推进教育科技人才体制机制一体改革

来源:大河网-河南日报
时间:2025-02-12 10:03

  党的二十届三中全会指出,教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑。必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。教育、科技、人才分属不同领域,又紧密联系,推动其一体改革需要坚持系统观念,以高度思想自觉、政治自觉和行动自觉,从局部探索、破冰突围向系统集成、全面深化转变,通过前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,构建一个上下贯通、多元联动、点面协同的一体化改革格局,促进教育链、人才链、产业链、创新链深度融合,实现教育科技人才高质量发展。

  坚持系统观念深化教育科技人才一体改革的前瞻性思考。前瞻性思考是系统推进教育科技人才一体改革的智慧支撑和创新保障。它注重未雨绸缪、超前思维与系统谋划,强调“一体改革”远景规划要贯通历史、现实和未来,改革目标、改革措施与改革路径要体现前瞻性、预见性、创新性,在遵循“一体改革”内在规律的基础上,通过确立前瞻性思维、制定前瞻性政策、设计前瞻性制度、铺设前瞻性路径,牢牢把握战略主动,赢得教育科技人才改革与发展主动权。

  坚持系统观念、深化前瞻性思考,思维上,要精准把握中国式现代化对“一体改革”提出的新任务,深刻理解新质生产力发展对优质教育、科技、人才资源供给提出的新需求,清晰认识新发展格局对“一体改革”增强服务效能与改革协同性的新要求;政策上,要科学遵循新时代教育发展内在规律、科技创新运行机理与人才成长客观路径,紧密围绕“如何服务中国式现代化建设”这一根本问题;制度上,要聚焦“一体改革”的核心理念、政策导向、内容布局、方法措施与实际效能,以超前思维和精准预见进行制度安排,确保“一体改革”任务的高质量实现;路径上,要通过前瞻性思考明确教育科技人才一体化改革的行动基础,不断使教育、科技、人才同我国进一步全面深化改革的需求相匹配、同人民群众期待相契合、同中国式现代化发展要求相适应。

  坚持系统观念强化教育科技人才一体改革的全局性谋划。全局性谋划是系统推进教育科技人才一体改革的总体方略和战略导向。它强调推进“一体改革”,要牢固树立全局意识,胸怀国家大局,自觉站在全局高度、运用普遍联系观点审视与考量改革问题,通过全局性谋划统筹教育科技人才一体改革的关键要素,整合与优化“一体改革”各项资源配置,提高“一体改革”措施的针对性和实效性,推动“一体改革”形成合力,促进教育、科技、人才协同联动与融合发展。

  坚持系统观念、强化全局性谋划,需要把推进中国式现代化作为“一体改革”的现实基础,全面认识教育科技人才在中国式现代化建设全局中的系统性特点,精准把握“一体改革”推进过程中外部环境和宏观政策环境的动态演变,确保教育科技人才真正成为推动中国式现代化的关键性内生动力和优先要素;需要将教育体系的优化、科技创新的驱动和人才战略的构建进行深度融合,促使其不仅在每个领域内实施深刻的变革,更强调跨领域的协同创新与整合发展,以实现知识传播、技术创新与人才培养的良性循环与高效互动,推动“一体改革”形成衔接互补的“整体功能”输出;还需要把准新时代教育科技人才全面发展实践脉络,注重协调优化教育、科技、人才的发展结构、空间布局和质量水平,致力于推动区域、城乡及各类教育的均衡发展,着重统筹规划不同层次、不同类型的人才培育工作,确保科技创新链与产业链、发展链等实现有机融合与衔接,更好满足中国式现代化全面推进与发展的需求。

  坚持系统观念优化教育科技人才一体改革的战略性布局。战略性布局是系统推进教育科技人才一体改革的顶层设计和总体规划。它聚焦中国式现代化战略需求,以应有的战略眼光、战略思维、战略格局,因势而谋、顺势而为,形成具有统摄作用的战略性改革目标;以科学的战略预见,立足长远和整体利益,坚持局部服从整体、短期服从长期、战术服从战略思维方法,统筹加强“一体改革”的中远期战略谋划,通过战略性布局突出教育科技人才一体改革的重点任务;强调战略与策略的有机统一,借助具体灵活策略的制定,赢得战略主动。

  坚持系统观念、优化战略性布局,重点要紧扣科教兴国战略、人才强国战略以及创新驱动发展战略,把教育科技人才作为中国式现代化建设的重要支撑和引擎,首先在“一体改革”中充分彰显“三个优先”原则,即在中国式现代化建设蓝图中将教育科技人才一体化发展置于优先位置、在国家财政预算分配中确保教育科技人才一体改革所需经费得到优先保障、在社会资源配置上优先满足教育科技以及人力资源开发需求;其次在“一体改革”中要凸显高质量发展理念,确保改革措施与高质量发展目标相契合,以高质量发展引领“一体改革”的质量变革、效率变革、动力变革;同时还要注重从策略维度解决改革的问题,保持战略定力与策略灵活性并重,既要有高瞻远瞩的战略规划,又要有脚踏实地的策略执行,确保改革举措既能对接国家长远目标,又能应对现实挑战,及时调整优化,做到精准施策。

  坚持系统观念加速教育科技人才一体改革的整体性推进。整体性推进是加速教育科技人才一体改革的核心策略与实施路径。它立足整体观念,善于从整体上审视和把握“一体改革”问题,追求“整体效能大于部分之和”的效果,重视“一体改革”各工作、各要素的协同配合和各政策、各制度的系统衔接,在统筹兼顾中实现整体推进;要求采用全面、协调、有序的改革策略,坚持问题导向、价值导向、目标导向相结合,强化系统集成,注重改革过程整体性、层次性、协同性和动态平衡性,通过整体性推进放大教育科技人才一体改革的总体效能。

  坚持系统观念、加速整体性推进,一要强化“一体改革”整体认知,既要清晰教育、科技、人才各自的功能价值,又要看到教育科技人才系统的综合价值,从系统最优解的理论视角界定和把握教育、科技、人才在不同场景中统筹推进的作用机制和规律,实现教育科技人才“三位一体”统筹推进,从而产生全局性的战略价值,更好汇聚创新合力。二要坚持“一体改革”整体筹划,既对教育体制、科技体制、人才培养体制作出科学设计与系统规划,加强各项改革措施关联性的分析研判,确保全局视野下的布局与局部细节的紧密衔接,同时兼顾治本之策与应急之需的相辅相成、稳步推进与关键突破的相互激励,从而提高“一体改革”的科学性和精准度。三要提升“一体改革”整体效能,强化其条块管理的互动性,避免创新资源配置的交叉重复,打破行政壁垒,提高统筹层级,进行通盘谋划、一体部署,不断将教育科技人才一体改革与融合发展落到实处,推动新时代中国式现代化高质量发展。(作者:张磊王晓枫 单位:华南理工大学马克思主义学院、河南开封科技传媒学院马克思主义学院)

编辑:何山