编者按

　　纪律是党的生命线。近日，中共中央办公厅印发《关于在全党开展党纪学习教育的通知》指出，为深入学习贯彻修订后的《中国共产党纪律处分条例》，经党中央同意，自2024年4月至7月在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育，是加强党的纪律建设、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。大河网学术中原开设《党纪学习教育》专栏，持续刊发专家学者的党纪学习教育理论文章，科普诠释修订后的《中国共产党纪律处分条例》，敬请关注。

　　当前，党纪学习教育正在全党扎实开展，《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》）是贯穿始终的学习重点。《条例》第三条指出，党组织和党员要切实践行正确的权力观、政绩观、事业观。第五十七条列举出党员干部违背新发展理念、背离高质量发展要求、搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等政绩观错位的表现。党员干部要紧紧抓住党纪学习教育契机，对标对表、自律自省，牢固树立和践行正确政绩观，在强国建设、民族复兴的伟大征程中努力创造经得起人民和实践检验的优异答卷。

　　一、坚持锤炼党性，夯实树立和践行正确政绩观的基础

　　习近平总书记在2022年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上强调：“树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。”党性是党的固有属性，是党的生命所系与力量所在。对于共产党员来说，党性是力量源泉，是安身立命之本，是道德修养的基石。党性决定了中国共产党人必须把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓做了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。锤炼党性是终身课题，加强党性修养是每个党员的必修课。在党纪学习教育中，党员干部要认真对照《条例》原文，检视自己从事的工作，看看是否有急功近利的急躁情绪，是否有涉及个人利益的私心杂念，是否有损害群众利益的不正之风，通过不断锤炼党性，树立并践行正确政绩观。要强化政治修养，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护“两个确立”，做到“两个维护”。要强化理论修养，牢固掌握马克思主义看家本领，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。要强化道德修养，注重从古代官德文化中汲取有益营养，不断提高从政为官的德行品质，切实为老百姓着想、操心、办事。要强化纪律修养，时常对照《条例》等党规党纪，从思想上行为上不断提醒自己坚守底线、严于律己。要强化作风修养，坚决抵制身边的不正之风，自觉同“四风”问题作斗争，干干净净做人，清清白白做官。党员干部只要不断锤炼提升党性修养，对党忠诚、为民初心就不会改变，政绩观自然就不会出现偏差。

　　二、坚持群众观点，切实把为人民造福的事情办好办实

　　人民性是马克思主义政党的显著特性，马克思主义可以说是人民的理论。马克思、恩格斯一生都在致力于消灭剥削、消灭私有制，为实现全人类的解放而不懈奋斗。中国共产党把为民族谋复兴、为人民谋幸福作为自己的初心使命，以全心全意为人民服务为根本宗旨。习近平总书记强调“为民造福是最大政绩”，要求“把好事实事做到群众心坎上”。为民造福，关键要落实在增进民生福祉，切实为群众排忧解难上。2018年3月，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议广东代表团审议时指出：“共产党就是为人民谋幸福的，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”一个干部获得的政绩好不好，最终还是要看群众实际感受，由群众来评判。党员干部必须提高服务群众能力，才能让政绩经得起历史检验，赢得人民群众的衷心拥护。想问题、作决策、办事情，要先想一想是不是站在人民的立场上，是不是有助于解决群众的难题，是不是有利于增进人民福祉。推进工作落实，一定要本着服务群众、方便群众的初衷，切实践行以人民为中心的发展思想。要当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好人民群众的操心事、揪心事和烦心事，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

　　三、坚持正确导向，树立高质量发展的政绩考核指挥棒

　　近些年，在反腐的高压态势下，一些“新形象工程”悄然而生，这些项目披着“惠民工程”“文旅文创”“美丽乡村”“感悟乡愁”等外衣，具有很强的隐蔽性和迷惑性。“新形象工程”出现的根源在于部分党员领导干部发展观扭曲、政绩观错位。《条例》将搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”行为从违反群众纪律调整为违反政治纪律，并作为从重或加重处分情形，显示了党坚决纠治“形象工程”“面子工程”“政绩工程”的决心和态度。树立正确政绩观，要有正确导向，必须建立健全以高质量发展为核心目标的政绩考核评价体系。以高质量发展解决发展过程中的不平衡不充分问题，既是新时代中国共产党治国理政的重要着力点，也是全体党员干部推动工作、创造政绩的重要抓手。广大党员干部尤其是领导干部，要从思想观念上始终绷紧杜绝“新形象工程”这根弦，进一步树牢以高质量发展为核心目标之一的政绩观，深刻理解领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，真正做一些功在当代、利在长远、惠及子孙的实绩。同时，在党员干部政绩考核的顶层设计中要充分体现高质量发展的要求，把能否推进高质量发展作为政绩考核的重要依据。使党员干部能够自觉把推进高质量发展作为把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局以及树立正确政绩观的关键举措。

　　四、坚持真抓实干，着力破解形式主义与官僚主义顽疾

　　1980年8月，邓小平同志在《党和国家领导制度改革》一文中，深刻剖析了形式主义、官僚主义的具体表现和严重危害。2013年7月，在河北调研考察时，习近平总书记指出，形式主义根源是政绩观错位、责任心缺失，官僚主义根源是官本位思想严重、权力观扭曲，这都是脱离实际、背离群众的表现。2017年12，在中共中央政治局民主生活会上，习近平总书记再次强调指出：“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌。”形式主义、官僚主义的顽固性、反复性、隐蔽性和变异性，意味着根治形式主义、官僚主义并非易事，我们要做好与形式主义、官僚主义作长期斗争的准备。党员干部要在党纪学习教育中，树立正确的政绩观、权力观，只有这样才能在最大程度上力戒形式主义、官僚主义。要坚持一切从实际出发，求真务实、真抓实干，做工作要自觉从人民利益出发，决不能为了树立个人形象，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”与“政绩攀比”。要多做为民造福的实事好事，解决老百姓的急、难、愁、盼，杜绝装样子、搞花架子、盲目铺摊子。要深刻牢记总书记强调的“我们是‘行动党’，不是‘口号党’”的要求，老老实实做人，踏踏实实办事，坚决摒弃口号式、表态式、包装式落实的做法。

　　五、坚持辩证思维，努力涵养功成不必在我的胸怀境界

　　党的十八大以来，全面从严治党不断深入推进，一些以往想消除而没有除掉的顽疾得到彻底根治，高质量发展理念改变了之前以牺牲环境为代价的粗放式快速发展模式，简政放权大大提高了为老百姓办事的效率……一系列政策举措有力地诠释了以习近平同志为核心的党中央的历史担当，为全党树立了正确政绩观的鲜明标杆。习近平总书记强调，功成不必在我并不是消极、怠政、不作为，而是要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。党员干部要坚持辩证思维，树立“功成不必在我、功成必定有我”崇高的境界，正确认识做显功与做潜功的关系。“功成不必在我”是愿抓未成之事的执着坚持，是甘当铺路之石的无私奉献，是解悟显绩与潜绩的宽广胸怀，更是“舍小利为大义”的高尚品格。做显功、出显绩，是善抓落实、务求实效的体现。同时也要看到，各地各领域情况不同，分工千差万别，任务难易悬殊，这都决定了有些工作并不显山露水，有些政绩并非一目了然。做潜功、求潜绩，有助于各项事业实现全面发展、长足进步。无论显绩还是潜绩，政绩都是为民的。只要把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，就无愧为共产党员、无悔于党和人民。党员干部要保持历史耐心和战略定力，跳出个人利益考量，履行好个人责任，既要做开拓性工作、抓政策落实，又要甘于做铺垫性的工作、抓未成之事，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，为人民群众办好事办实事，为强国建设、民族复兴添砖加瓦。

　　六、坚持斗争精神，依靠奋斗获得党和人民认可的政绩

　　斗争精神是马克思主义固有的理论品格，敢于斗争是中国共产党百年奋斗的优良传统和宝贵经验。党员干部发扬斗争精神、增强斗争本领是新时代干部的素质要求，是推进全面从严治党的迫切需要，是应对重大风险、提高国际竞争力的现实需要，是实现社会主义现代化强国和中华民族伟大复兴的必然要求。习近平总书记指出：“斗争精神、斗争本领不是与生俱来的……领导干部要做敢于斗争、善于斗争的战士。”党的二十大报告中提出的“三个务必”，要求党员干部必须通过实实在在的奋斗树立政绩。在党纪学习教育中，党员干部要主动作为、敢于担当，在思想淬炼中发扬斗争精神，在政治历练中提高斗争能力，在实践锻炼中增强斗争本领。要坚定共产主义理想信念，坚持正确的斗争方向，坚持中国特色社会主义制度不动摇；要坚守为民谋福的初心使命，坚持为实现最广大人民的根本利益而斗争的根本立场；要强化马克思主义理论武装，提高主动斗争的意识和觉悟；要勇于担当民族复兴重任，在复杂斗争中提高能力、增进本领；要善于把握斗争规律，掌握一定的斗争艺术和斗争策略，有目的有针对性地开展有效斗争。只有全党继续发扬斗争精神，不断增强党员干部的斗争本领，我们才能在复杂的国内外形势中立于不败之地，中华民族伟大复兴的宏伟目标才能最终实现。

　　【作者：田磊，中共河南省委党校科学社会主义教研部 基金项目：2022年河南省哲学社会科学规划年度项目《新时代中青年干部增强斗争本领和党性修养研究》（2022CDJ034）阶段性成果；中共河南省委党校2022年度“学习贯彻党的二十大精神”校级专项课题《中国式现代化何以能全面推进中华民族伟大复兴的特质密码研究》（ZX2022001）阶段性成果】