问题导向、靶向治理:啃下破解“始终不忘初心、牢记使命”难题的硬骨头
在二十届中央纪委二次全会上,习近平总书记用“六个如何始终”深刻阐述“大党必须解决的独有难题”,告诫全党要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,其中摆在首位的就是“如何始终不忘初心、牢记使命”,充分彰显出中国共产党人的高度清醒与高度自觉。能否坚守党的初心使命事关党的生死存亡,事关国家长治久安。我们要牢牢坚持问题导向、靶向整治、综合施策、久久为功,坚决啃下破解“始终不忘初心、牢记使命”难题这块硬骨头,确保我们党始终保持自身的先进性与纯洁性,确保我们党始终成为民族脊梁、时代先锋。
一、增强政治思想行动自觉始终坚守党的初心使命
为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,是中国共产党的初心、使命。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。一百多年来,我们党始终站在历史正确的一边、始终站在人类进步的一边,既为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴,也为人类谋进步、为世界谋大同,深刻影响了世界历史进程,推动历史车轮向着光明的前途前进。从革命、建设、改革一路走来,党领导人民战胜了无数艰难险阻,创造了四个“伟大奇迹”,这与党始终坚守初心使命密不可分。
无产阶级的政党性质决定党的初心使命,党的百年奋斗历程彰显党的初心使命。一个政党的初心使命,彰显和诠释着这个政党“是什么、干什么”以及“从哪里来、到哪里去”这一根本性方向性问题。习近平总书记在二十届中共中央政治局常委同中外记者见面时讲话指出:“一个饱经沧桑而初心不改的党才能基业长青;一个铸就辉煌仍勇于自我革命的党才能无坚不摧。”党的初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现,激励着我们党永远坚守,砥砺着我们党坚毅前行。中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队,是中国特色社会主义事业的领导核心,代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益;党的最高理想和最终目标是实现共产主义。中国共产党自1921年成立以来,始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命,始终坚持共产主义理想和社会主义信念,始终坚持为争取民族独立、人民解放和实现国家富强、人民幸福而不懈奋斗。百余年来,党带领人民所进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造,归纳起来就是为了为人民谋幸福、为民族谋复兴、为世界谋大同。中国仅用短短几十年的时间,就创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹,创造了令人刮目相看的人类减贫史上的奇迹,使世界范围内社会主义和资本主义两种意识形态、两种社会制度的历史演进及其较量发生了有利于社会主义的重大转变,锻造了走在时代前列的中国共产党。也正是由于始终坚守初心和使命,我们党才能在极端困境中发展壮大,才能在濒临绝境中突出重围,才能在困顿逆境中毅然奋起。
二、增强问题意识时刻保持解决“如何始终不忘初心、牢记使命”大党独有难题的清醒和坚定
初心易得,始终难守。改革开放以来,党坚持党要管党、全面从严治党,推进党的建设取得明显成效。同时,由于一度出现管党不力、治党不严问题,有些党员、干部政治信仰出现严重危机。当前,仍有一些党员、干部自我革命精神淡化、自我革命意志衰退,安于现状、得过且过,患得患失、讳疾忌医,违背初心、忘记使命;有的批评能力弱化,明哲保身、装聋作哑;有的骄奢腐化,目中无纪甚至顶风违纪,违反党的纪律和中央八项规定精神的问题屡禁不止。比如,近日,经中共中央批准,中央纪委国家监委对黑龙江省委原常委,省政府原党组副书记、副省长王一新严重违纪违法问题进行了立案审查调查。经查,王一新丧失理想信念,背弃初心使命,结交政治骗子,对抗组织审查;违背组织原则,隐瞒不报家庭房产情况,在组织谈话时不如实说明问题,违规选拔任用干部并收受财物;违规收受礼金,接受私营企业主低价装修,利用职权为特定关系人谋取利益,搞权色、钱色交易,道德败坏;以权谋私,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在土地开发、项目承揽等方面谋利,并非法收受巨额财物。王一新严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和生活纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重、影响恶劣。
不忘初心、牢记使命,不是一阵子的事而是一辈子的事。我们查处的那些腐败分子,之所以跌入违纪违法的陷阱,从根本上讲就是把初心和使命抛到九霄云外去了。“思想走在行动之前,就像闪电走在雷鸣之前一样。”之所以必须时刻保持解决“如何始终不忘初心、牢记使命” 这一大党独有难题的清醒和坚定,其原因主要在于:
成立时间长、执政时间久。中国共产党作为百年大党,已经在世界上最大的发展中国家连续执政近80年。习近平总书记明确指出:“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽视自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人的命容易,革自己的命难’的境地。”建党时间那么久,执政时间那么长,又取得了一系列令世人刮目相看的重大辉煌成就,许多党员走着走着就变了初心,忘了誓言,出现了形式主义和官僚主义等种种不良风气甚至令人瞠目结舌的种种违法乱纪,这是我们党面临的和亟待有效解决的重大现实问题。
党员规模大、组织数量多。中国共产党是世界上规模最大的执政党。1939年,毛泽东同志在《〈共产党人〉发刊词》中就指出:“我们党已经走出了狭隘的圈子,变成了全国性的大党。”截至2023年12月31日,中国共产党党员总数为9918.5万名;全国共有党的各级地方委员会3199个,其中省(区、市)委31个,市(州)委397个,县(市、区、旗)委2771个;全国共有基层组织517.6万个,其中基层党委29.8万个,总支部32.5万个,支部455.4万个。我们党从成立时只有50多名党员到如今成为领导着14亿多人口大国、具有重大全球影响力的世界第一大执政党。大当然就要有大的样子,同时大也有大的难处;庞大不等于强大,大有大的优势,大也有大的难处,存在着“船大掉头难”的问题。一些不良风气一旦滋生起来,就会出现难以治理的严峻问题。与此同时,组织数量众多难免也会出现“山高皇帝远”的现象,上情下达、下情上传环节相对比较多,信息传播速度相对比较慢,统一思想、统一意志、统一行动的难度相对增大。“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”
党的责任重大、任务艰巨。当前,我国已经取得全面建成小康社会的历史性成就,但我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,我国仍然是世界上最大的发展中国家,社会主要矛盾仍然是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,矛盾的主要方面仍然是不平衡不充分的发展。新时代新征程,党团结带领中国人民又踏上了实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路,到2035年我们要基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶我们要把我国建成社会主义现代化强国,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。同时,世界正在经历百年未有之大变局、大乱局,我们在前进道路上仍然存在可以预料和难以预料的各种风险挑战。我们党绝不能动摇了对共产主义的信仰、丧失了对马克思主义的信念、丢失了对中国特色社会主义的信心,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误,必须以咬定青山不放松的执着奋力实现既定目标。
大党独有难题之“大”,体现在我们党规模之大、组织之巨,是世界最大的马克思主义政党;大党独有难题之“独”,体现在我们党在世界人口最多的国家长期执政,面临的问题与其他政党相比具有特殊性;大党独有难题之“难”,体现在治党治国中矛盾风险挑战前所未有、世所罕见、史所罕见。解决“如何始终不忘初心、牢记使命”这一大党独有难题,是实现新时代新征程党的使命任务首先必须迈过的一道坎。
三、坚持靶向整治破解“如何始终不忘初心、牢记使命”大党独有难题的实践要求
凡是过往,皆为序章。我们党作为百年大党,要始终得到人民拥护和支持、书写中华民族千秋伟业,必须始终牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题,必须始终牢记初心和使命,必须时刻保持解决“如何始终不忘初心、牢记使命”这一大党独有难题的清醒和坚定,坚决割除一切滋生在党的肌体上的病毒毒瘤,坚决清除一切弱化党的先进性、损害党的纯洁性的消极因素,坚决防范一切违背初心使命、动摇党的执政根基的现实危险。
“不忘初心、牢记使命”主题教育与党的创新理论最新成果教育常抓不懈走心走实。不忘初心使命,方能行稳致远。一个人也好,一个政党也好,最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。背离初心和使命,我们党就会改变性质、改变颜色、改变本色,就会失去人民、失去根基、失去未来。马克思主义政党的先进性首先体现为思想理论上的先进性;注重思想建党、理论强党,是我们党的鲜明特色和光荣传统。马克思主义,是我们立党立国、兴党兴国的根本指导思想;拥有马克思主义科学理论指导,是我们党坚定信仰信念、把握历史主动的根本所在;理论创新每前进一步,理论武装就要及时跟进一步;中国共产党为什么能,中国特色社会主义为什么好,归根到底是马克思主义行,是中国化时代化的马克思主义行;开展党的创新理论最新成果的学习教育,是统一全党思想意志行动、始终保持党的强大凝聚力、战斗力的必然要求,是推动全党积极担当作为、不断开创事业发展新局面的必然要求,是深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的必然要求。必须把“不忘初心、牢记使命”主题教育与党的创新理论最新成果的教育作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身必修课题常抓不懈、走心走实,每个党员、干部都要不断加强党性修养,砥砺意志、淬炼品格,在思想政治上不断进行检视、剖析、反思,不断去杂质、除病毒、防污染。
一是要加强以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系教育。教育引导各级党组织和广大党员、干部经常进行思想政治体检,同党中央要求“对标”,拿党章党规“扫描”,用人民群众新期待“透视”,同先辈先烈、先进典型“对照”,同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史结合起来,不断叩问初心、守护初心,不断坚守使命、担当使命,始终做到初心如磐、使命在肩。
二是要以党的创新理论特别是最新成果滋养初心、引领使命。要坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂,以新时代党的创新理论为引领,以坚定理想信念为党的思想建设的首要任务,以践行全心全意为人民服务为根本宗旨,以中国特色社会主义取得的举世瞩目成就为内容支撑,以中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为力量根基,从党的非凡历史中找寻初心、激励使命,在严肃党内政治生活中锤炼初心、体悟使命,真学真懂真信真用、走心走实走深走远,坚决防止“低级红”、“高级黑”,从思想上正本清源、固本培元,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,把初心和使命变成锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的原动力。
三是要扎实开展党纪国法教育。坚持经常性教育与集中性教育相结合,坚持以“关键少数”示范带动“绝大多数”,推动党员、干部认真学习党的纪律规矩特别是政治纪律和政治规矩,切实弄明白什么能干、什么不能干,并同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,永葆忠诚之心、敬畏之心、自律之心,树立道德高线、筑牢思想防线、严守法纪底线,做到知敬畏、存戒惧、守底线,做到知行知止、令行禁止、忠诚干净担当。
深入推进党的自我革命、坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。牢记初心使命,才能开辟未来。始终坚持真理、敢于直面问题、勇于修正错误,是我们党的显著特点和巨大优势。列宁曾经指出:“公开承认错误,揭露犯错误的原因,分析产生错误的环境,仔细讨论改正错误的方法——这才是一个郑重的党的标志。”真正强大的政党是在持续不断的自我革命中塑造锻造出来的。在百余年的辉煌奋斗历史中,我们党总是在推动伟大社会革命的同时勇于推动伟大的自我革命、自我提高,始终坚持真理、修正错误、自我革新,勇于刮骨疗毒、去腐生肌、自我净化,敢于正视问题、克服缺点、自我完善。“因为我们党始终坚持这样做,才能够在危难之际绝处逢生、失误之后拨乱反正,成为永远打不倒、压不垮的马克思主义政党。”党的十八大以来,在推进全面从严治党的伟大实践中,在毛泽东同志当年给出“让人民来监督政府”的第一个答案基础上,明确给出了成功跳出治乱兴衰历史周期率、确保党永远不变质不变色不变味的第二个答案,即不断推进党的自我革命,系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等一系列重大战略性问题。
一方面,要坚持解放思想、实事求是、与时俱进、守正创新,以正视问题的勇气和刀刃向内的自觉深入推进党的自我革命。要以牢牢坚持党中央集中统一领导为根本保证,以引领伟大社会革命为根本目的,以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,以跳出历史周期率为战略目标,以解决大党独有难题为主攻方向,以健全全面从严治党体系为有效途径,以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点,以正风肃纪反腐为重要抓手,以自我监督和人民监督相结合为强大动力,不断深化对党的自我革命的规律性认识,把每条战线每个环节的自我革命抓具体抓深入抓扎实。
另一方面,要坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。党风问题关系执政党的生死存亡,腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,反腐败是最彻底的自我革命。要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化标本兼治、精准系统施治,在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、不断拓展反腐败斗争的深度广度,让反复发作的老问题逐渐减少、让新出现的问题难以蔓延;要持续盯住“七个有之”问题,深化整治金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战的重中之重,坚决打击以权力为依托的资本逐利行为,坚决防止各种利益集团、权势团体向政治领域渗透,严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题,严厉整治选人用人上的不正之风,坚持受贿行贿一起查,持续保持惩治腐败高压态势,以正视听、以儆效尤。
完善权力监督制约机制、健全全面从严治党体系。腐败的本质与实质是权力的滥用;权力腐败的根源在于权力过于集中而又缺乏有效的监督与制约。防止权力滥用离不开强而有力的监督,更离不开包括法纪在内的制度机制规定的刚性约束。制度优势是一个政党、一个国家的最大优势。邓小平同志指出:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”习近平总书记强调,制度的生命力在于执行;要用严明的纪律维护制度,增强纪律约束力和制度执行力。一方面,要抓住定政策、作决策、审批监管等关键权力,紧扣加强对“一把手”和领导班子的监督,完善权力配置和运行制约机制,健全反腐败法规制度,堵塞规章制度漏洞、规范自由裁量权、减少设租寻租机会,阻断腐败进一步滋生蔓延。另一方面,要坚持制度治党与依规治党、激浊与扬清、破“潜规则”与立“明规矩”并举,“更加突出党的各方面建设有机衔接、联动集成、协同协调,更加突出体制机制的健全完善和法规制度的科学有效,更加突出运用治理的理念、系统的观念、辩证的思维管党治党建设党”,加快健全和完善内涵丰富、功能完备、科学规范、运行高效的全面从严治党体系,切实做到内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,荡涤一切附着在党的肌体上的污浊肮脏的东西,切实推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,促进政治生态山清水秀。同时,要坚持依法治国与以德治国相结合、依规治党与以德治党相结合、高标准与守底线相结合,坚持内外兼修、标本兼治,使严厉惩治、规范权力、教育引导紧密结合、协调联动,加强新时代廉洁文化建设、注重家庭家教家风建设、营造崇廉拒腐的良好风尚,教育引导广大党员、干部增强不想腐的自觉,清清白白做人、干干净净做事、堂堂正正做官,为实现人民对美好生活的向往而练就“金刚不坏之身”以及担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事,为实现强国建设、民族复兴伟业而知重负重、冲锋在前、实干苦干、克难攻坚!
【作者:赵增彦,河南财经政法大学高等教育研究所所长、教授;韩云晴,河南财经政法大学当代中国马克思主义研究中心(郑州市以及河南省人文社科重点研究基地)研究员;张柏林,河南省社科联学术传播中心副研究员 本文系国家社科基金重大项目“中国共产党人百年伦理精神研究”(21&ZD030)、河南省哲社规划项目“习近平总书记关于跳出‘历史周期率’重要论述研究”(2022BDJ001)的阶段性成果】
编辑:申久燕