近年来，旅游民宿特别是乡村民宿作为一种文旅产业新业态，持续受到市场和资本的追捧，已成为乡村和社区发展的新兴领域和热点。发展旅游民宿，既是助推旅游产业转型升级的重要途径，又是促进文化和旅游消费的重要手段，更是带动人民群众就业增收和推动乡村振兴的重要抓手。在2021年以来的连续三年全国甲级、乙级旅游民宿评定中，河南入选全国甲级、乙级旅游民宿分别达到了6家、3家，呈现出良好的发展态势。《河南省“十四五”文化旅游融合发展规划》提出，“到2025年，打造5000家精品民宿；持续开展‘民宿走县进村’‘文化走进民宿’等活动，建设以民宿为核心的微型度假综合体”。河南要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，找准高起点规划、高品质建设、高水平融合、高效能保障四个着力点，加快培育旅游民宿新质生产力，努力打造人民满意的旅游民宿产品，推动全省旅游民宿产业高质量发展。

　　一、高起点规划发展，加强引领力

　　高起点、高站位规划对于旅游民宿发展至关重要，可以引导旅游民宿发展方向，优化旅游民宿发展布局，促进旅游民宿专业化运营，形成各具特色的旅游民宿品牌。一是制定科学规划。按照河南“民宿发展争最快”的目标，围绕“一带一核三山五区”民宿资源最为丰富的地区，从省域层面制定民宿业发展战略规划，并做好与国民经济和社会发展规划、国土空间规划等方面的衔接工作。统筹考虑各地市资源禀赋、客源市场、区域交通、产业特色等情况，合理规划旅游民宿重点分布区域，引导各地市编制旅游民宿业发展规划。整合政策、土地、资金、人才、技术等各类要素资源，优先推进黄河文化旅游带、郑汴洛国际文化旅游核心板块、大别山、伏牛山、太行山等条件成熟地域的旅游民宿发展，打造梯次配置合理、规模集聚适度、特色主题鲜明的河南旅游民宿发展格局。二是出台支持意见。在2020年河南省政府印发的《关于加快乡村旅游发展的意见》基础上，结合2022年文化和旅游部等10部委发布的《关于促进乡村民宿高质量发展的指导意见》，制定出台促进河南旅游民宿业高质量发展的实施意见。例如探索将更多的旅游民宿纳入文旅消费惠民、会展节庆活动的内容范围，鼓励将有条件的旅游民宿纳入政府机关和企事业单位会议培训、职工疗养选择范围，让游客更好地体验到“行走河南·读懂中国”的文化内涵和中原魅力，助力旅游民宿发展。三是实施标准规范。根据国家标准《旅游民宿基本要求与等级划分》、地方标准《乡村旅游民宿质量要求》，做好河南旅游民宿等级评定工作。通过新建一批、培育一批、规范一批、提升一批，抓好旅游民宿专业化、品牌化、标准化建设，推动河南旅游民宿业快速、健康、规范发展。

　　二、高品质建设发展，提升竞争力

　　旅游民宿从简单的住宿功能逐步向文化体验、休闲娱乐、康养度假等功能延伸，已经成为一种独特的文旅产业新业态。河南在开发建设旅游民宿时，需要充分考虑文化、特色、环境、市场等因素，打造高品质的民宿产品来提升旅游吸引力和影响力。一是突出地域特色。在注重传统村落、历史街区保护的基础上，深入挖掘河南独具特色的古都文化、根亲文化、功夫文化、黄河文化、红色文化、中华诗词文化、中原农耕文化、传统养生文化等资源，将当地历史典故、传统艺术、传统工艺、民俗礼仪、风土人情等人文元素融入旅游民宿，培育建设一批彰显河南中原文化底蕴、承载现代生活方式的优质主题旅游民宿，提升文化体验，增强游客黏性。二是塑造民宿品牌。加大招商引资力度，组织开展民宿“走县进村”活动，吸引国内外品牌民宿企业及运营团队入驻，推动品牌民宿在河南落地生根，提升旅游民宿整体品质。引导本地民宿主人加强品牌建设，以“重个性、慢生活、深体验”为导向，坚持“一院一主题、一家一风格、一户一故事”的原则，内外兼修提升民宿“气质”和“颜值”，提高旅游民宿品牌的知名度和美誉度。以“河南人家”为旅游民宿品牌统领，引领民宿集聚发展，在具有相对优势的旅游区域成片成群落地集聚式发展民宿，重点打造“黄河民宿”“嵩山民宿”“太行民宿”“河洛民宿”“伏牛山居”等民宿集群，以规模效益赢得良好口碑，形成旅游民宿特色区域品牌。三是加强行业自律。鼓励河南各地市依法成立旅游民宿行业协会，规范行业行为，加强行业自律，积极开展服务质量评价、行业诚信体系、信用承诺制度等工作，营造良好的旅游民宿发展环境，协同推进河南旅游民宿业健康可持续发展。

　　三、高水平融合发展，构建创新力

　　为更好满足多层次、个性化、品质化的大众旅游消费需求，旅游民宿发展应统筹推进“民宿+”多元业态融合发展，加强与文化创意、人工智能、大数据等数字科技深度融合，延伸产业链，拓展价值链，加快培育形成旅游民宿新质生产力。一是培育“民宿+”新业态。在“民宿+美食”方面，挖掘豫菜、面食、小吃等地方特色美食资源，打造乡土、养生、绿色餐饮系列，彰显“老家河南 味道中原”的美食魅力。在“民宿+购物”方面，以自然地理、非遗文化以及特色产业为依托，发展文创产品、风味食品、土特农产品等“豫见好礼”系列，叫响老家河南豫礼品牌。在“民宿+农旅”方面，盘活民宿周边闲置资源，大力开展集农事体验、蔬果采摘、自然探索、生态观光于一体的乡村旅游，丰富民宿体验活动。在“民宿+研学”方面，联动打造华夏溯源、文明寻脉、大河安澜、写意中国、红色传承、信仰永续、武道修身、茶和天下、匠心独运等“行走河南·读懂中国”研学旅行精品线路，让游客留得下、停得久、玩得欢。在“民宿+康养”方面，凭借河南独特的“三山”自然风光、中医药、功夫、温泉、茶食等资源，推动民宿与“森林康养”“中医药康养”“运动康养”“温泉康养”“食疗康养”相结合，让旅游民宿成为健康生态养生地的好去处。二是加强与文化创意深度融合。运用创造性转化和创新性发展思维，将独特的想法、新颖的设计融入旅游民宿建造中，推动汲取了生产、生活、生态方面的特色文化元素与旅游民宿深度融合，打造具有美学意义上的文旅舒适物，提供多样化的文化旅游体验和优质的旅游服务，促进河南旅游民宿差异化发展。三是加强与数字科技深度融合。如今，抖音、小红书、马蜂窝、携程旅拍等新媒体平台成为民宿营销推广的主战场，携程、美团、飞猪、booking等OTA渠道实现民宿一键预订，无线通信、全息传感、智能调控等技术实现照明、家电、安防等民宿设备的智能化多途径控制……河南应抢抓数字经济新机遇，加快推进旅游民宿与数字科技跨界融合，从数字化营销宣传、数字化产品打造、数字化管理平台等方面入手，加快旅游民宿产业数字化发展。

　　四、高效能保障发展，增强支撑力

　　随着旅游民宿发展步入快车道，河南还需要加强土地、人才、资金等要素资源的支撑，提高要素资源的聚集力和供给力，以高效要素保障赋能全省旅游民宿业发展。一、优化证照办理。各县市协调文旅、市场监管、卫生健康、公安、消防等相关职能部门成立旅游民宿联合核验小组，探索建立联审联批机制，开展联合受理、联合审查、联合踏勘、集体评审等工作，优化证照办理流程，为旅游民宿经营者提供便捷、高效、优质的证照办理服务。二、保障发展用地。根据统计显示，80%的旅游民宿分布在乡村，对老旧房修缮和改扩建形成的旅游民宿占总量的84.7%。河南应结合乡村振兴、村庄规划等工作，鼓励依法盘活利用村庄闲置宅基地和闲置住宅等资源。在民宿发展前景较好的地区，尝试由村镇等集体成立旅游民宿开发运营公司，带领村民抱团入市，吸引社会资本投资，推动形成多方参与合作共赢的良好局面。三、加强人才培养。探索产学合作协同育人培养模式，鼓励河南职业院校开设民宿管理与运营、民宿管家等相关专业，大力培养旅游民宿行业人才。建立面向民宿主人、民宿管家的旅游民宿培训体系，加强旅游民宿规划、设计、建造、运营、服务等方面的培训，培养一批懂建设、会经营、善管理的旅游民宿人才队伍，整体提升民宿管理运营水平。四、加大金融支持。综合运用税收优惠、政府投资基金、文旅产业投融资政策等方式，吸引社会资本投资旅游民宿项目。引导金融机构和旅游民宿经营者开展银企对接活动，加大旅游民宿项目的信贷支持，促进河南旅游民宿产业繁荣发展。

　　【作者：王伟，河南理工大学副教授 本文系河南省社会科学规划专题项目“河南文旅融合高质量发展研究”阶段性成果（批准号2023ZT060）】