2021年4月，新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》发布，条例要求“推动高校党的建设与高等教育事业发展深度融合，以高质量的党建引领推动高校为党育人、为国育才，实现高质量发展”。在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的历史进程中，作为教育强国建设龙头的高校，必须积极探索党的建设与事业发展深度融合的路径，切实以党的建设高质量引领推动事业发展高质量。

一、正确认识高质量党建引领推动高质量发展的重要意义

1.高质量党建引领推动高校高质量发展是扎根中国大地办教育的必然要求

习近平总书记强调指出：加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。高校高质量发展必须沿着党的教育方针，坚持正确的办学方向，全面加强党的领导，坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制，坚持党管办学方向，党管改革发展、党管干部、党管人才等，把党的领导优势转化为培养社会主义事业建设者和接班人的制胜优势和能力优势。

2.高质量党建引领推动高校高质量发展是落实高校中心任务的必然要求

《中华人民共和国高等教育法》第五条指出：高等教育的任务是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才，发展科学技术文化，促进社会主义现代化建设。高校高质量发展要紧紧围绕立德树人这一根本任务，牢牢把握住全面提高人才培养质量、提升人才培养能力这一核心点，有效支撑服务国家、服务党的事业发展这一重大战略需求，聚焦一流大学和一流学科建设，持续深化教育综合改革，培育差异化发展的优势和特色，形成德智体美劳全面发展的教育体系，不断增强核心竞争力。

3.高质量党建引领推动高校高质量发展是解决高校党建弱化问题的必然要求

在2018年全国组织工作会议上，习近平总书记就高校党的建设指出：“在高校，党委领导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。”高校党建与事业发展的融合方面还存在“思想认识还不到位，融合的意识还需提高；体制机制存在短板，融合的基础还需夯实；制度执行不够严实，融合的责任还需压实；队伍建设有待加强，融合的能力还需提升”等问题，解决好这些问题，迫切需要进一步探索高校党建与事业发展深度融合的路径方法，努力找到一条与各校实际相结合的融合发展之路。

二、准确把握高质量党建引领推动高质量发展的关键点

1.厘清逻辑关系

高校高质量党建与高质量发展之间不是线性的你加我的关系，而是你中有我、我中有你的深度相融的关系，高质量党建是高质量发展的引领和保障，高质量发展是高质量党建的价值取向和基础条件，高质量党建与高质量发展在“立德树人”这一根本任务上达到价值统一，高质量党建与高质量发展的本质要求是建设教育强国，实现中国式现代化。

2.遵循基本原则

以高校党的建设高质量引领推动事业发展高质量必须坚持系统观念，准确把握全局，加强顶层设计，注重整体统筹推进，增强推进发展的协同性；坚持问题导向，勇于独辟蹊径，聚焦突破认识局限、制度壁垒、资源瓶颈和路径依赖，增强推进发展的高效性；坚持不立不破，主动识变应变，遵循内在规律，保证改革前后系统的有机衔接，增强推进发展的稳妥性；坚持群众路线，充分发动师生，广聚共识合力，尊重基层首创精神，增强推进发展的主动性。

3.把握任务要求

学校党委层面，要履行管党治党、办学治校主体责任，做到把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实“六个过硬”；院（系）党组织层面，要健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，在强化政治把关，抓实基层基础，防止出现“中梗阻”方面下功夫，做到“五个到位”；基层党支部层面，要做好各项基础性工作，发挥教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务师生员工的作用，普遍做到“七个有力”。

三、以“五个强化”推动高校党建与事业发展深度融合

高校要深入学习贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，聚焦立德树人根本任务，锚定学校建设发展目标定位，以“五个强化”推动党建与事业发展深度融合，不断开创高质量党建引领推动高质量发展新格局。

1.强化理论武装，筑牢融合思想根基

坚持用党的创新理论统一思想统一意志统一行动，强化党员、干部抓融合、促发展的意识。扎实开展主题教育，通过系列主题教育，强化党员、干部理想信念和使命担当，进一步增强运用党的创新理论指导实践、推动工作的意识和能力。完善“第一议题”和中心组学习制度，建立领导干部“五种学习方式”制度化常态化机制，推进理论学习中心组学习巡听旁听全覆盖，不断提升理论学习的实效。开展党建与思想政治教育课题研究，组建“理论宣讲团”深入基层宣讲，将党的创新理论研究、阐释与宣讲进一步引向深入。创新思政育人载体，发挥思政育人功能，开展一系列爱国主义教育等主题活动，建设育人工作品牌，推动书院学院协同育人，推动“一站式”社区育人模式改革，持续深入开展思想政治教育。

2.强化干部选育，建强融合骨干队伍

坚持新时代好干部标准，强化党务干部和业务干部的选拔，分类别全方位加强干部培训，提升干部抓融合、促发展的能力。推动领导班子交叉任职，党员校长担任学校副书记，党员副校长担任学校党委委员，处级党员领导干部进入二级党组织担任委员；注重选拔业务相近且能力较强的干部担任二级党组织书记，落实高校党建工作重点任务，为每个院系配备专职组织员，推动实现“双带头人”教师党支部书记全覆盖，在干部选拔中承认“双带头人”教师党支部书记任职经历。坚持集中教育培训与常态化教育培训相结合，“走出去”和“请进来”相结合，通过举办专题培训班、集训班、提升班，开展论坛、沙龙、观摩活动，认真组织干部调训和挂职锻炼，全方位培育、培养干部。加强校地、校企合作，双方联合打造党建共同体，实现组织联建、理论联学、党员联动、项目联干、活动联办，不断拓展干部抓党建、强能力的空间。

3.强化机制建设，提升融合工作效能

坚持党建工作与业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，健全完善高校抓融合、促发展的工作机制。坚持党委领导下的校长负责制，修订完善党委会、院长办公会、院系党政联席会议事规则，建立健全党政负责人定期沟通协商机制和谈心谈话制度，强化院系级党组织政治把关作用，增强基层党组织政治功能和组织功能。严格落实党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，把责任层层传导到最基层；实施“三会一课”、主题党日活动报备督查制，开展基层党建强基引领“三级联创”活动，推动基层党组织科学化、标准化、规范化建设，破除“中梗阻”和“两张皮”现象，促进基层党组织建设全面提质增效。实施目标管理责任制，将党建工作与业务工作指标全面纳入目标考核体系，避免多头考核、重复考核，促进党建与高等教育事业发展的深度融合。

4.强化文明创建，凝聚融合文化力量

坚持文明创建与学校事业发展同步，聚焦立德树人、涵养文明新风、丰富校园文化，凝聚师生抓融合、促发展的共同价值追求。强化校训校史育人功能，大力弘扬教育家精神、科学家精神和工匠精神，加强干部作风、师德师风、优良学风建设，推动领导干部深入基层、联系群众，广大教师躬耕教坛、潜心育人，莘莘学子奋发向上、成长成才。充分发挥思政课育人主渠道和主阵地作用，持续深化思政课改革，努力把有意义的事情做得有意思，不断提升思政课吸引力。依托自身专业和区域文化特色，打造思政育人高地，充分发挥高校自身科技和人才优势服务地方经济文化建设，使学校的文化标识和光荣传统深入人心、薪火相传。培育、打造一批具有校本特色、体现时代精神、品味高雅的校园文化品牌，厚植大学校园文化，发挥育人“聚合”效应。

5.强化品牌创建，激发融合发展活力

全面贯彻落实新时代党的建设总要求，积极探索新时期党建工作的新思路、新方法，着力打造特色党建品牌，激发基层党组织抓融合、促发展的动力和活力。高标准谋划创建，按照“有品牌名称、有文化内涵、有活动载体、有品牌效益”的创建标准，构建党委牵头抓总、党支部积极响应、党员踊跃参与、师生广泛支持的品牌创建格局。过程性指导创建，召开品牌创建评审会、论证会、论坛会，组织专家对申报品牌项目一一进行把脉问诊，注重突出不同院系、不同部门的独特性，根据不同学科、专业特点和工作重心，不断丰富品牌内涵，凝练品牌特色，逐步构建起高质量的党建工作体系。严要求验收创建，严格对照创建标准和计划，召开现场会、观摩会对党建品牌建设情况进行验收和推广，努力打造一批示范引领作用好、辐射带动作用强、群众认可度高、叫得响过得硬推得开的党建品牌。

【作者：郭涛，许昌学院党委书记，教授 项目：2023 年度河南省教育系统党建创新项目《以高校党的建设高质量引领推动事业发展高质量研究》（2023-DJXM-019）】