编者按：如何抓好转型升级，加快新质生产力发展？如何做优人才生态，加快人才强省建设？如何抢滩银发经济蓝海，满足多样化养老需求？如何让河南文旅更“出圈”，老家河南更City? 谈经济，谋发展，听TA说！2025年河南两会召开在即，大河网学术中原推出《TA说2025》，邀请专家学者，围绕乡村振兴全面发展、科技金融创新活力、绿色经济生态转型、文旅市场高质量发展等方面，为推动河南高质量发展建言献策。大河网学术中原持续刊发，敬请关注！

今天推出第五篇《创新金融产品和服务 促进科技金融深度融合》——

2024年12月19日，省委经济工作会议在郑州召开，会议指出要锚定“两个确保”，持续实施“十大战略”、推进“十大建设”，会议强调要持续实施全面深化改革战略，深化创新发展综合配套改革。科技金融作为创新发展综合配套的重要方面，可以为科技创新企业提供全方位、全周期的金融服务，对于推动科技成果的转化和产业化，促进“科技—产业—金融”的良性循环具有重要意义。这一战略部署为金融创新和服务升级明确了方向，有利于促进科技与金融的深度融合，为河南经济社会高质量发展提供了有力支撑。

随着科技的不断进步和金融业的快速发展，科技金融作为两者的结合点，已经成为推动经济发展的重要力量。近年来，河南积极推进科技金融体制机制改革，出台了一系列政策文件，努力扩大科技型企业融资规模，逐步降低融资成本，着力提升金融服务能力，在科技创新和金融发展方面取得了显著成效。在金融产品和服务方面，针对科技企业的特点，推出一系列创新信贷产品，通过银行直贷、银担合作和投贷联动等模式，为科技企业提供定制化融资方案。然而，这些创新性的金融产品依然存在一些不足和短板，例如，虽然“科技贷”和“专精特新贷”已经支持了一批高新技术企业和科技型中小企业，但整体来看，这些产品的覆盖面和影响力仍有限，且对种子期和初创期企业的支持不足。同时，省内金融机构在创新服务意识和能力方面仍显不足，部分金融机构在服务模式上依然较为传统，缺乏对不同行业、不同发展阶段科技企业的定制化服务，无法有效满足企业的多元化融资需求，制约了科技金融与科技创新的深度融合。因此，未来要着力深化金融产品和服务的创新，促进科技金融的深度融合，为推进河南科技现代化提供有力支撑。

进一步扩大“科技贷”“专精特新贷”的投放规模

目前，我国的融资体系以间接融资为主，信贷也将是我省多数科技企业未来多年的主要融资渠道。因此，进一步扩大“科技贷”“专精特新贷”的投放规模，对于满足科技企业对资金的需求具有重要意义。一是要进一步优化专项政策与工作方案，制定更加具体的扶持政策，明确“科技贷”和“专精特新贷”的投放目标、支持范围、优惠措施，加强窗口指导和政策引导，指导金融机构立足职能定位，科学制定科技金融服务方案，持续完善敢贷愿贷能贷会贷工作机制。二是要设立专项风险补偿基金，用于金融机构因发放“科技贷”和“专精特新贷”而产生的损失补偿，降低科技企业贷款的实物资产抵押比例和利率，减少金融机构的风险顾虑，提高其投放积极性。三是要进一步加大再贷款、再贴现资金的支持力度，为金融机构提供充足的资金来源，专项用于支持“科技贷”和“专精特新贷”的投放。四是要搭建政银企对接平台，定期举办对接活动，促进科技型企业、专精特新企业与金融机构之间的沟通交流，提高融资效率。

推动信贷服务优化升级

通过提升服务效率、降低融资门槛、强化风险防控等措施，金融服务的优化升级可以为科技企业提供更加便捷、安全、全面的金融支持，有效促进了科技企业的创新发展和快速成长，为科技成果的转化和产业升级注入了强大动力，是推动科技企业高质量发展的关键所在。一是要重点优化金融服务流程，鼓励金融机构简化信贷审批流程，提高审批效率，并为科技企业提供包括融资咨询、方案设计、贷款申请、审批、放款等在内的全流程一站式金融服务，减少科技企业融资的时间成本，提高服务效率和质量。二是要鼓励金融机构加强金融科技应用，推动信贷服务的数字化转型，提升信贷服务的智能化水平，通过大数据、云计算、人工智能等技术手段，建立科技企业信用评估模型，实现对企业信用状况的实时监测和精准评估，通过线上化的信贷服务平台，在加强风险管控的同时实现科技企业融资的便捷化、高效化。三是要推动银行与科技金融中介机构合作，特别是加强银行与知识产权评估机构、科技咨询公司的合作，完善知识产权质押融资、科技成果转化融资等服务模式，提高金融服务的专业性和针对性。四是要加强专业化的金融服务人才队伍建设，定期对金融机构从业人员进行科技企业信贷服务相关的专业培训，提高业务能力和服务水平，并邀请科技、金融等领域的专家为金融机构提供咨询服务，帮助其更好地服务科技企业。

加快科技担保与科技保险业务发展

科技担保与科技保险不仅为科技企业提供了必要的风险分担和信用增进，降低了融资难度和成本，还通过创新性的担保和保险机制，为金融产品的设计与开发提供了更多可能性和灵活性，从而有效促进了科技金融市场的繁荣与发展。当前，河南科技担保体系与科技保险业务存在“实力弱、主体少、业务小、保障不足”的短板，阻碍了金融产品的创新和科技金融市场的高质量发展。一是要壮大担保机构实力，加大对科技担保机构的财政支持力度，通过注资、参股等方式增加担保机构的资本金规模，提升其抗风险能力。同时，鼓励社会资本参与科技担保机构的设立和增资扩股，拓宽资金来源渠道。二是要合理确定银行与担保机构的风险分担比例，建立公平合理的风险分担机制，根据不同类型的科技信贷业务，制定差异化的风险分担方案。三是要鼓励保险机构加强与科技企业、科研机构、高校等合作，深入挖掘科技企业的风险保障需求，创新开发多样化的科技保险险种，优化现有科技保险险种条款和费率，提高保险产品的适应性和竞争力。

（作者：朱方政  单位：河南省社会科学院经济研究所）