升河南文旅产业的知名度和影响力，进而吸引更多游客前来河南旅游。首先，要深入挖掘河南的文化内涵和旅游资源，打造具有独特魅力的文旅品牌。河南作为华夏文明的重要发祥地，拥有众多的历史文化名城、名胜古迹和民俗风情，这些都是打造文旅品牌的宝贵资源。通过整合这些资源，可以形成一系列具有河南特色的文旅产品，如“河南古都游”“中原文化体验游”等，从而塑造出独特的文旅品牌形象。其次，要充分利用新媒体和互联网平台开展营销推广活动。新媒体和互联网平台具有传播速度快、覆盖面广、互动性强等特点，是推广文旅品牌的重要渠道，可以通过建立官方网站、微信公众号、抖音账号等新媒体平台，发布旅游资讯、推广文旅产品、开展互动活动，吸引更多游客关注和参与。同时，还可以与知名旅游网站、在线旅游平台等合作，共同推广河南文旅品牌，扩大其影响力。此外，还可以举办各类文旅节庆活动。如“河南文化旅游节”“中原非遗展演”等，通过活动展示河南的文化魅力和旅游资源，吸引游客前来体验。同时，可以邀请知名旅游博主、网红等前来河南采风。通过他们的镜头和笔触，向外界展示河南的美丽风光和深厚文化，进一步提升河南文旅品牌的知名度和美誉度。通过加强文旅品牌建设和营销推广，可以有效提升河南文旅产业的知名度和影响力，吸引更多游客前来河南旅游，有助于推动河南省文旅产业的持续健康发展，为地方经济注入新的活力。

　　提升文旅服务质量和水平。在推动河南省文旅融合高质量发展的过程中，提升文旅服务质量和水平是至关重要的一环。通过加强文旅从业人员的培训和教育，以及完善文旅基础设施和配套服务设施，可以为游客提供更加专业、优质的服务，从而进一步提升河南省文旅产业的竞争力和吸引力。首先，加强文旅从业人员的培训和教育是关键。可以定期组织文旅从业人员参加专业技能培训、职业素养提升课程等，帮助他们不断提高专业素养和服务意识。同时，还可以引入激励机制，对表现优秀的从业人员进行表彰和奖励，激发他们的工作热情和积极性。其次，完善文旅基础设施和配套服务设施也是提升服务质量的重要举措。可以加大对旅游景区的投入，完善交通、住宿、餐饮等基础设施，提高游客的出行便利性和舒适度。同时，还可以加强景区内的导览系统、卫生设施等建设，为游客提供更加便捷、舒适的旅游环境。此外，借助现代科技手段，提升文旅服务的智能化水平。例如，可以开发智能导览系统，为游客提供个性化的旅游路线推荐和解说服务；还可以建立在线旅游服务平台，为游客提供便捷的门票预订、酒店预订等服务。

　　加强区域合作与联动发展。在推动河南省文旅融合高质量发展的道路上，加强区域合作与联动发展具有至关重要的意义。通过与周边省份和地区加强文旅合作，可以共同打造区域文旅品牌和产品，实现资源共享、优势互补，进而推动整个区域的文旅产业迈向更高的台阶。首先，加强与周边省份和地区的文旅合作，有助于共同打造具有区域特色的文旅品牌。河南地处中原，周边省份如河北、山西、陕西等同样拥有丰富的文旅资源。通过加强合作，可以联合开发跨区域的文旅线路和产品，将各地的独特文化景观和旅游资源串联起来，形成具有区域特色的文旅品牌，提升整个区域的文旅吸引力。其次，推动跨区域的文旅资源整合和共享，是实现优势互补和互利共赢的关键。不同地区的文旅资源各具特色，通过整合和共享，可以避免资源的浪费和重复建设，实现资源的优化配置。例如，可以共同建设跨区域的文旅信息服务平台，实现旅游信息的互通有无；可以联合举办跨区域的文旅节庆活动，共同推广区域的文旅形象；还可以推动文旅企业之间的合作与交流，共同提升服务水平和竞争力。此外，加强区域合作与联动发展还有助于推动河南省文旅产业的创新发展。通过与周边地区的合作引入新的发展理念、先进的技术和管理经验，推动河南省文旅产业的转型升级。同时，也可以借鉴其他地区的成功经验，结合河南自身的特点，探索出更加符合市场需求和游客喜好的文旅产品和服务。最后，加强区域合作与联动发展还有助于提升河南省文旅产业的国际影响力。通过联合开展国际文旅交流活动、共同打造国际知名的文旅品牌等方式，将河南的文旅资源推向更广阔的国际市场，吸引更多的国际游客前来河南旅游观光。

　　【作者：陈太政，河南大学地理与环境学院教授 本文为省社科规划课题阶段性研究成果，依托河南省社会科学规划专题项目“河南文旅融合高质量发展研究（项目编号：2023ZT059）”阶段性研究成果】