新质生产力赋能体育事业高质量发展的实践探索——以郑州市为例
党的二十大报告提出,2035年建成体育强国、健康中国。习近平总书记多次强调:“当今世界,科技在竞技体育中的作用越来越突出。建设体育强国,必须实现高水平的体育科技自立自强。”新质生产力在体育强国建设中扮演着至关重要的角色。它通过科技、管理和模式创新,重新调整了传统生产力体系,为体育产业的发展注入了新的活力和动力。
近年来,郑州市作为河南省会城市、国家中心城市,在体育产业、科技创新、人才培养等领域积极探索,取得了良好的效果。通过积极培育“制造+服务”产业融合的新形态,深化先进制造业与现代体育服务业的融合发展。通过支持企业利用数字技术赋能传统体育产业升级,加快产业数字化转型和数字产业化发展,催生体育新产业、新业态、新模式。在科技创新方面,郑州市通过引进重庆勤鸟圈科技有限公司参与体育新基建,把智能设备和云服务平台结合起来,提供全场景数字服务方案,赋能郑州奥林匹克体育中心。在产业融合方面,2024年,郑州市通过发展“体育+多业态”模式,拉动各级各类赛事直接消费4.21亿元,间接消费10.4亿元。在绿色低碳方面,郑州市体育赛事活动全面贯彻碳中和理念,采取低碳能源、废弃物分类回收、使用可重复利用性材料等多种减碳措施,并依据碳核算、碳中和相关标准规范,对赛事筹备、赛期及赛后阶段产生的碳排放量进行盘查。但是要看到,郑州市的体育事业发展不平衡不充分的矛盾依然十分突出,农村体育面临基础设施薄弱、人才短缺、参与度低等问题,城市体育则需通过技术升级满足多元化、高品质需求等。
一、新质生产力赋能郑州市农村体育事业发展中的实践做法
一是基础设施智能化,破解资源短缺难题。新质生产力以数字化管理、资源整合和技术赋能为抓手,可以推动乡村体育服务场域升级。郑州市体育系统为1792个行政村全部普及了农民体育健身工程,农体工程覆盖率在全省率先达到100%,并且还为全市19个乡镇进行了体育升级改造工程,不断缩小城乡区域差距,让普惠性的工作真正惠及所有人民群众。
二是人才培养数字化,构建乡村体育治理共同体。郑州市通过政府购买服务等方式,鼓励学校、民办体育培训机构和其他市场主体积极参与青少年后备人才培养,并充分利用体育、教育部门的相关优势资源,积极搭建赛事平台。郑州市制定青少年(学生)体育赛事制度,每年市级各类体育锦标赛、单项运动会等青少年竞技体育比赛不少于30次。以“郑州市青少年校园足球动态数据管理平台”为例,其依托新质生产力构建市、区(县)、校三级管理系统,全面记录市长杯赛事、“满天星”训练营选拔测评及足球教学训练等数据,优化人才培养方案,确保农村体育人才与城市同步接触先进理论与训练方法。
三是文旅融合数字化,激活乡村体育文化新生态。通过智能、集约和去中介的数字资源要素为支撑,为乡村体育文旅产业注入文脉元素,成为唤醒乡村体育文旅产业肌理、规范治理秩序的关键纽带。郑州市通过举办“河阴石榴杯”和美乡村农民象棋大赛,不仅弘扬了中华传统文化,还借助数字化传播扩大赛事影响力,促进农村文化体育事业发展。这种“体育+文化+数字”的融合模式,为乡村体育文旅产业高质量发展提供了新路径。
二、新质生产力赋能郑州市城市体育事业发展中的实践做法
近年来,随着国家大型赛事频繁落户郑州,郑州市委、市政府高度重视城市体育事业发展,无论在顶层设计上还是在具体措施上,都取得了不少成绩。通过出台《郑州市建设文化旅游强市支持文化旅游融合发展实施细则(试行)》,对体育旅游明确了财政扶持奖励政策,进一步优化了体育旅游投融资环境;通过引入数字技术、使用智能体育比赛设备等手段,优化赛事运营、体育用品制造,打造出各类高端品牌产品,现代科技在城市体育事业发展中的作用日益彰显。
一是通过科技赋能训练与赛事升级,推动竞技体育智能化。郑州市发布《加快建设体育郑州实施方案》,提出以“动起来·‘郑’精彩”为主题的全民健身赛事活动品牌,运用“智能设施+智慧管理+大数据”模块搭建数智体育综合服务平台,建立运动处方数据库,加强郑州体育智慧化建设与应用。
二是通过生态融合驱动可持续发展,推动体育产业绿色化。郑州市通过强化政策导向作用,利用科技力量打造“零碳排放”体育赛事,倡导使用绿色建材与低碳技术建设体育场馆;鼓励参赛者采用绿色出行方式,提升公众的环保意识,促进生态环境的可持续发展。在郑州市生态环境局、郑州市发展和改革委员会等主管部门的指导下,“郑州银行杯”2023·郑州黄河马拉松赛将传统体育赛事与绿色发展理念相结合,采取低碳能源、低碳出行、低碳餐饮、低碳住宿、低碳办公、废弃物分类回收、使用可重复利用性材料等多种减碳减排的措施。
三是通过构建“体育+”协同发展新生态,推动产业融合数字化。郑州市统筹推进体育与旅游、文化、教育、科技等领域进行跨界融合,形成“体育+”的多项产业融合发展新模式。2024年,郑州市马拉松就利用体育赛事进行“体育+文旅”宣传,高擎传承弘扬姓氏文化的大旗,通过招募姓氏旗手、定制姓氏海报、营造现场姓氏文化氛围等独具特色的活动,让更多的人感受到中原文化的魅力。“郑州双世锦赛”采用富有东方韵味的欢迎仪式以及全民嘉年华、中原美食品鉴、郑州特色文创等一系列文化盛宴活动,进行文旅融合宣传,酒店为参赛运动员和教练们提供优质的餐饮与居住服务,文创公司为此研发系列文创产品,赛事IP形象“阿中”“阿源”获得各国运动员喜爱。
三、郑州市以新质生产力赋能体育事业高质量发展存在的问题和出路
一是政策与制度协同不够。政策与制度协同不足,会严重制约体育事业的快速发展。郑州市为了解决这一问题,不断优化顶层设计,完善体制机制。2022年,郑州市成立相关工作领导小组,制定《郑州市体育产业中长期发展规划(2024—2035)》,编制体旅融合专项规划,统筹文化、体育、旅游等相关产业协同发展,形成“产业发展专项资金+产业投资基金+政府采购公共体育服务”的综合支持体系,确保政策、工程和改革举措落地落实。下一步,要持续完善相关法律法规和政策体系,确保各项政策能够相互衔接、有效配合,为体育事业高质量发展提供坚实的制度保障。
二是技术应用依然存在障碍。在技术应用过程中,郑州市城市地区凭借新基建投入的优势,数字化进程较为迅速,而农村地区由于基础支撑能力不够,面临着诸多障碍,尤其是数字化体育教学的推广受限,限制了体育产业的发展。要想解决这一问题,必须不断推动数字基础设施建设,强化5G网络全覆盖,大力推动5G赋能体育产业转型升级,为体育产业数字化转型升级打好基础。
三是人才与创新依然存在短板。河南是人口大省却不是人才强省,这一问题在河南体育人才建设中也十分突出。郑州是省会城市,具有人才集聚优势,但和其他国家中心城市相比,在高层次体育人才上十分匮乏。为了破解这一难题,郑州市出台了《郑州市体育产业中长期发展规划(2024—2035)》,把推动体教融合作为重要手段,不断壮大高层次体育人才队伍。下一步,要搭建人才服务平台,促进体育产业人才与文化、旅游、教育、医疗等相关产业人才的跨界流动,拓宽人才发展空间。要不断推动市域内高等院校设立体育产业类专业,引导体育企业与高等院校合作开展体育领域复合化、专业型人才培养,共同建设体育产业教学、科研和培训基地,为体育事业高质量发展注入新的活力与动能。
加快发展新质生产力,是郑州市体育事业高质量发展的必由之路。未来需进一步强化政策协同、资源整合与区域联动,推动体育事业与经济社会高质量发展深度融合,为人民群众创造更优质的健康生活空间。
(作者:靳泽旭 单位:中共河南省委党校)
编辑:何山