习近平总书记在视察河南时提出，希望河南建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽，为丝绸之路经济带建设多作贡献。2月6日，省委书记刘宁在河南融入服务全国统一大市场大会的讲话中提出，要深度融入共建“一带一路”和RCEP，拓展提升开放通道，做深做强开放平台，塑造更高水平开放型经济新优势。因此，畅通对内对外开放通道，是扩大高水平对外开放的关键一环，对于提升对内对外开放能级，深度融入新发展格局具有重要的现实意义。

　　提升“空中丝绸之路”枢纽能级

　　通道是对外开放的基石，也是开放发展的先决条件。要以郑州航空港区为核心动力源，打造一体化互联互通开放枢纽通道。围绕巩固大通道基础、打造大口岸平台、带动大物流发展、服务大产业升级的主线，加快推进空港、铁路港、公路港、出海港四港联动发展，构建连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽。

　　强化四港协调联动发展。积极推广空陆联运电子单证，加快郑州航空港高铁多式联运等项目建设。依托郑州港建设铁水联运货站、铁水联运铁路专用线，实现铁、空、水无缝衔接。充分发挥公路运输“门到门”“点到点”的灵活优势，优化货物运输路线，提升公路港衔接水平。同时加快完善国际货运航线网络布局，进一步提升国际物流能力。

　　壮大空港偏好型产业规模。加快航空港建设步伐，聚焦电子信息、智能装备等先进制造业，打造集航空产品研发、中试、生产、经营等于一体的航空偏好型产业基地。同时，支持配套发展金融租赁、商务会展等现代服务业，全面构建空港偏好型产业生态体系。

　　拓展“陆上丝绸之路”通道优势

　　畅通国际陆港对外通道，全面优化开放通道布局。积极对接新亚欧大陆桥及西部陆海新通道，按照“稳西、强北、拓南”的思路，不断完善国际线路网络体系。开发跨里海至欧洲南线新通道、开辟经新疆喀什至欧洲的多元化线路，同时拓展日韩、东盟等国际中转班列线路，打造联通欧亚、串联RCEP成员国的陆上经济走廊。

　　统筹规划货源组织与调配，增强郑州国际陆港集结效能。完善中欧班列开行体制机制，建设中欧班列运营服务平台，支持郑州国际陆港加快进境水果、肉类、冰鲜水产品、国际邮件等新增功能口岸申报。同时，打造比亚迪新材料制造基地，全力培育壮大高端装备、汽车等千亿级陆港偏好型产业集群。通过优化产业及货品结构，提升运行品质与运输效能，深化口岸间的对接与合作，推进我省“陆上丝绸之路”量质同步提升。

　　推动“海上丝绸之路”高效畅通

　　内河航运是构建现代化立体交通网络的重要组成部分，要加快河南交通优势再造，从“经济通道”迈向“通道经济”。河南拓展提升开放通道，要做强内河航运，推动“海上丝绸之路”高效畅通。

　　深度融入全国“丝路海运”，推动出海港联动跨越发展。加强省内各港口与青岛港、连云港港、上海港、宁波舟山港等沿海港口的沟通对接，积极培育铁海联运、河海联运线路，形成紧密衔接、双向均衡、规模运行的陆海联运走廊。同时要创新多式联运业务海关监管模式，不断提升监管效能和服务水平。

　　加强水港基础设施建设，培育特色鲜明的临港产业集群。加快港航基础设施建设，提升航运设施数字化、网络化、智能化水平。升级改造重点航道，优化现代化内河航运网络布局，健全建管运一体化机制，全面提升集疏运能力。同时聚焦市场需求和消费趋势，延长产业链条、增强竞争优势，打造特色鲜明的临港产业集群。

　　强化“网上丝绸之路”开放联结功能

　　积极探索跨境电商发展新业态新模式。深化“跨境电商+直播电商”“跨境电商+海外仓”等发展模式，依法合规引入“数字人”等新技术，利用网络直播等方式拓展销售渠道，促进更多优势产品出口。支持跨境电商企业加快海外仓建设，扶持更多企业“借展出海”，为企业提供多元化展示对接平台。同时，打造“跨境+文化”特色IP，树立全新品牌形象，形成文化服务跨境贸易新的增长点，构建具有河南特色的跨境电商生态圈。

　　将跨境电商发展与满足群众需求、产业转型发展与完善流通网络结合起来。持续优化跨境电商进口商品结构，拓展跨境电商市场规模。积极推动传统外贸企业数字化转型，进一步提高供给质量，全面提升国际竞争力。同时不断完善跨境电商物流配送体系，构建高效便捷的跨境物流网络，稳步向“买全球、卖全球”的目标迈进。

　　谋划“数字丝绸之路”建设

　　“数字丝绸之路”是高质量共建“一带一路”网络空间的延伸，是连接国内外经贸交流的数字通路。积极谋划河南“数字丝绸之路”建设，是融入新发展格局和全国统一大市场建设的必然要求。

　　建立完善数字贸易促进体系。重点发展数字产品贸易、数字服务贸易、数字技术贸易和数据贸易等新兴领域，同时积极培育贸易数字化综合服务提供商，支持企业拓展数字贸易应用场景，促进数字产业集聚发展，从而形成具有河南特色与优势的数字产业链，增强“数字丝绸之路”产业供给能力。

　　积极加强数字基础设施建设。依托郑州大数据实验区，加快建设国家级数据中心及区域分中心，打造全国性数据中心枢纽。重视数据资源共享机制，加快推进全国路网客户服务数据中心、数字物流综合服务多式联运智慧枢纽等项目建设，促进数据资源标准化高效对接，打破信息孤岛，推动数据资源的规模化开发利用。

　　（作者:陈晨，系中共河南省委党校经济管理部副主任）