现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，《2024年国务院政府工作报告》明确将“大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力”列为十大工作任务之首。在新一轮科技革命和产业变革机遇下，加快发展新质生产力对现代化产业体系建设提出了更充分发挥创新第一动力作用、更高端智能绿色发展、更自主安全可控和更高水平开放合作等实践新要求。

一、更充分发挥创新第一动力作用

创新是加快发展新质生产力、推进现代化产业体系建设的关键。党的二十届三中全会强调，“深化科技体制改革”“推动科技创新和产业创新融合发展”，科技创新带来的先进技术能够促进劳动资料和劳动对象升级，有效拓展劳动对象的范围和类别，提升原材料、中间品的处理方式和利用效率，进而形成新的生产力，从根本上推动产业创新升级，催生新产业、新模式、新动能，实现传统产业优化升级、优势产业延链和新兴产业建链。在加快构建现代化产业体系进程中，应加大高层次科技创新人才培养，推动各类创新要素不断向企业集聚，加快完善科技创新体系，建立健全科技创新领军企业牵头、科研院所支撑和“专精特新”企业深度参与的产业创新生态体系，推动基础研究、应用开发研究、中间实验研究、工程化应用和生产制造等各个环节有效衔接，形成科技创新与产业发展闭环，促使更多高水平科技创新成果转化应用到企业生产中，有效破解科技研发与产业发展两张皮现象，充分发挥创新引领产业高质量发展第一动力作用。

二、更有力推进产业高端智能绿色发展

新质生产力是高端化、智能化、绿色化的先进生产力，推动产业高端化、智能化、绿色化转型，能够有效提升我国在全球产业分工中的地位和竞争力。首先，伴随新技术、新工艺、新材料、新设备等的应用，不仅新兴产业会持续涌现和发展壮大，传统产业也将得到充分巩固提升，有效推动产业结构从不合理到合理、从中低端到中高端转型。其次，伴随网络连接基础设施、数据算力基础设施、工业互联网平台等不断完善，人工智能、大数据、区块链等新一代信息技术加速发展，产业转型升级会具备越来越充分的高端要素和技术支撑，产业智能化水平将得到不断提升。再次，在“绿水青山就是金山银山”理念引领下，绿色科技创新成果持续涌现，绿色能源支撑体系不断壮大，产业向绿转型态势会越来越明显。在加快构建现代化产业体系进程中，要牢牢把握产业高端化、智能化、绿色化发展趋势，采用更多先进的智能化技术、新能源技术和节能减排技术，充分发挥数字化对产业转型发展的驱动作用，在更大范围推进产业的高端化、智能化、绿色化，确保生产、分配、流通和消费等社会再生产流程高端智能、绿色低碳，切实提升产业的“含金量”“含智量”和“含绿量”。

三、更全面保障产业自主安全可控

习近平总书记强调，“要围绕发展新质生产力布局产业链，提升产业链供应链韧性和安全水平，保证产业体系自主可控、安全可靠”。经济安全是国家安全的基础，而产业链供应链自主安全可控是确保经济安全的重中之重，适应新质生产力要求的现代化产业体系，应具备充足的韧性，能够及时有效应对各类突发性、内外部冲击。虽然我国已经具备全世界最全的产业门类，但在部分产业链供应链安全上仍面临风险。在加快发展新质生产力进程中，要加强产业安全保障工作，把维护产业安全作为产业政策的重中之重，在产业链供应链布局中突出提升产业链韧性和安全性，全面确保粮食、能源、资源等重要产业链供应链安全；加快健全关键核心技术攻关新型举国体制，将政府与市场力量拧成一股绳，形成以政府为引导、企业为主体、其他主体协同参与格局，发挥政府在关键核心技术攻关中的组织作用和市场在科研方向选择、路线安排、创新要素配置中的导向作用，形成关键核心技术攻关强大合力；大力培育关键节点控制力企业，集中力量推进重大技术装备攻关，全面突破产业链脆弱点、堵点和卡点，确保关键产业链供应链自主安全可控。

四、更高水平推进产业开放合作

新质生产力是推动更大范围国际合作的生产力，而现代化产业体系是高水平开放合作的产业体系，深化产业开放合作是加快发展新质生产力的重要抓手。习近平总书记强调：“中国开放的大门只会越开越大，永远不会关上。”在全球产业链加速重构背景下，加大产业开放合作能够更好利用好国内外两个市场、两种资源，实现资源共享和优势互补，推动产业升级和创新发展，进一步发挥我国超大规模市场优势，吸引更多国外资本和技术参与共建我国现代化产业体系。在推进产业开放合作中，应深入秉持开放合作、互利共赢原则，对我国现有制度、法规等进行全方位审视，全面打破各类制约产业合作的壁垒，主动对接国际通行规则，全面削减外资准入负面清单，系统调整各类不合理法律法规，健全市场化、法治化、国际化产业开放合作环境；立足全球产业分工新态势，以扩大服务业市场开放为重要抓手，构建产品、技术、制度等多层次、全方位开放新格局；更好发挥我国已建成的21个自由贸易试验区及海南自由贸易港作用，进一步推进自由贸易试验区提升战略，持续完善自由贸易试验区的制度体系，有力推动产业投资、产业合作的自由化和便利化，把自由贸易试验区打造成为国际高水平产业开放合作的先导力量。

（作者：李许卡  单位：中共河南省委党校经济学教研部）