习近平总书记在2023年9月视察黑龙江时首次提出了新质生产力的概念。但“首次提出”并非“突然形成”，新质生产力理论是基于新时代在以习近平同志为核心的党中央的领导下推动我国经济发展取得历史性成就、发生历史性变革伟大进程中提出的重大成果，是坚持以马克思主义为指导、立足新时代中国经济社会发展面临的一系列新形势、新机遇、新要求，破解改革发展稳定的深层次问题的定海神针，是新时代新征程以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的时代呼唤。

　　一、说出了马克思主义政治经济学的“新话”

　　新质生产力理论是习近平经济思想的重要内容，深化了我们对新质生产力的深刻内涵与外延、重要背景、核心标志、核心要素以及新质生产力与绿色发展、新质生产力与新型生产关系、新质生产力与全面深化改革等一系列重大问题的认识。新质生产力就是绿色生产力、新质生产力的核心标志是全要素生产率的大幅提升、发展新质生产力的核心要素是科技创新、要形成与新质生产力发展相适应的新型生产关系、健全要素参与收入分配机制等重大论断说出了许多马克思主义政治学的“新话”，丰富和发展了马克思主义政治经济学理论，是新时代的马克思主义政治经济学，闪耀着真理的光芒，也必将激发出磅礴的实践伟力。

　　新质生产力理论为透过纷纭繁杂的经济现象正确把握经济发展的内在客观规律、做好新时代经济工作提供了科学的马克思主义政治经济学分析框架，即内在地蕴涵了生产力分析框架、生产关系分析框架、生产要素框架。新质生产力理论是新的生产力理论，是推动高质量发展、应对一系列矛盾风险挑战、适应我国经济发展新的阶段性特征而形成的创新理论。新质生产力之所以能够摆脱传统经济增长模式和生产力发展路径，根本上是其突出地强调了创新的主导作用、科技创新的核心要素，是马克思主义生产力理论的重大突破。新质生产力以数据为关键要素，丰富发展了马克思生产要素理论。传统的生产要素是土地、资本、技术、劳动力，习近平总书记首次把数据作为新的生产要素，并突出强调了数据要素的关键作用和核心价值。要进一步推动数据价值化、数字产业化、产业数字化，进一步优化数字化治理，推动数字经济与实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。

　　二、塑造了新的产业发展格局

　　发展新质生产力的重点领域是新兴战略性产业和未来产业，但新兴战略性产业和未来产业生发于传统产业。要处理好新兴战略性产业、未来产业、传统产业三者之间的关系。正如新基建并不能完全替代传统“铁公基”一样，传统产业、新兴战略性产业、未来产业也不是相互替代、非此即彼的关系，一般来说，已经形成了规模效应、市场空间和具体应用场景的应该视为新兴产业，具有广阔市场前景、颠覆性转型升级但还未形成具体产能、产品、尚处于催生阶段的应该视为未来产业。

　　遵循横向错位发展、纵向分工协作的产业发展思路。如在人工智能领域，北京侧重人工智能核心软硬件提升，上海重视激活民营资本投资人工智能，深圳着力把人工智能技术赋能千行百业。加快新旧动能转换，要按照市场法则，充分发挥市场的决定性作用，淘汰落后产能，淘汰无效供给、低端供给。使各类优质先进生产力要素加速向新质生产力积聚、畅通、循环。要紧紧抓住全球新一轮科技革命和产业变革蕴含的新机遇，全面深化改革，坚决破除阻碍发展新质生产力的体制机制障碍，处理好政府和市场、发展和监管的关系。另一方面，从传统产业的提升改造、新兴产业的发展壮大、未来产业的布局建设是一个从量变到质变的过程。要大力推动传统产业向智能化、绿色化、高端化发展，助力巩固产业优势、宏观经济整体稳定态势。新兴产业在发展新质生产力中意义重大，是上承未来产业下启传统产业的关键环节。

　　三、催生了新型生产关系

　　新质生产力的形成、发展和成熟需要新型生产关系与之相适应，这是对马克思主义生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相互作用理论的继承、创新和发展。形成新型生产关系，需要进一步全面深化改革，以强烈的历史主动精神坚决改革束缚新质生产力发展的经济体制、科技体制等，大刀阔斧坚决革除反复出现的老问题、不合时宜的旧制度，让政府真正有为，市场真正有效，充分发挥市场的决定性作用，充分调动市场主体、创新主体的积极性主动性创造性，建设更高水平的社会主义市场经济体制。

　　在生产力和生产关系的矛盾运动中，生产关系并非被动的被生产力所决定，而是具有相对于生产力发展的相对独立性，两者之间应该是相互促进、相互融合的辩证统一关系。正如马克思所指出的，手推磨产生的是以封建主为首的社会,蒸汽磨产生的是以工业资本家为首的社会，这充分表明了生产工具变革是生产力发展的重要标志，而与此同时，生产关系、阶级关系以及一切人与人之间的关系都随之发生变化。生产关系绝不是生产力发展的同时自然形成的，生产关系必须主动变革、主动调整以适应生产力发展的需要。从这个意义上讲，新质生产力的本质特征是创新，而新型生产关系的本质特征则是改革。但生产关系的变革遵循着马克思提出的“两个决不会”的规律：“无论哪一个社会形态，在它所能容纳的全部生产力发挥出来以前，是决不会灭亡的;而新的更高的生产关系，在它的物质存在条件在旧社会的胎胞里成熟以前，是决不会出现的。所以人类始终只提出自己能够解决的任务，因为只要仔细考察就可以发现，任务本身，只有在解决它的物质条件已经存在或者至少是在生成过程中的时候，才会产生。”之所以在新时代推动高质量发展过程中催生了新型生产关系，是因为新型生产关系的物质存在条件在新时代的历史性成就和历史性变革中已经处于生成过程并逐渐成熟。

　　（作者：涂小雨 单位：中共河南省委党校）