城市夜间经济不同于一般意义上的夜市，是一种基于时段性划分的经济形态，一般指从当日下午6点到次日凌晨6点所发生的、以服务业为主体的城市经济在第二时空的延伸。夜经济是现代城市最常见的业态之一，其囊括晚间购物、餐饮、旅游、娱乐、学习、影视、休闲等。作为当前“激发新一轮消费升级潜力”的重要举措，全国各地纷纷出台繁荣夜间经济促消费政策，鼓励重点街区及商场、超市、便利店适当延长营业时间。

　　大力发展夜经济可以促进经济活动时间延长，提高城市各种基础设施利用率，创造更多就业机会，进而有助于推动服务业规模扩张、消费扩大、税源扩展，聚集财富、产业和人气，提高城市的竞争力和吸引力，活跃城市商业氛围，拓展本地居民及游客的消费空间，拉动地区经济快速增长。因此，夜间经济正受到越来越多城市的重视。据统计，2022年长沙夜经济零售总额占全社会消费品零售总额的比重超过60%；上海夜间消费总规模为4918亿元,夜间经济综合指数排名全国第一；广州服务业产值有一半以上来源于夜间经济。伴随着前段时间淄博烧烤和哈尔滨冰雪夜景的“火爆出圈”，各地夜经济随之升温，文旅夜游点亮地方城市夜经济。“夜经济”十足的消费活力让全国兄弟城市再次看到夜经济的潜力。

　　一、河南夜经济发展现状

　　河南省发改委早在2020年便印发了《关于促进夜经济发展的指导意见》，鼓励河南各地发力夜经济，助力全省消费增长。2023年，河南多地结合自身发展特色开展了丰富多样的夜经济，如河南首个沉浸式文商旅夜经济场——泰和里—印巷1923主题街区在郑州火车站商圈亮相；同时郑州记忆·油化厂创意街区、农科路酒吧休闲一条街、郑州磨街、北顺城·代书胡同文化街区等夜经济消费场所不断完善升级，活力满满的夜经济助推郑州国际消费中心城市建设。开封市推出“欢乐宋·非遗季——欢乐周末·非遗市集”品牌活动，将非遗展销、舞台演绎、沉浸式市集等元素有效融合，形成了集文旅体验、研学消费于一体的夜间文旅经济新模式。洛阳市推出“古都夜八点”文旅消费集聚区点亮活动，引导全市各夜间文旅消费集聚区优化产品供给，丰富夜经济消费业态，通过多元化、沉浸式的文旅消费体验，蓄力夜间文旅市场，推动“夜经济”文旅消费持续升温。

　　二、河南夜经济发展存在的问题

　　不可忽视的是，看似蓬勃发展的夜经济背后仍存在一些潜在或已显露的问题，为河南夜经济的健康持续发展埋下隐患。

　　1.受气候左右，季节性变化明显

　　河南地处中国北部，属暖温带半湿润半干旱季风气候，冬季寒冷干燥，春、秋季节短促，囿于自然气候影响，在深秋及冬季时段室外夜间活动十分受限，使河南夜经济的发展不同于南方城市，呈现明显的季节性特征。尤其现在处于冬季，地铁、公交停止运行时间也相对提前，受寒冷天气影响，城市居民的夜活动受限，导致居民夜间消费动力显著下降。

　　2.业态相对单一，夜经济品牌打造滞后

　　以河南省会郑州为例，现有夜间消费产品和服务多以餐饮、购物、休闲娱乐为主，文化、体育、竞技、康养类融合产品相对较少，夜经济市场供给结构相对单一，业态相似度高，产品同质化现象严重。夜间品牌打造进程滞后，缺乏IP名气响、活动影响力大的代表性夜间项目，夜经济不够“出圈”。创新强、品质高的夜经济模式缺少，露天烧烤、大排档等传统夜经济竞争激烈，也容易造成城市卫生、治安及消防安全问题，其中的动态平衡较难把握。

　　3.良莠不齐，政府监管规范不够灵活

　　一方面，部分夜间经济从业者未经历过持续的行业统一规范、政府严格监管的过程，一定程度上导致从业者良莠不齐，容易产生如夜间交通安全、环境安全、食品安全、光污染、噪音污染等次生问题。另一方面，据不少夜经济摊主反映，在统一规划的商业街内，不同摊位实行同样的收费标准，对一些小摊主来说摊位费昂贵，地方抽成比例较高，加之受冬季天气影响，人们夜间出行变少，导致其经常入不敷出，不愿再进行夜间营业。

　　4.相对较低的居民收入导致消费能力不足

　　长期以来，河南居民人均可支配收入一直低于全国平均水平，不足全国水平的80%，2022年河南居民人均可支配收入不足三万元，在全国排名第23，与经济大省地位严重不匹配。毫无疑问，相对较低的居民收入是现阶段提振居民消费信心、提升居民消费水平的最大绊脚石。加之受新冠肺炎疫情影响，近年来居民的消费理念、消费方式、消费能力及消费预期均发生较大改变，消费能力不足是当前亟须解决的最大难题。

　　三、河南夜经济健康持续发展的对策建议

　　1.加强规划布局，提升夜间消费氛围

　　强化顶层设计，优化夜经济业态和空间布局，形成政府统筹协调，市场主体发挥自主能动性的新格局。一方面，优化细化夜经济相关政策，根据市场发展形势，灵活调整现有实施方案，由各区市结合当地特色与时俱进出台更具操作性的政策指南，细化至摊位管理分级标准、不同等级收费标准等。引入组建夜经济专业管理团队，负责夜经济的日常运营、秩序维护和安全保障等工作。另一方面，规范个体经营行为，引导场所内经营者规范经营，防止夜经济野蛮生长，把好食品、消防等安全关，保障群众合法权益，将夜间经济与城市安全发展动态结合起来，以实现夜经济健康持续发展。同时，在现有夜经济品牌基础上，打造一批夜间消费集聚区，完善深夜食堂、24小时超市、24小时药店等夜经济配套基础设施，放大夜经济效应，营造良好的夜消费氛围。

　　2.深挖地区特色，提升冬季夜间消费“温度”

　　引导鼓励市场主体开发多样化的夜间消费场景及对应产品，如围绕元旦、春节、元宵节等我国冬季传统节日，开发更具“年味儿”的夜间文旅产品。合理增设部分临时摊点。各地区根据天气状况、市民需求不同，在保证秩序和消防安全的前提下，适度有序放开摆摊经营，灵活增加临时摊点。例如，将部分夜经济场所转移至夜间空闲的室内场所，或在公园广场等露天场所搭建临时顶棚，或根据人流量在部分地铁站内增设手工制品小摊位等，以此来对冲季节影响。

　　3.丰富消费供给，创新夜经济业态和产品

　　一是针对不同年龄段人群开发不同的夜经济产品，鼓励发展沉浸式、互动式演绎等年轻人喜欢的活力夜间文化休闲产品，打造主打休闲放松的慢节奏中老年人体验产品，如开发养生套餐、推出怀旧年代产品等。二是挖掘历史文化资源，将传统文化元素融入夜间文旅产品，提升夜经济文化内涵。三是鼓励各地区现有展览馆、博物馆、美术馆、海洋馆、科技馆等开发夜游、夜宿产品，丰富夜间文旅产品供给，延长夜间营业时间。四是鼓励文旅综合体、特色小镇、商圈等结合各自特色，利用声光电、水雾烟花、全息投影、多维激光、VR展示等新型技术手段，开发交互式、动感式夜间体验项目。

　　4.减轻商户端和消费端压力

　　一方面，不同地市根据自身城市发展定位及资源禀赋，制定针对性强的夜市和地摊经济扶持政策，如税收优惠、租金补贴等，降低经营成本和准入门槛，提高商户盈利能力。简化经营许可证等商户申办流程手续等，积极引导个体经营者合规经营，增强城乡居民自主创业、就业的能力。另一方面，在多渠道提高居民收入水平的同时，加大优惠券、消费券等公益性、红利性政策工具发放力度，适当灵活延长消费券使用期限，扩充优惠券、消费券核销商家范围。

　　（作者：杨玉雪 单位：河南省社会科学院）