编者按

　　纪律是党的生命线。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。大河网学术中原开设《党纪学习教育》专栏，持续刊发专家学者的党纪学习教育理论文章，科普诠释修订后的《中国共产党纪律处分条例》，敬请关注。

　　今年在全党开展的党纪学习教育，是党中央为全面贯彻党的二十大精神、加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是解决大党独有难题、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求。习近平总书记多次就开展党纪学习教育发表重要讲话、作出重要指示，为开展党纪学习教育提供了重要遵循。我们要深刻认识开展党纪学习教育的重大意义，深刻认识我们党的独有特质、面临的独有难题和治党方略，切实加强搞好学习教育的自觉性和主动性，确保学习教育取得实实在在的成效。

　　一、开展学习教育的重要性和必要性

　　1.党的二十大的战略部署

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”党的十八大以来，我们经过全面从严治党虽然解决了党内许多突出问题，但党面临的四大考验、四大危险依然存在并将长期存在，因此党的二十大报告强调：“全党必须牢记，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上”，要坚持“以县处级以上领导干部为重点在全党深入开展主题教育”。根据这个战略部署，我们党将开展各种形式和内容的主题教育，通过持续不断的学习教育，使党员、干部不断提高思想认识，筑牢防腐藩篱，始终做到心中有党、心中有民、心中有戒，自觉做到不敢腐、不能腐、不想腐，从而全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以党的自我革命引领社会革命。

　　2.学习新修订《条例》的要求

　　今年的学习教育之所以以党纪为主题，是因为2023年12月党中央新修订下发了《中国共产党纪律处分条例》。众所周知，党的纪律《条例》是我们党最重要的党内法规，认真学习新修订的《条例》十分重要、十分必要。因为，新修订的《条例》充分体现了二十大关于坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导的各项部署要求，牢牢把握党的纪律建设的政治属性和时代特征，突出了政治纪律和政治规矩，完善了纪律处分运用规则，加强了纪法衔接，充实了违纪情形，细化了处分规定，扎紧了制度篱笆，是新时代党员干部遵纪、执纪的基本遵循。通过学习新修订的《条例》，有利于推动全党更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”，从而使全党团结成“一块坚硬的钢铁”。我们应清醒地认识到，当前我们党在管党治党方面即使宽松软的状况得到了根本扭转，同时也还有一些问题仍需警惕，如贯彻落实党中央决策部署打折扣、搞变通的问题，政治骗子仍有市场的问题，特权思想和特权现象依然存在的问题，等等。新修订实施的《条例》针对这些问题都作出了相应调整，具有很强的现实针对性，体现了鲜明的问题导向。现实实践也反复告诫我们，如果对党规党纪不上心、不了解、不掌握，就极易导致思想滑坡、行动偏航。因此党员干部必须学深悟透新修订的纪律处分《条例》，明晰底线红线，时刻坚持用党规党纪校正自己的思想和行动。

　　3.办好中国的事情关键在党

　　邓小平同志曾经指出，办好中国的事情，关键在党，关键在人。习近平总书记也曾经指出：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、全面从严治党。”因为中国共产党是一个长期执政的党，是中国特色社会主义事业的领导核心，肩负历史和人民的重托。目前全国党员数量是9800多万人，基层组织达到了506多万个，她不仅是世界上少有的百年大党，而且还是仅有的连续执政达75年的大党。如果我们党把自己的党员队伍管理好了，那就是把近亿人的事情做好了，就抓住了中国最关键的事情，如果能把中国这么庞大的一个先进分子群体管理好，让她的能量充分发挥出来，那将是多么的无敌于天下。但如果这个事情没有做好，也完全有可能像苏联东欧政党那样亡党亡国。殷鉴不远，足以让人警醒。

　　4.教育必要性和科学性的体现

　　改革开放后由于四大考验、四大危险长期存在，导致我们国内党内诸多领域出现失范、失控和监督治理漏洞，各种腐败问题既有很大的存量，又出现了不少增量。据有关报道，截至今年第一季度，全国纪检监察机关共立案14.9万件，处分12.1万人，到今年4月底，查处的中管干部就达到14人，社会反应十分强烈。尤其是腐败还出现了一些新特点，如主体隐身化，行权方式间接化，好处占有非己化，权钱交易民事化，利益输送市场化等等，腐败分子从“台前”隐于“幕后”、从“现身”变为“隐身”，从而给查处增加了极大难度。另外还有风腐一体问题突出，“四风”成了腐败滋长的温床。所以管党治党、加强教育惩戒一刻也不能放松，全面从严治党永远在路上。再者，从十八大以来我们党对党员干部的管理和执纪来说，其特色是四种形态，即：让“红红脸、出出汗”成为常态；让党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；让党纪重处分、重大职务调整的成为少数；让严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。基于这个原则，我们就必须加强教育，警钟长鸣，多“咬耳朵”，始终坚持治病救人。

　　二、从中西方政党的对比中认识我党的独特优势

　　政党是近代以来的一个政治概念，其基本内涵是基于共同的意志，为了共同的利益，采取共同的行动，以期取得或维持政权，或影响国家机器的运作而建立起来的政治组织。从本质上说，政党是一定阶级、阶层或集团的积极分子与代表。对比中国共产党与西方政党的异同，我们会有不少新的认识和发现。

　　（一）中西方政党的区别

　　1.西方政党的主要特征

　　在现代，西方政党主要有如下一些特征：一是具有鲜明的阶级性，二是拥有明确的政治纲领，三是拥有明确的政治目标，四是有相应的组织系统和领导机构，五是有一定的纪律约束等。一般地说，西方政党代表的是宗派或集团的利益和价值观，是集团利益的代言人，所以西方政党主要是讲利益的，讲如何维护自己阶级、阶层和集团的利益，他们没有也不讲远大的理想信念。有学者认为，现在的西方政党与其说是一种政治理念，不如说是他们的职业。如美国的两党，共和党代表富有的投资者、企业家、宗教保守主义者的利益。历史上，他们是美国北方资产阶级利益的代表，主张发展工业、自由市场等，如今则代表美国军工、油气、能源等行业。民主党则是代表劳工组织、少数族裔、女权主义者等。历史上，民主党主要维护美国南方种植园奴隶主的利益，如今主要代表对全球化有需求的资本集团的利益，如互联网、高科技、媒体等。虽然他们两党代表的利益群体有所不同，但都是代表资产阶级的利益，只是在具体政策上有所差异。

　　现代社会，西方政党也在发生重大转型。主要表现在：一是向“全民党”转型。现在西方的政党，无论是左翼还是右翼，都在趋向于成为“全民党”，他们的价值标签和思想特性都变得比较模糊了，这主要是为了争取选票。二是政党在走向工具化、民粹化。政党成为政治精英谋取权力的工具，为了赢得选举，他们刻意迎合社会非理性情绪，煽动民粹主义。三是政党在走向媒体化。目前的西方，由于媒体与政党争夺关注点，政党部分地改变了自己的政治功能，如利益表达和政治整合功能都受到新媒体和网络的影响。四是主要功能是多党竞争。在西方，政党政治以多党竞争为主要特点，政党围绕夺取、维护政权而开展活动，一切的行为都是为了争夺执政地位。五是基层组织少而弱。政党的基层组织是其活力、生命力和凝聚力的基石，也是其存在、发展和壮大不可或缺的重要组成部分。但相比于高度重视基层党组织建设的中国共产党而言，西方政党的基层组织既少又弱，而且在20世纪70年代以后还陷入了长期的衰退过程。

　　2.中国共产党的特质

　　按照中国共产党章程定义，“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心……党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”二十大通过的党章和以前的党章相比，特别是和革命战争年代的党章相比，内容发生了不少的变化。但我们党在党的性质、宗旨、远大理想、奋斗目标等方面则没有任何变化，依然坚持不忘初心、牢记使命。从党的百年奋斗历程中我们可知，中国共产党还有如下一些特质：第一，她是按照列宁的建党原则创建，始终以马克思主义为指导，以马克思主义来观察和分析中国的问题。第二，她坚持全心全意为人民服务，从成立时起，她就深入下层，到占中国人口最大多数的劳苦大众中去做群众工作。第三，她注重不断加强自身建设，坚持把党建成一个有共同理想和严格纪律的先进分子组成的坚强有力的革命政党。也就是说，她有坚定的信仰，强大的组织，严明的纪律，这与西方政党相比，是其与生俱来的特点。除此之外她还有两个鲜明特征：一是基层组织十分发达，既层次多，又组织多、党员人数多，而且越到基层组织越完善，这是其他任何政党都不可比拟的。二是坚持自我革命。中国共产党之所以能历经百年而生机勃勃，其密码之一就是能坚持批评和自我批评，尤其是能坚持自我革命。但西方政党不是这样，他们从来都是只批评别人而绝不批评自己。中国共产党不但能坚持自我反思，而且能以“刀刃向内”的政治自觉和政治智慧，以“刮骨疗毒，壮士断腕”的巨大政治勇气，坚决地清除自身病症，实现净化，这是其最鲜明的政治品格，所以她才能经受住各种重大考验，始终保持强大凝聚力、向心力、战斗力，永葆生机和活力。

　　（二）党员的区别

　　1.西方政党党员的特性

　　主要有如下一些：一是群众性。西方政党也重视党的新成员的发展，以壮大党的队伍和扩大群众基础。二是开放性。西方政党实行开放原则，大门向所有人开放，不论民族、种族、性别等，都可以成为自己的党员。三是身份认定的灵活性。在西方某些政党中，如美国的两党中，党员身份可以是临时性的，许多人经常变更党籍，要成为民主党或共和党的党员，无须申请和履行入党手续，也不要交纳党费，这些政党的党员概念与参与程度相关，从支持特定政党候选人的选民到积极参与党务活动的积极分子不等。所以，西方政党的党员身份是很灵活自由的，他们可以自由入党退党。

　　2.中共党员的特性

　　中共党员与西方政党党员有巨大不同，一是有远大的理想信念。理想信念是中国共产党人的政治灵魂。习近平总书记指出：“心中有信仰，脚下有力量。”在理想信念和生死的抉择面前，历史上和现实中有无数的共产党员义无反顾地选择为理想信仰而献身。如共产党员夏明翰在临刑前说：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人。”方志敏为了理想甘愿把敌人的牢底坐穿，他说“努力到死，奋斗到死”。董存瑞在党需要的时候，毅然舍身炸碉堡。刘胡兰在敌人的铡刀面前，为了党的事业视死如归。这在西方都是不可想象的。也正是所谓的“共产党员是用‘特殊材料’做成的”。二是有铁的纪律。在中国共产党的“字典”里，有两处“钢铁”字眼，一个是共产党员要有“钢铁般的意志”，一个是我们党有“铁的纪律”。也就是说，“铁的纪律”是中国共产党极为突出的特色。西方政党也有纪律，但绝对不是铁的纪律，甚至美国的两党对自己的党员连纪律制裁都不能有。百余年来，中国共产党始终把严明组织纪律摆在突出位置，挺在最前面，让铁纪“长牙”、发威，让干部重视、警醒。也正是依靠这铁一般的纪律，中国共产党才能凝聚起全党的意志与力量，从而赢得革命、建设和改革的伟大胜利。关于纪律，当年毛泽东同志曾说：“加强纪律性，革命无不胜。”共产党的纪律是铁的，“比孙行者头上的金箍还厉害”。邓小平同志也多次强调，我们一靠理想，二靠纪律。陈云同志1940年在延安抗日军政大学第五期学生毕业大会上说：“如果党是一支战斗的党，依靠的唯一的武器就是纪律。”所以，我们党对于违反组织纪律的问题向来是“零容忍”。长征时期，针对张国焘分裂党的严重违反组织纪律的行为，我们党进行了最坚决的处理。新中国成立初期，针对当时贪污腐化的国家高级官员刘青山、张子善，我们党果断处理、坚决执行枪决。改革开放时期，我们党加大了对违反组织纪律行为的惩处力度，一大批领导干部因严重违纪而受到处分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央更是将纪律建设纳入新时代党的建设总体布局，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神反对腐败和严重违纪问题，始终保持对违法违纪的高压态势，这在世界政党中也是独一无二的。有比较才能有鉴别，对比西方政党，我们更有理由充满道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

　　三、高质量完成党纪学习教育任务

　　开展党纪学习教育是一项重要政治任务，各级党组织和广大党员、干部要按照中央和省委要求，扛起政治责任、抓好贯彻落实，为推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障。

　　第一，要不断提高认识。要深刻认识到，开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是巩固去年以来学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果、推动学习贯彻党的创新理论不断走深走实的重要举措，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是强化纪律作风保障、确保中国式现代化建设河南实践顺利推进的重要举措，进一步深化对加强党的纪律建设重要性和忽视党纪、违反党纪问题危害性的认识，切实把思想和行动统一到党中央和省委的决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，扎实开展好党纪学习教育，以严明的纪律自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为形成推动中国式现代化建设河南实践的强大合力作出新的贡献。

　　第二，要大力抓好学习。这次修订后的《条例》，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央对《条例》的第三次修订，它专门就组织纪律及其违纪行为处分作出了具体规定，对于维护党的组织纯洁性、严密性和确保党的强大凝聚力、战斗力具有重要意义，因此我们首先要认真学习，抓住重点，学深悟透。要通过中心组学习、专题党课、专题辅导、个人自学、集中研讨、读书班等形式，组织党员干部凝神细思，潜心学习。要坚持原原本本学、逐章逐条学、带着问题学、领导干部带头学，紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨，以学明白清除认识盲区，以悟透彻祛除思想偏差，以做到位破除发展阻碍。要在通读精读研读上下功夫，抓好以案促学、以训助学，切实准确掌握《条例》的主旨要义和规定要求，明确日常言行的衡量标尺，真正使学习党纪的过程成为增强纪律意识、提高党性修养的过程。

　　第三，要把握目标任务，推动教育扎实开展。在开展学习教育过程中，要聚焦解决一些党员干部对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题，切实做到学纪、知纪、明纪、守纪，搞清楚党的纪律规矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始终做到忠诚干净担当。要把自己摆进来，发扬自我革命精神，自觉对照检视，落实《条例》各项规定，认真查找不足。要抓好警示教育，开展以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责、以案为鉴，注重用身边事教育身边人，使党员、干部时刻保持清醒头脑，受警醒、明底线、知敬畏、能知止。要把遵规守纪刻印在心，进一步强化纪律意识、加强自我约束、提高免疫能力，不断提高党性修养、提升执纪能力，坚守廉洁自律底线，争当认真学纪、全面知纪、对标明纪、笃行守纪的表率，永葆共产党人的政治本色。要统一思想、统一行动，着力营造风清气正的政治生态和良好环境，压实工作责任、强化教育督导，确保《条例》学习收到实效。

　　第四，要切实加强组织领导。党纪学习教育时间紧、任务重，党委主要负责同志要履行好第一责任人的职责，精心安排，周密部署，以铁的纪律、严的要求知责担责尽责，以良好作风确保学习教育走深走实、见行见效。要坚持两手抓两促进，力戒形式主义，围绕中心工作做好结合文章，把开展党纪学习教育同落实党中央、省委重大决策部署结合起来，同完成本地区本部门本单位重点工作结合起来，把党纪学习教育成果转化为凝心聚力建设现代化河南的具体行动和实际成效，确保高标准开展、高质量完成党纪学习教育任务。

　　（作者：王喜成  郑州工商学院特聘教授）