2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察调研期间首次提出新质生产力，2024年全国两会政府工作报告中再次提出“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”，至此，新质生产力成为理论学术界与社会实践各领域广泛关注的焦点。总书记关于新质生产力的一系列重要论述，科学回答了新质生产力的内涵，发展新质生产力的重要意义，以及如何发展新质生产力，为我们的强国建设、民族复兴提供了科学指引。2024年河南省政府工作报告中提出“集中力量办好河南自己的事情，加快形成新质生产力”。未来，加快省域治理体系和治理能力现代化水平，促进现代化河南建设，还需紧紧围绕发展新质生产力，谱写河南发展新篇章。

一、深刻认识新质生产力的内涵

1.新质生产力特点在于“新”，“新”是创新。纵观历史上第一次、第二次工业革命到第三次科技革命，创新是每次革命迭代的代名词。创新包括理念创新、方式路径创新、技术创新等。理念创新是要以马克思主义生产力理论为指导，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，积极贯彻落实党中央新发展理念、科技创新理念、绿色发展理念等，用理念创新指导实践创新。方式创新、路径创新不是摒弃传统产业、传统生产力发展方式、经济增长方式，而是结合国家治理体系和治理能力现代化发展需要，坚持不立不破、先立后破，探寻新路子、新方法，改造传统方式方法，实现高效能、高质量发展；技术创新是指以科技创新推动产业创新，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大。

2.新质生产力关键在于“质”，“质”是高质量发展。“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”，“新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力”。总书记在中央政治局集体学习时阐明了发展新质生产力和高质量发展这个“新时代的硬道理”之间的紧密关系。发展新质生产力的过程，是生产力三要素——劳动者、劳动资料、劳动对象的全面升级，实现行业领域高质量发展。因此，高质量发展的内在要求体现在发展新质生产力的各环节、全过程，通过深化改革和新技术、新产业、新业态，产业链、供应链、产业链，人才要素、教育、科技等的优化升级，促进新质生产力的发展。

3.新质生产力本质在于生产力的跃升。生产力是由多重要素构成的有机整体，其中既涵盖了劳动者、劳动资料和劳动对象等实体性要素，也包括了科学技术、教育和管理等非实体性要素。实现生产力的跃升：一是促进生产力要素的跃升。劳动者跃升为战略性人才、应用型人才等更高素质的劳动者；劳动资料跃升为先进制造技术、工业互联网、工业软件等更高技术含量的劳动资料；劳动对象跃升为战略性新兴产业、未来产业等更广范围的劳动对象。二是促进生产力要素良性循环。畅通教育、科技、人才的良性循环。畅通阻滞新质生产力发展的通道，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。三是加快构建有利于新质生产力发展的体制机制，进一步全面深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，形成与之相适应的新型生产关系。

二、锚定河南发展目标，因地制宜发展新质生产力

“坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导”是习近平总书记指出的发展新质生产力的方法论。河南地处中原，具有资源丰富，交通发达，产业基础较好，历史文化资源丰厚等省域特色与发展优势。河南省委、省政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极贯彻落实党中央政策措施，深入实施“十大战略”，扎实推进“十大建设”，在贯彻新质生产力发展理念上做出了生动实践。

1.以数字化、智能化技术进一步推进乡村振兴建设。作为农业大省，努力建成农业强省是我省的发展目标与方向，并已经实施了一系列重大举措。一是守好农民粮仓，确保粮食生产。我省耕地面积已连续三年实现净增，累计超过100万亩。完成国家153万亩大豆玉米带状复合种植、2415万亩油料种植、535万亩高标准农田建设任务。二是提升乡村治理现代化水平，加快乡村城镇化速度。2023年我省国家级现代农业产业园达12个、优势特色产业集群7个。新创建5个国家乡村振兴示范县，6个乡镇和60个村入选全国乡村治理示范村镇。三是打造科技化、信息化乡村治理平台。普及乡村网络信息建设、提供智能化、便民利民文体设施等优质公共物品和服务，丰富乡村居民日常生活，建设宜居宜业美丽乡村。

2.大力引进、培育高层次人才，推动教育、科技、人才有效贯通、融合发展。一是进一步增设、增建教育科研机构、基地。近几年，河南立足人口大省、高考大省的省情，引进落地一流大学、研究机构多所，新增高校科技成果转化和技术转移基地、校企共建研发中心等，为教育兴省、教育强省打下良好基础。二是积极引育人才，打造与新质生产力发展相匹配的新型劳动者队伍。发展新质生产力，关键在生产力要素的提升。作为生产力要素中的重要一环，培育新型劳动者尤为重要。河南省加快引育高端创新人才，深入实施中原英才计划，大力引进培养一批高层次人才担任高校校长、学术副校长、科研院所负责人。新建院士工作站和中原学者工作站，大力培育中原学者、中原领军人才，形成良好的人才引育生态。三是促进传统产业技术转化，以高科技促进技术运用，实现高科技、高效能、高质量发展。新质生产力是多种因素共同作用的结果，不仅有“高精尖”，也包括传统产业高端化、智能化、绿色化转型等。

3.积极培育新兴产业、未来产业。加快形成新质生产力涉及多方面的内容，培育新兴产业、未来产业是其中之一。河南省坚持科技引领未来，紧扣科技创新的核心要素，在固长板、补短板、锻新板上狠下功夫，多模式、多领域培育新兴产业、未来产业，打造发展新质生产力的主阵地。2024年河南省政府报告中将构建现代化产业体系列为重要工作目标。积极依托智慧岛体系加快构建科技企业孵化成长链条，新增高新技术企业1500家以上。围绕建设制造业强省的发展目标，努力打造新型材料产业集群、新能源汽车产业集群、电子信息产业集群、先进装备产业集群、现代医药产业集群等28个重点产业链集群。拓展商业航天、低空经济、氢能储能、量子科技、生命科学等领域，积极开辟新赛道，建设国家未来产业先导区。

加快发展新质生产力，是新时代新征程解放和发展生产力的客观要求，是推动生产力迭代升级、实现现代化的必然选择。河南在结合省域资源特色、科研条件、产业基础之上，集合省域优势，分类实施、逐层推进，将发展新质生产力践行在各领域，在推动治理体系和治理能力现代化进程中，在建设现代化河南、实现中部崛起的实践中行稳致远。   

（作者：程晓平 单位：河南省社会科学院）