内容摘要：体育和政治有着千丝万缕的联系，但并不代表体育可以政治化。人类命运共同体理念与奥林匹克运动的宗旨高度契合。当前世界正处于百年未有之大变局，构建人类命运共同体逐渐成为国际社会的共识，体育外交在这一进程中有着不可替代的重要作用。要积极开展体育外交，携手构建人类命运共同体。  

关键词：体育政治化；体育外交；人类命运共同体

2024年巴黎奥运会的圣火已经熄灭，但中国运动健儿在赛场上展现出的拼搏精神和辉煌成就，依然深深印刻在全球观众的脑海中。然而，在这场体育盛事中，美国不仅通过各种手段打压中国体育代表团，甚至不惜将体育政治化，严重违背了奥林匹克精神，引发了国际社会的广泛关注和强烈谴责。事实上，巴黎奥运会在开幕之前面临的挑战就远超以往：俄乌冲突和巴以冲突，构成了30多年来最复杂、最敏感的国际局势，俄罗斯、白俄罗斯体育界遭受了来自国际体育机构和西方国家的全面制裁与抵制。令人关注的，不是各国运动员的训练水平，反而是政治风波对运动员的影响。那么，体育该不该政治化？我们又该如何处理体育和政治的关系？  

一、体育和政治有着千丝万缕的联系 

国际奥委会前主席布伦戴奇曾表示“体育与政治无关”，但体育不是简单的蛮力竞技，奥运会也不是单纯的竞技盛会。奥运会诞生至今，体育和政治都有着千丝万缕的联系，奥林匹克运动从来就没有摆脱过政治的影响，奥运会也多次成为国际政治矛盾和冲突的舞台。  

现代奥林匹克运动诞生以来，几乎每一届奥运会都没有避免国际政治形势和政治斗争的影响。如1916年、1940年、1944年三届奥运会因两次世界大战而被迫取消； 1968年墨西哥奥运会上，两名美国黑人运动员利用上台领奖的机会，抗议美国的种族歧视；1972年慕尼黑奥运会上，恐怖主义分子闯进奥运村，残酷杀害了11名以色列运动员，制造了奥运史上的政治流血事件。冷战期间，以美国和苏联为首的两大集团分别抵制了1980年莫斯科奥运会和1984年洛杉矶奥运会。1976年、1980年、1984年和1988年夏季奥运会连续4次的大规模抵制，背后都是反种族歧视和冷战背景下的政治角力。在全球化的当代，体育仍然是政治外延影响力的重要手段，从奥运会到世界杯乃至其他大型体育赛事，几乎处处都有政治的影子。   

曾担任国际奥委会主席的基拉宁说：“作为奥委会主席，95%的问题都与国内和国际政治有关；前国际奥委会主席萨马兰奇也曾说过：每天处理的问题90％是政治问题，10％才是体育问题。”所以说，不能忽视体育运动所蕴含的政治因素，不能将体育和政治完全割裂开来。

二、体育不应该政治化

体育政治化是指体育被用作影响社会、政治和外交关系的一种手段，以及传递政治信息的一种工具，其核心特征是：体育被用来服务于政治目的，而不是单纯地体育竞技活动。虽然说体育和政治有着千丝万缕的联系，但这并不代表体育可以政治化。

（一）体育政治化有违奥林匹克精神和奥林匹克之父顾拜旦创办现代奥运会的初衷 

古代奥林匹克运动自诞生之日起就一直是与和平、休战联系在一起的；重生于1894年的现代奥运会也继承了和平的初心。奥运会作为展现人类团结和国际合作的契机与平台，理应保持其中立性、公益性，但因其巨大的全球影响力，奥运会屡屡被用作政治博弈的工具。无论是将政治恩怨施加于运动员身上，还是借奥运会制造事端以达成某种政治诉求，都有违奥林匹克精神和现代奥运会创始者顾拜旦的初衷，理应受到谴责和反对。

近年来国际上不时出现利用奥运会追逐特别政治目的的声音和将奥运会政治化的不和谐行为。比如今年的巴黎奥运会上，中国运动健儿在赛场上展现出的拼搏精神和辉煌成就，深深地印刻在全球观众的脑海中。美国为了阻挠中国体育健儿取得优异成绩，不惜动用各种卑劣手段，频繁对中国运动员进行兴奋剂检测。比如：中国游泳队每天要进行7次兴奋剂检测，平均每人接受了21次反兴奋剂药检，而美国队只有6次，澳大利亚队只有4次，如此巨大的差距，充分暴露了美国“醉翁之意不在酒”的险恶用心。显然，美国的目的并非维护体育公平，而是为了打压中国体育，其本质是将体育作为政治工具，试图在国际社会中制造分裂和对抗，以维护其霸权地位。美国的行径不仅损害了中国等国家的利益，也严重破坏了国际体育秩序和奥林匹克精神。对此，从国际奥委会到中国政府都明确表示，反对把奥运会政治化，反对体育政治化。7月31日，国际奥委会主席托马斯·巴赫发布声明，要求美国立即停止对世界反兴奋剂机构（WADA）及中国的相关行动，如果美国继续无视WADA警告，对中国游泳运动员进行兴奋剂调查，国际奥委会将有权剥夺美国洛杉矶2028年奥运会的主办权。

（二）体育政治化会损害运动员的利益和积极性，阻碍体育事业的发展和进步 

现代奥林匹克运动会已成为世界范围内最具影响力的体育盛事，但其政治化倾向会给体育比赛带来了巨大的负面影响，这会损害运动员的利益和积极性，阻碍体育事业的发展和进步，影响体育运动的普及和推广。

比如，近年来俄罗斯持续受到西方国家打压，被排除在全球主流运动盛会之外，为了扭转被动局面，俄罗斯借助在本国召开的金砖运动会，让自己的运动员重新与世界接轨。国际奥委会则出台一项新规：参加金砖国家运动会的运动员将无法代表国家参加巴黎奥运会。此消息引发了国际体育界的震荡，认为这是体育政治化的深刻表现。中国作为金砖国家的创始国，这一则规定具有强烈的针对意味，不排除西方国家以奥运会为契机，蓄意挑拨中俄关系。运动员在金砖运动会和巴黎奥运之间做出抉择，看似是运动员权衡利弊之后的结果，但本质上却是国家之间的政治博弈。这种体育政治化倾向，彻底暴露了某些国家的丑恶嘴脸。这一规定也是对运动员的重大打击：作为四年一次的奥运盛会，很多运动员一生只有一次的参赛机会，多年来所有的努力或许只是为了场上那短短的几分钟！一些正值职业生涯巅峰期的运动员，有多少个四年可以浪费？对于一些运动员来说，错过一次就可能抱憾终生。这种体育政治化倾向，会极大损害运动员的利益和积极性，阻碍各国体育事业的发展和进步，影响体育运动的普及和推广。   

（三）体育政治化有损公平公正的原则，会引发外交争端和民族矛盾与冲突

上次巴黎举办奥运会是在1924年，整整一百年之后巴黎再次迎来了奥运会。不过，今年巴黎奥运会面临的挑战远超以往：俄乌冲突和巴以冲突，构成了30多年来最复杂、最敏感的国际局势。俄罗斯体育界因此遭受了国际体育机构和西方国家的全面制裁和抵制。国际奥委会宣布，俄罗斯、白俄罗斯运动员必须以“中立”身份参赛，并禁止参加7月26日举办的开幕式运动员游行，两国的任何国家标志都不能在赛事中出现，比如国旗国歌。

俄罗斯与国际奥委会的拉扯还在继续，另一个犯下侵略罪行的国家却被忽视了，这就是以色列。今年3月，有人问：既然俄罗斯被禁赛了，那么以色列会不会被禁赛？奥委会明知道加沙地带的侵略行径，却明确表示：不会，大家不能歧视以色列运动员。奥委会这种双重标准，不仅让俄罗斯无比愤怒，甚至连本届奥运会主办国法国都看不下去了，法国反对派议员抗议说，要像制裁俄罗斯那样制裁以色列。

奥委会双重标准的体育政治化倾向，不仅违背了奥林匹克公平公正的原则，还会引发外交争端和民族矛盾。一方面，被制裁的俄罗斯被区别对待，感到无比愤怒，继而引发了外交争端；另一方面，正遭受战争创伤的巴勒斯坦民众也非常失望和愤怒。据“德国之声” 6月24日报道，巴勒斯坦奥委会主席拉朱卜强调：在新一轮巴以冲突中，以色列在加沙地带杀害了大约300名运动员和体育官员，加沙所有的体育设施都被摧毁，以色列违反了《奥林匹克宪章》，希望禁止其参加奥运会。奥委会双重标准的体育政治化倾向，将会进一步引发巴以民族矛盾和冲突。     

三、积极开展体育外交，携手构建人类命运共同体  

自2013年习近平主席提出构建人类命运共同体重大倡议以来，其理论内涵和外交实践不断丰富完善。人类命运共同体理念与奥林匹克运动的宗旨高度契合。面对新时代的新形势、新任务和新要求，我国体育外交要在体制机制、多层面多领域体育交流与合作等方面入手，积极开展体育外交，与世界各国携手构建人类命运共同体。   

（一）健全体育外交工作机制，建立全方位、多层次、立体化的体育外交新格局

相对于其他领域，我国体育外交还欠缺系统性的整体规划，体育外交工作机制也有待健全。比如，目前我国体育外交工作主要由国家体育总局负责推进落实，外交部、教育部、文化和旅游部等也有相应部门涉及体育外交。因缺乏整合与统筹机制，各部门之间容易出现权责不清、各自为政的情况，难以形成合力。

当前我国体育外交发展的实践，急需建立健全体育外交工作管理体制和运行机制，确保体育外交行动上的协调一致。对此，建议由中共中央外事工作委员会作为我国体育外交工作的统筹协调部门，建立由外交部、教育部、文化和旅游部、国家体育总局等部门参与的体育外交部际联席会议制度，定期围绕体育外交的重要问题进行磋商；要以优化体制机制为重点，健全完善体育对外交大协同机制，建立“横向协同、纵向联动”的体育对外工作机制，实现中央与地方、部门与部门、政府与社会协同发力，构建全方位、多层次、立体化体育对外交往新格局。

（二）积极开展体育外交，推进多层面、多领域的体育合作与交流

体育外交作为中国特色大国外交的重要组成部分，是实践人类命运共同体理念的重要场域。要积极开展体育外交，推进多层面多领域的体育合作与交流。   

当前，一要加强中美体育交流与合作。中美作为当今国际社会最具影响力的两个大国，积极发展体育交流与合作符合双方共同利益，对两国和两国人民都大有益处。要寻找中美关系的共识点和改善双边关系的突破点，进一步讲好“乒乓外交”故事，增进两国人民的相互交流和了解。 二要深化与欧洲国家的体育交流与合作。相较于中美关系，中欧关系有更多的互利共赢之处。要加强与欧洲国家的体育交流与合作，增进沟通与对话：一方面要在中欧高级别人文交流机制框架下拓展中欧体育交流的广度；另一方面要根据中欧贸易依赖度高、互补性强的特点，加强中欧体育业的经贸往来，推动互惠共赢。三要加强与发展中国家的体育交流与合作，通过对接周边延伸至“一带一路”共建国家等，将中亚、东南亚、中东欧、中非、中拉、上合、金砖等相关国家和组织联结起来，增进相互间的人文交流、经济合作与政治互信。  

（三）充分发挥体育外交的独特作用，与世界各国携手构建人类命运共同体  

1971年著名的乒乓外交融化了中美两国历时20多年相互隔绝的坚冰，打开了关系正常化的大门；1988年汉城奥运会成功弥合莫斯科奥运会和洛杉矶奥运会的裂痕，跨越意识形态隔阂和种族差异，促成161个国家和地区的运动员齐聚一堂、共襄盛事。2000年悉尼奥运会上朝鲜和韩国体育代表团首次携手入场，为缓和朝韩关系和半岛局势作出了积极贡献……。作为超越民族、宗教和文明界限的“通用语言”，体育逐渐成为世界各国交流的有效工具，并发展成一种新的外交形式，即体育外交，它能够有效克服不同国家和民族之间的隔阂，超越意识形态分歧，为矛盾双方建立沟通的结合点，架起交流的桥梁。

构建人类命运共同体是习近平外交思想的高度凝练，已被写入宪法、党章和联合国决议。人类命运共同体理念与奥林匹克运动的宗旨高度契合。当前，世界正处于百年未有之大变局，构建人类命运共同体逐渐成为国际社会的共识，体育外交在这一进程中有着不可替代的重要作用。要充分发挥体育外交在人类命运共同体构建中的独特作用，积极开展体育外交，与世界各国携手构建人类命运共同体。  

（作者：陈长胜  单位：中共焦作市委党校）