编者按

全国两会期间，新质生产力成为热议话题。从去年9月习近平总书记首次提到“新质生产力”，到中央经济工作会议部署“发展新质生产力”，到今年1月中共中央政治局第十一次集体学习时进行系统阐述，再到今年政府工作报告中首次将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为首项任务，新质生产力成为理解未来推动高质量发展的政策关键词。新质生产力“新”在哪儿？新质生产力对河南发展有多重要？如何以新质生产力推动河南高质量发展？大河网学术中原特推出《谈“新”》策划，听听专家怎么说，敬请关注！

党的二十大报告提出要通过中国式现代化来实现中华民族的伟大复兴，这是未来一段时间内全党全国需要实现的重大战略目标。习近平总书记2023年9月在黑龙江考察调研期间提出要加大科技创新力度，促进新兴产业发展，大力发展未来产业，形成新质生产力，从而推动我国社会经济持续高质量发展。新质生产力是习近平总书记提出的一个重要概念，是对我国未来产业发展的精准判断，也是未来一段时间内我国需要重点发展的方向。当前全球范围内正在酝酿新一轮科技革命，将对人类社会发展产生革命性影响。

一、 新质生产力的“新”

（一）新质生产力的技术创新效应

新质生产力的关键在于技术创新，强调在原有基础上进一步推动科技创新，彻底解放思维，放大创新效应。技术创新一方面可以通过促进产业结构升级的方式来促进经济增长，同时还能促进社会发展，从这些领域来推动中国式现代化的实现。

根据新古典经济增长理论可知，技术进步是促进经济增长的一种重要方式，新质生产力就是通过培育新技术等方式来推动经济发展。数字技术通过向各个产业进行赋能，提高各个产业内部信息交流水平，进而促进生产力的提高，促进经济增长。数字技术在制造业领域也发挥着重要作用，此外人工智能技术在制造业领域也开始运用，进一步提高其智能化水平，提高了制造业的生产效率，创造出更多价值。

新质生产力主要是指通过技术创新而形成的新产业，是在传统产业基础上通过转型升级而形成的。通过对产业结构变化和发展阶段进行深入分析形成的产业结构升级理论认为，一个经济体通过不断调整产业结构逐步过渡到更高形态的发展阶段。当前我国正处于产业转型阶段，在不断发展制造业基础上，非常重视服务业和新产业的发展。

（二）新质生产力的组织创新效应

从组织创新角度来对新质生产力对中国式现代化进行赋能方面的作用进行分析，需要对新质生产力的内核以及其对组织创新的影响机制进行深入研究和分析，并探讨其对社会发展的影响方式和过程。

首先，分析组织创新方面的作用。发展新质生产力过程中会伴随着组织创新，其对促进新质生产力持续发展和推进中国式现代化都将产生重要影响。组织创新主要体现在对管理流程的优化和采取更多创新的管理方法，通过这些创新可以显著提升管理效率，有助于提高执行效率。

其次，在推进中国式现代化进程中，组织创新方式有着积极意义。组织创新能够实现内部和外部两种创新相互协同，有助于推动新质生产力的形成和发展。通过对组织结构进行优化可以挖掘内部创新潜力，提高创新能力。企业通过组织创新能够实现内部资源整合从而为研发提供更多的资源，这将推动企业通过技术创新来提高产品在市场中的竞争力。对内部管理流程进行优化，将有助于提高企业的经营管理效率，让企业以更加灵活的方式应对市场挑战。

最后，组织创新能够从多个领域对中国式现代化产生重要的影响。第一，组织创新能够在技术领域对我国经济发展产生重要影响。第二，组织创新对社会治理会产生积极影响。通过组织创新可以提高社会管理效率。第三，在文化层面进行组织创新可以提高我国的文化发展水平。

（三） 新质生产力的制度创新效应

制度创新是新质生产力重要组成部分，对现有政策体系和市场机制进行深度改革也是一种新质生产力，本质上是一种提高制度效率的创新活动。通过制度创新可以有效提高市场活力，能够为促进社会发展和实现公平正义提供动力。为更好地理解制度创新对社会发展的推动，需要对其对社会发展的作用机制进行分析和研究。

第一，制度创新的作用。通过对现有制度进行必要的调整，同时采取新的举措来完善现有的制度，一方面可以营造更加公平的市场环境，另一方面可以更好地发挥市场机制的作用。通过构建更加友好的营商环境，简化办理企业流程，规范市场秩序，提供更加公平透明的政策环境，让企业能够有序进行竞争和发展。通过制度创新可以更好地保护知识产权，让敢于创新的企业能够获得应有的回报，这将进一步促进全社会加大创新领域的投资力度，有利于激发市场活力和促进技术进步。

第二，制度创新可以从多个领域推动社会经济发展。通过在经济发展相关制度方面进行创新可以营造更加公平透明的市场环境，有利于激发市场活力，促进经济增长。经济方面的制度创新可以进一步完善市场竞争体系，有利于企业在公平的环境下进行竞争，避免出现垄断或者恶性竞争。在制度创新方面还可以引入更多先进的管理工具，通过制度创新还能提高我国民众参与社会治理的积极性，有助于提高民主化水平，形成更加公平和高效的治理制度。制度创新还能促进人的全面发展。

二、 新质生产力的“能”

（一）新质生产力的经济价值

通过培育新质生产力可以从多个维度加快我国的经济发展，从而更好地赋能中国式现代化，例如通过培育新质生产力可以提高全社会生产效率，有助于提高企业的竞争力，还能培育出新型产业，促进传统产业转型升级等。

首先通过培育新质生产力可以促进社会创新，进而可以提高全社会的生产效率。通过技术创新并实现革命性突破而形成的生产力称为新质生产力，通过产业升级或者生产要素调整等方式形成的先进生产力也是新质生产力的组成部分。由此可知，新质生产力是一种通过对生产要素进行更加科学合理配置并通过技术创新等方式而形成的具有更高生产效率的一种生产力，其本质是对劳动力、劳动资料等进行科学利用和优化组合来提高全要素生产率。

其次，产业升级能够通过发展新质生产力来推动，进而促进经济增长。新古典经济学强调教育、培训和健康对于提高劳动生产率的重要性。培育新质生产力过程中必然会提高人力资本质量，这可以更好地发挥人力资本的作用，从而提高人力资本在创新方面的能力，有助于提高企业的生产效率。

最后，培育新质生产力可以提高就业水平以及促进社会创新。培育新质生产力的过程中将形成更多的产业形态，这些产业会吸引大量的人才前往就业，可以提高整个社会的就业水平。新质生产力能够提高全社会的信息流通效率，还能促进形成更加自由开放的商业氛围，这将可以培育更多的创业土壤，让更多有识之士参与到创新创业中来。在这种背景下，小微企业在发展过程中容易获得必要的资金支持，通过自身的快速发展而壮大起来，从而为社会提供更多的就业机会。

（二）新质生产力的社会价值

首先，通过培育新质生产力可以提高人们的生活水平。基于需求层次理论分析可以发现，人们现实生活中有多层次的需求，包括最基本的生理需求和高级的自我实现需求等。培育新质生产力一方面可以通过提高生产力来为全体民众提供更多的生活物资，以满足人们的基本生理需求；另一方面可以通过培育新产品新业态等方式来为人们提供更加多元的产品和服务，以满足人们更高的需求。

其次，新质生产力可以提高社会福利水平。新质生产力通过提高社会经济发展水平等方式来提高政府的税收，政府将因此有更多的财力来为全社会提供更多的社会福利和公共服务，这将显著提升全社会的福利水平，从而提升人们的获得感。发展经济的根本目的是提高人们生活质量，这需要政府为民众提供高质量的教育、医疗等公共服务。

最后，新质生产力可以提高社会治理水平，满足人们对安全等方面的需求。通过培育新质生产力可以提高政府的管理能力，引进更多先进的技术来提高政府的治理水平。例如通过在城市管理过程中引进大数据、人工智能等技术，可以帮助政府更好地了解社会形态，及时发现问题并加以解决。通过引进数字政务等工具可以提高政府的服务水平和效率，进而有助于提高政府治理的透明度，有利于营造更加公平和安全的社会环境。

（三）新质生产力的环境价值

新能源是新质生产力的重要组成部分，通过培育新质生产力可以进一步促进我国的新能源产业持续发展。当前我国新能源产业处于快速发展阶段，以光伏、风电、新能源汽车等为代表的新能源产业正快速发展，成为推动我国社会经济发展的重要力量。光伏和风电产业的快速发展可以提高我国的绿色能源比重，进而减少对化石能源的使用，有助于减少碳排放和提高绿色生产水平。

新质生产力可以促进绿色产业和技术的发展，企业通过采取必要的管理创新和引进新的生产工具可以实现清洁生产，从而减少生产过程中产生的污染物。通过建立循环回收体系可以提高全社会的资源利用效率，有助于更好地保护生态环境。培育新质生产力的过程中可以增强人们的节约意识和绿色生活意识，人们在日常生活中会加大对各类资源的循环利用程度，采取必要的措施来减少因为自身活动对环境的影响。

通过培育新质生产力可以推动生态文明建设，从而促进人与自然的和谐共生。我国高度重视生态环境保护和绿色发展，通过技术创新和生态保护等方式可以提高我国的持续发展能力，也能为全球生态环境保护提供参考。

【作者：苗领 单位：中共河南省委党校 基金：2024年度河南省软科学项目“河南省农村电子商务产业集群培育模式创新与路径选择研究” 项目编号：242400410449】