以全面深化改革推动新质生产力加快发展
2023年5月习近平总书记在二十届中央政治局第十一次集体学习时指出,“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。党的二十届三中全会明确提出要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。发展新质生产力是以习近平同志为核心的党中央立足于实现高水平科技自立自强,着眼于加快推动高质量发展这一首要任务提出的重大战略举措。习近平总书记围绕发展新质生产力多次发表重要讲话,全面阐释了新质生产力的基本内涵、形成来源、核心标志、实践要求等。习近平总书记关于新质生产力的一系列重要论述,是对马克思主义生产力理论的创新性发展,为在新征程上切实解决制约高质量发展的问题,加快培育和形成新质生产力,提供了重要的理论遵循和实践指南。
河南是农业大省、人口大省和新兴工业大省,经济社会发展正处在爬坡过坎、转型发展的关键期,抢抓发展“新质生产力”这一重要历史机遇,对于锚定“两个确保”、实施“十大战略”、推进“十大建设”意义重大。因此,河南应认真学习贯彻习近平总书记重要讲话,结合自身资源禀赋和优势,不断深化对新质生产力的理论认识和实践探索,认真盘点现有“家底”,打好创新引领、因地制宜、绿色转型、深化改革“组合拳”,以新质生产力发展推进中国式现代化建设河南实践。
一、 聚集创新要素,培育发展新质生产力的新动能
科技创新能够催生新产业、新模式、新动能,是发展新质生产力的核心要素。河南是欠发达地区,创新资源匮乏、创新动力不足、创新机制不健全等,发展新质生产力,要把聚集创新要素放在首位。一是提升创新平台能级。巩固拓展“三足鼎立”科技创新大格局,加强高能级创新平台建设,谋划布局重大科技基础设施,不断完善环省科学院、环省医学科学院、环国家生物育种产业创新中心的创新生态圈。二是推进规上工业企业研发活动全覆盖。发挥企业创新主体作用,推动主导产业、战略性新兴产业和未来产业优势领域创新联合体全覆盖,依托智慧岛体系完善科技企业孵化成长链条。三是强化创新人才培养。加快高校“三个调整优化”,大力支持“双一流”建设和第二梯队创建,积极争取一流大学郑州研究院落地。创优人才发展生态,厚植人才成长沃土,为发展新质生产力提供充足持续的人才支撑。
二、立足产业资源禀赋,因地制宜发展新质生产力
在今年“两会”期间,习近平总书记参加江苏代表团审议时强调指出:“各地要坚持从实际出发,先立后破、因地制宜、分类指导,根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等,发展新质生产力。”河南要结合资源禀赋和产业基础,处理好传统产业和新兴产业关系,做好规划引导。用新技术改造提升传统产业,把发展新兴产业作为打造新质生产力的关键,为新质生产力发展抢占新赛道。一是加快传统产业转型升级。聚焦传统产业高端化、智能化、绿色化、服务化转型,实施“六新”工程,为建设制造业强省提供坚实支撑。二是发展新兴产业,在多点发力中跨越赶超。针对我省产业发展的薄弱环节,积极推进集成电路补“芯”、软件产业铸“魂”,深化人工智能大模型运用,集中力量突破量子芯片、量子编程、量子精密测量及相关材料和装置制备关键技术,在生物医药、生物农业、生物能源、生物环保、生物基材料等领域抓住重点发力,推动先进基础材料提质发展、关键战略材料培育壮大,加强高端仪器设备研制与产业化,打造氢能国家级先进制造业集群。三是前瞻布局未来产业,抢占发展先机。实施数字经济、元宇宙、智能终端等新赛道产业行动方案,加强未来健康、未来智能、未来能源、未来空间、未来材料等未来产业化方向布局,积极探索未来产业发展路径和投融资模式,在若干细分领域抢占新赛道,确立产业发展新优势。
三、加快绿色转型,塑造新质生产力发展新方式
习近平总书记在主持二十届中共中央政治局第十一次集体学习时指出:“绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。”河南省在黄河流域生态保护、南水北调水源保护、生态环境治理等方面责任重大。发展新质生产力要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。一是加快发展方式绿色转型,形成绿色生产方式的拉动力。以开展首批国家碳达峰试点为契机,全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳,推动碳排放交易和绿色金融发展,全面建立生态保护补偿机制,加快构建绿色低碳循环经济体系。二是做强绿色低碳产业,形成高科技的生产力。一方面要加快我省传统产业数字化绿色化转型,建设现代化产业体系。另一方面要加快构建绿色低碳产品标准、认证、标识体系,推进绿色低碳先进技术研发和推广应用,发展高效节能设备、先进环保装备、节能环保综合服务、交通运输等产业。三是加快绿色低碳治理,形成绿色治理推动力。加快发展城市现代化治理,以“无废城市”“零碳城市”为目标,建设城市数字生态文明,打造智慧交通、智慧水务、智慧能源、智慧环境治理,促进降碳、减污、扩绿、增长一体化推进。
四、坚定不移深化改革,构建新质生产力发展体制机制
2024年1月习近平总书记在主持中央政治局第十一次集体学习时强调:“生产关系必须与生产力发展要求相适应。发展新质生产力,必须进一步全面深化改革,形成与之相适应的新型生产关系。”党的二十届三中全会提出健全相关规则和政策,加快形成同新质生产力发展更相适应的生产关系,促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚。河南省在营商环境建设、要素市场化改革、科技创新等方面存在短板,要找准发力点和突破口,为新质生产力发展扫清障碍。一是深化经济体制改革。进一步完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,不断优化营商环境,完善要素市场化配置机制,依法保护企业家合法权益,以一流营商环境保障高质量发展。二是深化科技体制改革。健全科技服务综合体工作机制,推进科研项目经费管理机制改革,强化企业科技创新主体地位,推动创新资源向优质企业集聚,培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。三是深化重点领域人才发展体制机制改革。建立完善与新质生产力相匹配的新型生产关系和制度体系,畅通教育、科技、人才的良性循环,破除引才壁垒,强化学科建设,营造宽松环境,为新质生产力发展提供人才支撑。
新时代新征程,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以全面深化改革为动力,加快我省新旧动能转换,形成以新质生产力为先导、战略性新兴产业为主导、传统产业为支撑的现代化产业体系。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要讲话和论述,通过全面深化改革把发展新质生产力作为推动我省高质量发展的战略之举和长远之策,抢抓新一轮科技革命和产业变革的历史性机遇,奋力推进中国式现代化建设河南实践。
【作者:毛亚男 单位:中共河南省委党校】
编辑:申久燕