编者按

　　学习全会精神，我们一起领会！当前，全国各地正在掀起学习贯彻党的二十届三中全会精神热潮。一段时间以来，省内社科领域专家学者学到了什么、有着怎样的感悟和体会？结合会议精神，如何进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设河南实践？即日起，大河网学术中原推出特别策划《领会》，持续刊发专家学者理论反响，邀约作者做客大河网直播间，与主持人畅谈对于会议精神的学习领会，欢迎关注！

党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期；党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革的新征程；党的二十届三中全会坚持问题导向，围绕“为什么改？往哪儿改？该怎么改”的问题，谱写了以进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代新篇章。

一、进一步全面深化改革的重要性和必要性，深刻回答了“为什么改”的问题

习近平总书记在关于《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的说明中，从四个方面深刻回答了“为什么要进一步全面深化改革”的问题 。

第一，进一步全面深化改革是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。

党的二十大提出，新时代新征程党的中心任务是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要把中国式现代化的蓝图变为现实，需要好的制度来凝聚人心、汇聚力量，从而就要进一步全面深化改革， 调动人民积极性，撸起袖子加油干。

第二，进一步全面深化改革是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

1978年党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期。2013年党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程，并提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。2024年党的二十届三中全会谱写了进一步全面深化改革推进中国式现代化的时代新篇章，并提出进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。完善中国特色社会主义制度是一个动态的发展过程，决定了改革只有进行时没有完成时。

第三，进一步全面深化改革是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。

党的二十大报告提出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。当前，推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平衡不充分，如产业体系大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变；有效需求不足，社会预期偏弱等问题，不能很好满足人民日益增长的美好生活需要，因此，必须通过进一步全面深化改革，从体制机制上推动这些问题的解决。

第四，进一步全面深化改革是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。

推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。国际竞争更加激烈，“中国威胁论”、“中国债务陷阱论”、“中国产能过剩论”不绝于耳，西方国家企图通过“抹黑、丑化、制裁、渗透”   的办法，遏制中国的发展。国内经济回升向好、长期向好的基本趋势没有变，但发展不平衡不充分问题突出，如农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大等。如何有效应对各种风险挑战，在日益激烈的竞争中赢得战略主动，需要进一步全面深化改革，用完善的制度化解风险挑战。

总之，改革开放四十多年的历史证明，改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招，更是决定中国式现代化成功的关键一招。新时代新征程，进一步全面深化改革的重大意义可以概括为一句话——为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

二、进一步全面深化改革的指导思想和总目标，明确回答了“往哪儿改”的问题

党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的指导思想和总目标，为进一步全面深化改革提供了思路、指明了方向，明确地回答了“往哪儿改”的问题。

首先，指导思想为进一步全面深化改革提供了行动指南。指导思想是人们在从事某项实践活动时占有优势的想法，人们将依照此想法去进行此项活动，即行动指南，犹如一个人的大脑和灵魂。

一个政党、国家的重大行动和重要规划必须有自己的指导思想。党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的指导思想，可以概括为，一个总坚持、三个贯彻、一个总基调、一个总要求、两个统筹和一个总体思路。即 一个总坚持：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观。三个贯彻：全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断，完整准确全面贯彻新发展理念。一个总基调：坚持稳中求进工作总基调。一个总要求：坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，进一步解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。两个统筹：统筹国内国际两个大局，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。一个总体思路 ：以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。这个指导思想为进一步全面深化改革提供了行动指南。

其次，总目标为进一步全面深化改革提供了明确的方向和强劲的动力。目标是个人或组织在特定时间内希望达到的境地或标准，是人们行为的方向和动力。总目标是一个宏观的、长期的、指导性的目标，它为个人或组织提供了一个更为明确的方向和强劲的动力。

一个政党、国家可以通过设定明确的总目标，更好地激发人们的积极性和创造性。党的二十届三中全会提出，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这个总目标，紧扣中国式现代化这个主题，彰显了围绕党的中心任务谋划推动改革的成功经验，是对党的十八届三中全会提出的改革总目标的丰富和发展。为了实现总目标，《决定》提出了时间表、路线图和任务书。到二〇三五年，我国全面建成高水平社会主义市场经济体制，中国特色社会主义制度更加完善，基本实现国家治理体系和治理能力现代化，基本实现社会主义现代化，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。到二〇二九年完成《决定》提出的300多项重要改革举措和任务。

目标就是方向、目标就是动力。在党中央的坚强领导下，我们有信心有底气实现进一步全面深化改革的总目标，为到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国打下坚实基础。

三、进一步全面深化改革的原则和战略部署，清晰回答了“该怎么改”的问题

党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的原则和战略部署，阐明了改革要有政治定力、有底线和原则，不该改的、不能改的一定不改；该改的、能改的一定要改，而且要改好，清晰地回答了“该怎么改”的问题 。

首先，全面深化改革必须贯彻的六项原则是不可动摇的，一定不能改。党的二十届三中全会在总结改革开放四十多年特别是新时代全面深化改革以来宝贵经验基础上，提出进一步全面深化改革必须贯彻的原则：一坚持党的全面领导。党的全面领导是新征程上进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。当今世界百年变局加速演进，当前我国处于以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。改革越深入，挑战越严峻，任务越艰巨，越是需要坚持和加强党的全面领导。二坚持以人民为中心。以人民为中心是进一步全面深化改革要牢牢把握的价值取向。改革开放是亿万人民自己的事业，人民是改革不竭的力量源泉。改革为了人民，必须依靠人民，改革的成果由广大人民群众共享。三坚持守正创新。守正创新是我们党新时代治国理政的基本原则。改革是前无古人的开创性伟大事业，守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误，创新才能把握时代、引领时代。四坚持以制度建设为主线。制度建设是新时代全面深化改革的重要要求。坚持以制度建设为主线，为党和国家事业发展提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，是我国社会主义后半程要完成的主要历史任务。制度建设要加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。五坚持全面依法治国。全面依法治国是顺利推进全面深化改革的有效途径。在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化，要做到改革和法治相统一，重大改革于法有据，及时把改革成果上升为法律制度，做到既“放得活”，又“管得住”。六坚持系统观念。注重系统性、整体性、协同性是全面深化改革的内在要求，也是推进改革的重要方法。进一步全面深化改革，要在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下谋划，在统筹部署经济体制改革和其他各领域改革的基础上部署。这六项基本原则是不可动摇的，一定不能改。

其次，以经济体制改革为牵引，全面系统部署各领域各方面的改革。该改的、能改的一定要改，而且要改好。党的二十届三中全会仍然把经济体制改革作为进一步全面深化改革的重点，提出以经济体制改革为牵引，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。充分体现了以习近平同志为核心的党中央对经济体制改革工作的高度重视，对生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的科学判断和深刻把握，具有很强的指导性、针对性，使进一步全面深化改革能够紧紧牵住经济体制改革这个“牛鼻子”，推动经济体制改革向广度和深度进军，以重点带动全局，以此牵引和带动其他领域改革，使各方面改革协同推进，形成破除深层次体制机制障碍的强大合力，为推进中国式现代化提供强大动力支持和制度保障。

（作者：秦待见，中共焦作市委党校教授）