河南是中国新能源汽车重要的生产和推广地区，发展水平较高，2023年全省新能源汽车产量近40万辆，实现飞速发展，在此基础上河南省政府和各级地方政府持续出台各类鼓励新能源汽车生产和推广的政策，加快新能源汽车产业发展，新能源汽车产业集群被列为河南省重点打造的七大产业集群之一，省委省政府出台《河南省培育壮大新能源汽车产业链行动方案（2023—2025年）》，重点扶持新能源汽车产业的发展，进一步明确产业发展定位、总体思路和主攻方向，向国内新能源汽车产业发达地区迈进。

　　河南新能源汽车产业在蓬勃发展的同时还存在自身的发展问题：整体产销量在国内占比低，2023年全国新能源汽车产量达957.8万辆，河南新能源汽车产量仅占全国新能源汽车总产量的不到5%，与产业发达地区的产量差距过大；产品结构失衡，商用车特别是新能源客车占比过高，新能源乘用车占比低；新能源汽车政策地方保护主义明显，限制竞争发展；新能源汽车后市场体系混乱，影响产业整体发展。

　　新能源汽车产业是国家重点扶持的战略性新兴产业，可以带动汽车、新能源、智能装备、电子信息等相关产业发展，新能源汽车产业的蓬勃健康发展可以促进经济的整体健康发展，河南作为国内新能源汽车产业链相对完善的地区，势必要紧跟新能源汽车产业发展良好的大趋势，把握产业发展的绝佳时机，做大做强产业，力争将新能源汽车产业迈向“万亿级”产值规模。

　　一、以龙头企业拉动产业快速发展

　　2023年之前河南新能源汽车产量长期徘徊在10万辆左右，在全国省级行政区排名靠后，其中近一半为新能源客车、清扫车、渣土车、货车等，本土乘用车产量占比不高，仅有海马、奇瑞、上汽等企业，同时产能一直停滞不前，提升受限，针对这一现状，省委省政府积极引入省外头部企业，2023年4月6日比亚迪郑州工厂在郑州航空港兴港新能源产业园正式投产，占地面积近15000亩，总投资约500亿元，项目分六期，涉及整车、电池、半导体、电子零部件等，整车规划年产能达180万辆，新增就业岗位约10万个，比亚迪郑州工厂是比亚迪目前占地面积最大、规划产能最高的工厂，是比亚迪的超级工厂，同时也是河南省内最大的整车工厂，2023年11月24日比亚迪第600万辆新能源汽车在郑州工厂下线，成为全球首家新能源汽车产量达到600万辆的企业，2023年比亚迪郑州工厂实现产值334.7亿元，生产整车超20万辆，生产动力电池及储能7GWh，2024年郑州工厂预计产值1500亿元，比亚迪郑州工厂已成为郑州汽车产业乃至整体经济新的增长点。

　　比亚迪郑州工厂的到来不仅为河南新能源汽车产业带来行业巨头，同时极大地促进了本土新能源汽车产业链的整体发展，河南新能源汽车产业链完备，拥有焦作多氟多、新乡豫北转向、许昌许继电气等业界领先的零部件供应商，其中多氟多是比亚迪动力电池原材料的核心供应商，但由于此前缺乏本土大型新能源乘用车企业，客户主要以省外企业为主，发货地分散、运输周期长，导致物流成本较高，影响企业的运行效率和营业利润，比亚迪郑州工厂地处郑州航空港经济综合实验区，郑州是全国陆路交通枢纽，交通发达，特别是高速公路网极其发达，可以实现许昌、开封、焦作、新乡等周边城市一小时内直达，郑州工厂投产之后，多氟多、豫北转向、许继电气等企业的订单大增，运输效率显著提升，同时物流成本大幅度下降，企业营业收入大增，比亚迪郑州工厂带动了产业上中下游的共同发展，真正实现了河南省新能源汽车产业链的共赢。

　　除比亚迪外，多家新能源汽车产业龙头企业同样布局河南，全球最大的动力电池生产商宁德时代早在2022年9月就成立中州时代新能源科技有限公司，动力电池生产基地随即开工建设，投资140亿元，占地面积约1700亩，规划年产能达120GWh，新增就业岗位约10万个，是目前河南省内最大的动力电池工厂，此外，宁德时代还与洛阳钼业达成战略合作，宁德时代成为洛阳钼业的第二大股东，双方合作关系进一步加深。此外上汽、奇瑞等省外企业在河南的新能源汽车生产项目开始投产，多家省外新能源汽车龙头企业的到来不仅提升产值、促进就业，还极大地推动了河南本土企业的发展，同时进一步扩充了龙头企业的产能，提升营业收入，真正实现了多方共赢。

　　二、积极壮大本土行业独角兽队伍

　　河南本土虽然缺乏本土新能源汽车产业龙头企业，但拥有细分领域的多家领军企业，其中宇通客车作为本土最大的汽车生产企业，客车销量连续多年稳居国内第一，同时其新能源客车产销量一直为全世界最高，是全球最大的新能源客车企业，2023年宇通销售新能源客车7138辆，连续多年稳居国内销量冠军，占国内新能源客车总销量的17.8%，优势明显，截至2023年底，宇通新能源汽车已累计销售超17万辆，并远销全球20多个国家和地区；多氟多以新材料为主营业务，其生产的六氟磷酸锂作为锂离子电池的电解液，是汽车动力电池的核心原材料，国内客户主要为比亚迪、新宙邦及江苏国泰等主要电解液企业，并已稳定出口Soulbrain、Enchem、三菱等韩国和日本企业，2023年多氟多的六氟磷酸锂产量达5.5万吨，占全球六氟磷酸锂总产量的25%，是全球第二大六氟磷酸锂生产商；许继电气近年来充分利用自身在高压直流输电领域的优势，积极投身于新能源汽车充电设施的研发和生产，旗下充电桩产品已经广泛应用在国内主要城市和高速公路，2020年初已达到5万台充电桩规模，其中大功率直流充电桩超过3.5万台，全国公共直流充电桩中每8台就有1台来自许继电气，在国网直流充电桩的市场份额高达10%，位居首位，从整体技术到产业化规模均处于国内领先地位；豫北转向专注于为整车制造商提供转向及传动系统，产品包括液压循环球动力转向器、齿轮齿条动力转向器、电动助力转向系统等，覆盖微车、轿车、越野车、SUV、皮卡、轻卡、中重卡、客车等全系列车型，客户包括众多新能源汽车企业，2021年豫北转向生产销售各类转向器500余万台，市场占有率20%，位居国内转向行业前列。

　　除了几家已经深耕多年的细分领域的行业龙头，近年来河南还涌现出一批新企业，发展迅速，已经成为产业的新兴独角兽，其中巩义市泛锐熠辉复合材料有限公司成立于2015年，专注于新型复合材料的研发、生产、销售及技术服务，主营动力电池隔热片、新能源乘用车防火毯、管道保温毡等气凝胶产品，其生产的二氧化硅气凝胶被广泛应用于新能源汽车动力电池的保温防火，防止低温环境下的电池性能衰减，在电芯出现热失控的情况下可有效抑止热扩散，同时降低动力电池的低温性能衰减和高温自燃率，是目前动力电池理想的保温防火材料，企业近年来发展迅速，年营业收入增长率超过100%，经过数年的快速发展，泛锐熠辉目前已成为国内动力电池气凝胶的最大供应商，市场占有率最高，客户主要为排名前十的动力电池企业包括宁德时代、比亚迪等龙头企业，泛锐熠辉已经成为河南新能源汽车产业的新兴领军企业。

　　河南近年来新能源汽车产业独角兽的快速增长也引起了相关部门的重视，积极提供政策进行扶持，河南宇通工业园、焦作多氟多产业园、许昌许继电气智能电网产业园、巩义泛锐熠辉产业孵化园都已经建立，同时提供免税、免地租、投资补贴等政策，新老独角兽共同促进产业的整体发展。

　　三、建立完善的人才培养体系

　　河南新能源汽车产业近年来快速发展，产业规模迅速扩大，但产业的健康可持续发展需要完善的人才培养体系，新能源汽车产业是技术含量较高的战略性新兴产业，对于高端人才需求旺盛，河南新能源汽车产业快速发展的背后需要健全完善的人才培养体系的支撑。

　　首先，河南拥有中央驻豫的多家顶尖研究院，包括中核五院、郑州烟草研究院、郑州商品交易所、中国船舶713研究所等，其中中国电子科技集团第二十七研究所、机械工业第六设计研究院和郑州机械研究所的研究领域涉及新能源汽车，已牵头或参与多项国家级和省部级的新能源汽车产业相关项目，并在电动汽车、物联网、自动驾驶等方向取得丰硕成果，推动产业整体发展。

　　其次，河南有多所高等院校开设新能源汽车的相关专业，并成立相关研究机构进行技术和产业方面的研究，其中郑州大学、河南工业大学、河南科技大学、河南理工大学等院校的相关研究水平处于国内中上游，学校还积极与比亚迪、宇通、多氟多、许继电气、豫北转向等在豫新能源汽车企业保持合作，每年为其输送数量可观的相关专业的应届毕业生，为企业发展注入新鲜血液，同时在本土就地消化就业，用人企业和高等院校最终实现共赢。

　　第三，省内外多家新能源汽车企业已在河南建立研究机构，宇通、多氟多、许继电气、泛锐熠辉等本土龙头企业都已经建立研发中心，上汽、奇瑞等省外大型新能源汽车企业也已经在河南建立研发中心，其中上汽集团已经在郑州建立了完整的研发中心，郑州已经成为除上海总部之外上汽最大的研发中心，此外宁德时代、比亚迪在河南的研发中心也在积极筹备和建设中，河南省内新能源汽车产业的人才培养体系正逐步完善和建立起来。

　　四、建立完整的产业生态圈

　　产业生态圈是指某种（些）产业在某个（些）地域范围内已形成（或按规划将要形成）的以某（些）主导产业为核心的具有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的地域产业多维网络体系，体现了一种新的产业发展模式和一种新的产业布局形式，汽车是重要的工业产品，汽车产业除了其本身的机械制造之外，还涉及原材料、化工、冶金、计算机、人工智能等多个产业，覆盖了上中下游的多个相关产业，河南虽然新能源汽车产量不高，但拥有相对完备的产业链，既有多氟多、泛锐熠辉等原材料企业，又有宇通、豫北转向等整车和零部件企业，甚至有许继电气等相关配套设施企业，河南新能源汽车产业已经形成了完整的产业链。

　　近年来智能网联技术在汽车领域应用愈加广泛，新能源汽车开始大规模实现信息化和智能化，河南电子信息产业发展水平不高，缺乏本土大型企业，近年来相关部门持续加大力度引入相关领域企业，华为、阿里巴巴、腾讯等行业龙头企业相继落户河南，2017年2月河南省政府批复龙子湖智慧岛建设总体方案，作为河南国家大数据综合试验区的先导区和核心区，龙子湖智慧岛目前已引入200多家省外大数据企业，入驻资金近万亿元，企业数量和资金总量已经初具规模，接下来还需提高质量，引入国内外先进的大数据企业，并加强与新能源汽车产业在信息化智能化方面的合作，推动互联网大数据在新能源汽车领域的应用，进一步促进产业协同发展。

　　五、进一步巩固和扩大市场规模

　　河南不仅新能源汽车产业发展较好，同时也是新能源汽车的重点市场，近年来河南新能源汽车销量一直位列省级行政区最前列，2023年河南新能源汽车销量达32.17万辆，排名省级行政区第六，占全国新能源汽车总销量的6.15%，其中省会郑州新能源汽车销量同样常年位居城市最前列，2023年郑州新能源汽车销量达18.78万辆，排名城市新能源汽车销量第七。河南不仅新能源汽车总体销量较高，渗透率（新能源汽车销量占汽车总销量的比重）同样位于较高水平，2023年河南新能源汽车渗透率达37.1%，超过全国平均水平，位居全国最前列，其中洛阳新能源汽车渗透率高达47.5%，高居全省城市第一，并位居全国城市最前列。

　　河南新能源汽车销量和普及程度较高，是全国重要的新能源汽车市场，这一优势引来众多新能源汽车龙头企业来豫投资，2023年比亚迪新能源汽车在河南市场售出17.46万辆，以较大优势夺得全品牌销量冠军，其中郑州市场销量高居比亚迪城市销量第三，仅次于深圳和上海，是比亚迪的重要市场，同年比亚迪郑州工厂建成并投产，比亚迪在郑州的营销网络和交付效率都将显著提升，预计比亚迪汽车未来在河南市场的销量将会持续升高，巩固市场领先地位。上汽早在2017年就在郑州建立工厂，生产荣威和名爵新能源汽车。奇瑞早在2009年就在开封建立工厂，近年来奇瑞汽车积极转型新能源汽车，销量逐年提升，河南新能源汽车销量在可预计的未来还将持续增长，市场规模将进一步扩大。

　　六、以产业为支点，打造跨区域经济带

　　黄河是我国第二长河，自西向东流经9个省级行政区，黄河流经地区是中华文明最主要的发祥地，曾创造出辉煌灿烂的古代文化，新中国成立后黄河流经地区成为国家重点发展区域，工农业快速发展，特别是工业发展迅速，已经从传统的农耕地区实现工业化，改革开放后黄河流经地区经济快速发展，2022年黄河流经9省的GDP总量为30.7万亿元，占全国GDP总量的25.4%，其中山东、四川和河南三省第一产业增加值常年位居省级行政区前三位，同时第二产业增加值均位居全国前列，黄河流经地区已经成为中国经济发展的重要区域。

　　河南地处黄河中下游地区，是农业大省，第一产业增加值常年位居省级行政区前三，第二产业同样发达，2022年河南GDP达61345.05亿元，位居省级行政区全国第五位、内陆地区第一位、黄河流经地区第二位。以河南省为主体、郑州市为中心城市的中原城市群是国家级城市群，是中国重要的城市群之一。河南素有“九州腹地、十省通衢”之称，进入21世纪之后，随着交通基础设施建设速度的加快完善，河南的地理交通优势开始显现，逐渐成为全国重要的综合交通枢纽和人流物流信息流中心，这一优势吸引到了众多省外新能源汽车企业在河南建立工厂，借助发达的铁路和公路网，与周边城市配套企业建立快速高效的供应链体系，大幅度提高生产效率。

　　除了河南，同属黄河流域的陕西和山东两省近年来同样积极发展新能源汽车产业，并取得优异成效：陕西新能源汽车产业发展迅速，成果显著，陕西是比亚迪汽车业务的发源地，2003年1月全球第二大电池生产商比亚迪收购西安秦川汽车，获得汽车生产资质，由此正式进入汽车制造领域，此后西安一直作为比亚迪主要的整车制造基地，2020年之后比亚迪汽车销量暴涨，比亚迪西安工厂产量随之暴增，2022年西安比亚迪工厂产量达100.8万辆，其中新能源汽车产量99.5万辆，成为全球首个百万量级的新能源汽车工厂。得益于比亚迪西安工厂，2022年陕西全省新能源汽车产量同比增长272%，达102万辆，首次超过100万辆，创历史新高，产量跃居全国第二，仅次于广东，2023年陕西新能源汽车产量进一步提升，达105.2万辆，持续创新高；山东是新能源汽车产业发展较好地区，2023年山东新能源汽车产量超过40万辆，同时山东是新能源汽车重要销售市场，2023年山东新能源汽车销量近35万，排名省级行政区第四，已经初步形成了从原材料到零部件到整车制造的全产业链。

　　河南、陕西和山东三省近年来都在积极引进省外新能源汽车龙头企业，全球最大新能源汽车企业——比亚迪在西安、郑州和济南三市都已建立工厂并投产，其中西安是比亚迪仅有的两大研发基地之一，郑州工厂是比亚迪全球最大规模的全产业链工厂，三大工厂生产车型涵盖了比亚迪高中低端车型，河南、陕西和山东三省相邻，产业结构类似，文化习俗相近，交通便利，基础设施完善，比亚迪已经形成了陕豫鲁三省的研发生产网络，进而以新能源汽车产业为支点，形成陕豫鲁新能源汽车产业经济带，最终促进黄河流域经济的整体发展。

　　（作者：袁博，河南省社会科学院工业经济研究所助理研究员）