习近平总书记在党的二十大报告中强调：“人心是最大的政治，统一战线是凝聚人心汇聚力量的强大法宝。要完善大统战工作格局，坚持大团结大联合，动员全体中华儿女围绕实现中华民族伟大复兴中国梦一起来想、一起来干。”习近平总书记这一重要论述，是立足于我们党在新时代新征程全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务作出的科学概括和战略部署，对于发展壮大新时代爱国统一战线，汇聚起共襄民族复兴伟业的磅礴力量，具有十分重要的意义。

一、统一战线工作的重大意义

统一战线是我们党凝聚人心汇聚力量的政治优势和战略方针。过去，我们党通过正确的统一战线工作赢得了社会各界的大力支持，并取得革命、建设和改革的成功。当前，面对新形势新任务，我们仍然需要加强统一战线工作，为实现社会主义现代化强国和民族复兴营造良好的外部环境。

（一）统一战线是我们党凝聚人心汇聚力量的政治优势和战略方针

统一战线从广义上简要地说，就是指一定社会政治力量的联合。我们中国共产党所领导的统一战线是指狭义的统一战线，专指在马克思主义理论的指导下，由无产阶级及其政党领导的统一战线。无产阶级及其政党领导的统一战线，是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现各个时期特定的战略目标和战略任务，团结本阶级各个阶层和政治派别，并同其他阶级、阶层、政党及一切可能团结的力量，在一定的共同目标下结成的政治联盟。

对于我们党的统一战线工作，毛泽东同志则从政治斗争的高度给予了解释，毛泽东同志说：所谓政治，就是把我们的人搞得多多的，把敌人搞得少少的，并将统一战线称为战胜敌人的三大法宝之一。

习近平总书记曾强调，统一战线是党克敌制胜执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝，必须长期坚持。他还强调，人心向背、力量对比是决定党和人民事业成败的关键，是最大的政治。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题。所以，统一战线是我们党凝聚人心汇聚力量的政治优势和战略方针。

（二）统一战线过去是我们党不断取得胜利的重要法宝

回顾党的百年奋斗史，统一战线始终是党总路线总政策的重要组成部分。在中国革命、建设、改革各个历史时期，我们党始终坚持马克思主义统一战线理论为指导，先后建立了国民革命联合战线、工农民主统一战线、抗日民族统一战线、人民民主统一战线、新时期爱国统一战线。在统一战线的指导下，党领导中国人民和中华民族心聚在了一起、血流到了一起，共同书写了抵御外来侵略、推翻反动统治、建设人民国家、推进改革开放的英雄史诗。事实充分证明，把一切可以团结的力量团结在党的周围，结成最广泛的统一战线，是我们党战胜一切艰难险阻夺取事业胜利的强大力量源泉。

毛泽东同志曾这样评价统一战线的历史作用。1939年10月，毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中指出：“十八年的经验，已使我们懂得：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三个法宝。”

（三）新时代新征程我们党仍然需要加强统一战线工作

当前，以习近平同志为核心的党中央领导全国各族人民胜利完成了脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，我们已经迈上了全面建设社会主义现代化国家的新征程，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。但在新征程上，我们清醒地看到，世界之变、时代之变、历史之变的特征更加明显，我国发展面临的战略环境、战略机遇、战略任务、战略要求都发生了新变化。我们必须明白，中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的，我们在前进道路上必然会有艰巨繁重的新任务，必然会有艰难险阻甚至惊涛骇浪。这给我党的统战工作带来了严峻的挑战。

面对统战工作的新挑战，2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上分析指出：“世界百年未有之大变局加速演进，统一战线在维护国家主权、安全、发展利益上的作用更加重要。全面建设社会主义现代化国家实现中华民族伟大复兴，统一战线在围绕中心、服务大局上的作用更加重要。我国社会结构发生深刻变化，统一战线在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础上的作用更加重要。”这三个“更加重要”，立足国内、国际两个大局，着眼党的执政能力建设，科学分析新形势新挑战，充分表明我们在新时代新征程加强爱国统一战线工作的重要性。

二、我们党在统一战线工作中存在的问题

当前，我们党在统战工作中存在一些问题。习近平总书记在2015年5月召开的中央统战工作会议上曾这样指出：“统一战线有其特点，做好统战工作不容易。现在，有不少同志不熟悉统战工作的特点，不善于团结党外人士，拿着海龙王的法宝不会用。”总结起来，党在统战工作中主要存在以下几个方面的问题——

（一）部分党内同志在思想上轻视统战工作

长期以来，在思想上轻视、忽视统一战线工作的现象，在党内始终不同程度地存在，主要有这么几种看法：

一是“麻烦论”。 这种观点认为，做统战工作是给自己添麻烦。他们认为搞政治协商、安排党外干部是自找麻烦，做民族宗教工作总有麻烦，与非公有制经济人士打交道会惹麻烦。二是“过时论”。这种观点认为统一战线工作过时了。他们认为在革命战争年代、在敌强我弱的情况下，需要做统战工作；新中国成立初期，党内人才匮乏，当时为了笼络人才，需要做统战工作。现在我们党执政，拥有大量的执政资源，统一战线工作可有可无。三是“点缀论”。 这种观点认为统战工作是软任务，可有可无，是敲边鼓。他们认为，现在统战工作可以多少做点，不做不好意思，多做没啥意思，做点意思意思。四是“上层论”。 这种观点认为，统战工作需要统战的对象应该是具有代表性的人物，主要集中在上层，所以，上面的统战工作确实非常重要；而基层的统战工作可要可不要。五是“无关论”。 这种观点认为，统战工作是统战部门的事，与他们非统战部门的关系不大，他们无需关心，可以高高挂起。

（二）部分党内同志不会领导统一战线工作

部分党内同志不会领导统一战线工作主要表现在二个方面：一是不会对党外人士进行思想政治引领、对无底线的言论开绿灯；对错误观点不敢批评、不会批评，怕伤和气；不善于用谈心说理的办法，阐明对重大问题的原则立场，难以以理服人。二是不知道怎么领导和领导什么。主要表现是工作方法简单粗暴、盛气凌人，要求党外人士绝对服从自己，对民主党派内部事务直接干预、包办，甚至把民主党派组织当成自己的下属单位。这两种情况都会影响到统一战线的健康发展。

（三）部分党内同志不懂党的统战理论和党的统战政策

在统一战线工作中，有很多关系和问题需要靠统战政策来调节。但部分党内同志不学习、不熟悉统战工作政策，遇到问题手忙脚乱、荒腔走板、动作变形。比如，在推荐提名党外人大代表、政协委员时，不按政策规定、不按程序要求；在处理民族、宗教问题时，能不管就不管，出了事、往往也不会按照法律和政策去解决；在一些敏感问题上，习惯于行政命令，一查了之、一堵了之，不但治不了本，还会激化矛盾。

（四）部分党内同志缺少统战工作方法

统战工作是党的一项特殊的群众工作，有特殊的方式方法。有的同志不会与党外人士谈心交心，说话官腔十足，人情味少，让党外人士感到自己像外人。有的同志对当前社会上出现的新群体束手无策，牵不上线，对不上话，做不了工作，导致这些新群体长期游离于党的视野之外。

这些现象与问题对于我们做好统战工作都是不利的，甚至是有害的，我们必须认真对待和解决。

三、如何在新征程充分发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的作用

新时代新征程，在统战工作中，我们难免会遇到一些矛盾和问题，我们如何继续坚持统一战线工作的正确发展方向，如何开创统一战线工作的新局面？建议从以下几点做起：

（一）必须深入学习领会习近平总书记关于做好统一战线工作的重要思想

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作做出全面部署。

在党中央领导下，我们先后制定了《中国共产党统一战线工作条例》和《中国共产党政治协商工作条例》，出台了多部法律文件，这些文件涉及多党合作、民族、宗教、涉藏、涉疆、党外知识分子、民营经济、新的社会阶层人士、侨务等多个统战工作领域。

党中央多次召开统一战线工作相关工作会议。比如，先后两次召开中央统战工作会议、两次中央西藏工作座谈会、两次中央新疆工作座谈会、两次中央民族工作会议、两次全国宗教工作会议，还召开了中央政协工作会议等重要会议。习近平总书记多次在会议上发表讲话，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。

2022年7月，习近平总书记在中央统战工作会议上将这一重要思想概括为“十二个必须”：一是必须充分发挥统一战线的重要法宝作用，二是必须解决好人心和力量问题，三是必须正确处理一致性和多样性关系，四是必须坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，五是必须以铸牢中华民族共同体意识为党的民族工作主线，六是必须坚持我国宗教中国化方向，七是必须做好党外知识分子和新的社会阶层人士统战工作，八是必须促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，九是必须发挥港澳台和海外统战工作争取人心的作用，十是必须加强党外代表人士队伍建设，十一是必须把握做好统战工作的规律，十二是必须加强党对统战工作的全面领导。

“十二个必须”涵盖了统一战线的地位作用、本质要求、工作方针、任务重点、领导力量等基本问题，是一个内涵丰富、逻辑严密、系统完备的有机整体，是我们党统一战线百年发展史的智慧结晶，是我们党对做好统战工作规律性认识的深化，是新时代统战工作的根本指针。

（二）必须加强党对统一战线工作的全面领导

习近平总书记强调，加强新时代统一战线工作，根本在于坚持党的领导。中国共产党的领导是统一战线最鲜明的特征，坚持党的领导是统一战线最根本、最核心的问题。党的领导有力，党的旗帜鲜明，统一战线才能始终沿着正确的政治方向前进，才能焕发出强大的凝聚力和向心力，向着共同的目标团结奋斗。加强党对统战工作的全面领导，要注意三点：

一是要落实各级党委（党组）的主体责任。统一战线是党领导的统一战线，在统战工作中实行的政策、采取的措施都要有利于坚持和巩固党的领导地位和执政地位。各级党委（党组）要履行主体责任，从党和国家事业发展全局的战略高度认识和把握统一战线和统战工作，把凝聚人心、汇聚力量作为想问题、作决策的重要原则，把统战工作摆上重要议事日程。

二是要齐抓共管。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同积极参与统战工作，要构建党委统一领导，统战部门牵头协调，有关各方各负其责的大统战工作格局。

三是要掌握统战工作方法。做好统战工作，必须在掌握规律的基础上坚持原则、讲究方法。要把握好原则性和灵活性的关系，要把握好团结和斗争的关系，要坚持一致性和多样性统一。

（三）必须牢牢把握促进中华儿女大团结的历史责任

习近平总书记强调，促进中华儿女大团结是新时代爱国统一战线的历史责任；统一战线是做人的工作，搞统一战线是为了壮大共同团结奋斗的力量。一百多年来，党和人民取得的一切成就都是团结奋斗的结果。团结奋斗是中国共产党和中国人民最显著的精神标识，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。我们靠团结奋斗创造了辉煌历史，还要靠团结奋斗开辟美好未来。

新征程上，要牢牢把握新时代爱国统一战线的历史责任，围绕党的中心任务凝心聚力，按照统战工作大团结大联合的本质要求，真正把不同党派、不同民族、不同阶层、不同群体、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女都团结起来，形成海内外中华儿女心往一处想、劲往一处使的生动局面。

（作者：冯大勇 单位：中共焦作市委党校）