编者按

　　行至岁尾，回看全年，即将过去的2024年注定不平凡。这一年，党的二十届三中全会召开、一揽子增量政策陆续推出……这一年，理论指导着实践，影响社会生活的方方面面。2024年，您推荐的年度理论关键词是什么，为何推荐这个词？大河网学术中原联合河南省传播学会访谈10位专家学者，请他们一人推荐一词，并围绕这个词回答记者的提问，带我们一起“理”解即将过去的2024年。

　　第七期，我们邀请到郑州工程技术学院行政办公室主任、教授王运涛，他推荐的年度理论关键词是“高质量充分就业”。

　　以下为访谈实录——

　　记者：您推荐的年度理论关键词是什么？

　　王运涛：我推荐的是“高质量充分就业”。

　　记者：何为“高质量充分就业”？

　　王运涛：“高质量充分就业”这一理论关键词是2022年10月习近平总书记在党的二十大报告中首次提出的，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”。

　　高质量充分就业是指就业人员实现体面劳动的就业，其中高质量是质的有效提升，充分是量的合理增长。它强调就业的全面性、稳定性和可持续性，是一个涵盖就业质量和就业充分性两个方面的综合性概念。

　　“高质量充分就业”的提出旨在提高人民生活品质、提升潜在经济增长率、加快构建新发展格局和实现共同富裕。从宏观层面看，高质量充分就业的内涵包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐。从微观层面看，高质量充分就业的内涵包括较高的收入、快乐的工作、满意的工作性质和单位性质、发挥社会价值、美好的发展前景、充分的劳动保障。因此，实现高质量充分就业，既需要推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，创造更多就业机会，也需要继续为企业减负担、增活力，增强市场主体岗位供给能力。

　　记者：我们为什么要重视高质量充分就业？

　　王运涛：我们重视高质量充分就业，主要基于三个方面的考虑：一是因为就业是民生之本，稳定的收入来源和良好的职业发展前景能够提升个人的幸福感和满意度，高质量充分就业能够增强民众对社会的认同感和归属感；二是因为就业是发展之基，是连接生产、交换、分配和消费的关键，促进高质量充分就业可以优化人力资源结构，为经济高质量发展提供不竭动能；三是因为就业是安国之策，就业比较充分，劳动者安其岗位、乐其职业，社会就和谐稳定，促进高质量充分就业有利于实现社会稳定和长治久安。

　　高质量充分就业不仅关乎个体的经济收入和职业发展，更对社会的整体稳定和持续发展具有深远的影响。一是从经济发展的角度来看，经济发展为高质量就业提供了坚实的基础和广阔的空间，如提供更好的工作环境、更完善的福利待遇等；高质量就业是推动经济发展的重要动力，新增就业人数的稳步增长能够为经济增长提供有力支撑。二是从促进社会稳定的角度来看，高质量充分就业有助于缩小收入差距，实现共同富裕，从而促进社会稳定和谐。三是从推动社会进步的角度来看，通过提高劳动者的就业质量和效率，可以激发劳动者的创造力和创新精神，进而推动社会的持续进步和发展。

　　记者：2024年，“高质量充分就业”在哪些方面有所体现？

　　王运涛：一年来，高质量充分就业这一理论关键词在政策体系完善、就业规模扩大、就业结构优化和就业质量提升等方面都有所体现。一是政策体系完善，中央和地方政府相继出台了一系列促进高质量充分就业的政策措施，如《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》等，通过财政补贴、税收优惠、金融支持等多项举措，为高质量充分就业提供了有力的政策保障。譬如，2024年前三季度，失业保险一次性扩岗补助政策重启，向17万户企业发放9亿元扩岗补助，惠及62万高校毕业生等青年群体。二是就业规模扩大，据人社部数据，2024年我国城镇新增就业人数达到1132万人，城镇调查失业率环比下降0.1个百分点，显示出就业机会的充分性。三是就业结构优化，新就业形态如无人机飞手、AI训练师等不断涌现，高端就业占比明显提升。当前，我国第三产业就业人员占比接近五成，已成为就业的最大“容纳池”。四是就业质量提升，劳动者收入水平提高，社会保障日益完善。例如，政府加强了劳动法律法规的制定和执行，维护了劳动者的合法权益，促进了劳动关系的和谐。五是重点群体就业的稳定。高校毕业生、农民工等重点群体就业稳定，失业人员和困难人员得到了有效的就业帮扶。譬如，针对高校毕业生，实施了就业服务攻坚行动和百万见习岗位募集计划；针对农民工，实施了防止返贫就业攻坚行动。总之，“高质量充分就业”这一理论关键词在就业机会的充分性、就业环境的公平性、就业结构的优化、就业质量的提升以及劳动关系的和谐等方面都有所体现，并在其指导下取得了显著的成绩。这些成绩不仅体现在就业规模和结构的优化上，还体现在就业质量的提升和重点群体就业的稳定上，充分展示了我国就业工作的新成效和新面貌。

　　记者：结合河南省情，我们应该如何推动高质量充分就业？

　　王运涛：河南省是人口大省，人口结构也很有特点。根据第七次全国人口普查结果，河南省的常住人口接近1个亿，而且老龄化速度在加快。这就意味着，我们不仅要解决新增劳动力的就业问题，还得考虑如何让中老年人也能找到合适的工作岗位，减轻年轻人的赡养压力。那么，具体怎么做呢？一是要大力发展第三产业和中小企业。中小企业是吸纳就业的主力军，政府需要多支持、多发展这些企业，如提供税收优惠、财政补贴等激励措施，鼓励企业扩大就业规模，让它们成为就业的“蓄水池”。二是要完善就业服务体系。打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，不仅要建立健全人力资源市场体系，让劳动者能更方便地找到工作，还要建立完善的就业培训体系，提高劳动者的就业素质。比如说，针对新兴行业的需求，开展相关的技能培训和认证，为劳动者提供新的就业机会。三是要推动产业升级和结构调整。河南省的经济发展势头不错，但还得继续加油，要因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。譬如大力发展新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业和高技术产业，这些产业不仅前景好，还能创造大量高质量的就业岗位。四是关注重点人群的就业，譬如，针对高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等实施就业支持计划，政府可以出台更多优惠政策，鼓励和帮助他们创业就业。既要加强公共就业服务，为他们提供更多的就业机会和创业支持，又要积极促进灵活就业和新就业形态发展，加强对灵活就业和新就业形态劳动者的权益保障，支持其健康发展。五是优化营商环境。良好的营商环境能吸引更多企业来河南投资兴业，从而创造更多的就业岗位。政府可以通过进一步简化审批流程、降低税费负担、提供融资支持等，让企业在这里更安心地健康发展，创造更多的就业岗位和就业机会。

　　最后，我想强调的是，推动高质量充分就业是一个系统工程，需要政府、企业、劳动者和社会各界的共同努力。大家只有齐心协力，才能让河南省的就业形势越来越好，让每个人都能找到满意的工作，实现自己的职业梦想！（策划/姜秋霞 执行/冯佳宁 海报/张舒婷）