□程晨

　　党的二十届三中全会提出深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。省委书记楼阳生近日在河南科技大学调研时强调，要注重应用研究和基础研究融通发展、创新链和产业链深度融合，以应用研究牵引基础研究，以基础研究支撑应用研究，打通产学研用全链条，有力支撑产业高质量发展。企业作为研发创新的主体，提升企业的基础研究能力，助力构建基础研究与应用研究的全链条贯通机制，是我省构筑一流创新生态，建设创新高地的迫切需求。

　　完善创新基础设施，搭建协同研发平台。科技型企业开展基础科学研究，更容易催生重大原创性成果。基础研究积累越扎实，企业消化、吸收、转化既有技术进行二次创新的能力就越强。建议结合我省创新资源禀赋，前瞻性梳理未来产业发展的主攻方向，围绕重点方向构建高等院校、科研院所广泛参与，以企业为主体的开放式科研平台，为企业搭建各类基础研究空间提供便利。引导建立由国有企业、高校、科研院所、非国有企业广泛参与的基础研究机构。鼓励重点企业牵头实施重大科技项目，通过研发分中心加盟、会员制发展、联合研究、项目或课题委托、联合建立研究中心或实验室、联合培养研究生等方式，与优势研究单位开展基础研究合作。进一步开放高校、科研院所的基础研究平台。建议高校、科研院所出台激励政策，促进科技资源共享和互补，避免科技基础设施重复投资。协调平台运行机制，围绕平台，提升产学研各类主体双向对接的流畅度，以基础研究合作实现产业核心技术突破。

　　坚持人才强省，营造能引进人和留住人的环境。持续优化引进人和留住人的环境，推动制度创新，优化人才培养模式、人才评价机制。例如，高校和科研院所在对科技人员进行评价时，要充分尊重人才利用专业知识进行社会服务的价值。强化人才项目、称号之间的区分度，提升资助效率，以项目、称号为抓手，加快国家级科创人才培育。增加对高校科研院所—企业合作的基础研究项目的支持力度。挖掘有潜力的青年科创人员并加大培养力度，改变重引进、轻培养模式，使有创造力、有情怀、有热情的高层次青年人才获得施展才干的舞台。探索高校院所与企业之间的“双向挂职”机制，将企业界研发精英引入高校或科研院所，开展技术交流、联合研发、学生培养、课程开发等合作。同时为高层次人才引育创造宜居的外部环境。结合我省实际，进一步强化对高层次人才子女接受基础教育的配套，参照先进地区完善高校、科研院所等科研人员的基础薪酬和待遇，增加高校青年科研人员科研启动基金，使有创造力的青年科研人员潜心研究。

　　深化机制改革，筑牢产业需求导向的创新体系。坚持以产业需求为导向的基础研究，企业进行基础研究既要更加尊重科学研究的内在规律，又要保持对产业技术演化的关切。高校、科研院所的研究工作应做到“两个对接”。一方面对接理论研究的前沿，以标志性科研成果和原创性理论突破提升我省科技创新的影响力；另一方面对接产业发展的需要，借力实践中的难题凝练科学研究问题，提升科学研究服务于经济社会发展的价值。健全完善协同创新机制和技术市场交易机制。完善协同创新过程中的契约关系，明确合作中的责权利安排，是推进广泛研发合作的前提。加强省内外、国内外研发战略协同，着力提升原始创新能力，强化关键技术协同攻关。完善一体化技术交易市场网络，合力建设具有影响力的科技创新共同体。

　　坚持营造环境，引育并重，构筑创新人才高地。人才集聚是创新高地形成的前提。自中原科技城建设与省科学院重建重振、国家技术转移郑州中心建设“三合一”融合推进部署提出以来，河南省科学院在人才引进方面取得阶段性显著成果，共引进80位高层次人才，博士、博士后近400人。建议系统梳理领军人才在我省各行业中的分布，短期以精准引进高层次人才解燃眉之急，长期以培育国内外顶尖人才、领军人才、高层次人才为牵引增强省内科技创新的内生动力；建议安排专项经费进一步营造留住人才的环境，汇聚各类人才进行创新创业。整合资源，不遗余力支持企业基础创新。政府成立产业引导资金支持实体经济进行创新，提高研发资金的资助与使用效率。应注重对企业创新能力尤其是基础研究能力的保全，避免科技人才流失，让企业不间断地开展基础研究助力转型升级。强化联系，打造科学家网络。鼓励各研发主体参加国内外学术会议，进行合作技术攻关、学术兼职或联合创业等活动，鼓励人才积极参与跨国合作，打造日渐完善、活跃的科学家网络。全面激活创新积极性，培育基础扎实、主体多元、点线面结合的创新环境。

　　学习省外经验，保持密切的对外联系。科创平台是科技成果转化的助推器，我省科创平台的建设成果竞相涌现。未来应进一步探索科创飞地建设。嵌入省外教育科技发达的创新圈，弥补我省顶尖高等教育资源不足的劣势。围绕郑州市国家中心城市建设的目标，以产业集群为牵引，吸引一批具有技术潜力的企业创新力量汇聚郑州，形成“研发在郑州、转换在地市”的创新生态格局。以更优创新生态支持基础研究和应用研究融合，提升郑州在全省的“创新首位度”和国内国际影响力。围绕关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面需要，针对我省高层次人才引进的困难，通过科创飞地异地聘用高层次人才，实现战略科学家和关键研发人员“不为我有，但为我用”，在重大核心技术突破中发挥更多河南力量。

　　（作者系郑州大学商学院教授）