乡村振兴推动共同富裕的实践进路

来源:大河网
时间:2025-03-04 09:05

党的二十届三中全会强调“必须统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”,意味着乡村振兴战略进入了新阶段。乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,是推进共同富裕的必经之路。新时代新征程,创新乡村振兴的实践进路,对推进农业农村现代化,推动全体人民共同富裕具有重要意义。

以党建引领为核心,提升乡村基层治理效能。办好农村的事情,实现乡村振兴,关键在党。因此,要充分发挥基层党组织在乡村振兴、增收致富中的战斗堡垒作用,以高质量党建引领乡村全面振兴。第一,加强农村基层党组织建设,提高政治领导力。强化五级书记抓乡村振兴的工作机制,各级党组织书记要切实扛起责任,坚持真抓实干,确保农业农村各项工作落到实处、取得实效;健全基层党组织领导的村民自治机制,坚持和发展新时代“枫桥经验”,丰富村民议事协商形式,保障村民知情权、参与权和表达权等;基层党组织要始终坚持正确的政治方向,密切关注农民的利益,在惠农补贴资金、集体资产管理等关键环节及时发现并处置问题,用实际行动回应广大群众的诉求。第二,坚持“党建引领、强村富民”的工作理念,完善乡村治理体系。始终把夯实基层基础作为固本之策,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,保障农民依法行使民主管理、民主监督等权利,真正实现乡村治理的民主化、法治化;建立健全现代乡村社会治理体制,通过政府、市场、社会等多方的协同合作,打造多元参与、共同治理的乡村治理新格局,维护好农民群众的合法权益,让广大农民具有更多的获得感、幸福感和安全感。

以农民增收为目标,巩固拓展脱贫攻坚成果。把促进农民增收作为重点,增加农民收入不仅是巩固拓展脱贫攻坚成果的首要工程,更是实现第二个百年奋斗目标的基础工程。第一,大力发展农村集体经济,带动农民增收致富。一方面,深化农村集体产权制度改革,明确农村集体资产的所有权,确保农民能够更为全面地享有财产权益,提高产权流转的灵活性和效率,进而增加农民的财产性收入。另一方面,充分依托当地可开发利用资源,盘活闲置或低效使用的各类集体财产,不断增强集体经济“造血”功能,并通过土地流转、创新土地经营模式、实行股份合作等多元化方式,壮大农村集体经济,实现农村经济的可持续发展。第二,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。利用数据分析技术,全面掌握可能发生规模性返贫的人群信息,包括农业产量、农民经济状况等,做到科学评估与精准施策。并在此基础上加强对易返贫致贫人口的动态监测和帮扶,坚持把更多资金和项目向粮食主产区、欠发达地区等重点区域倾斜,大力拓宽农民增收渠道;发扬基层党组织在脱贫攻坚战中展现的实干精神,坚持以人民为中心的理念,确保党和国家的政策落到实处,为农村居民谋幸福,推动农村社会经济的全面发展。

以市场需求为导向,完善现代乡村产业体系。在新时代新征程中,全面推进乡村振兴,必须深入挖掘和精准把握市场需求,抓好产业发展这个“牛鼻子”,不断完善现代乡村产业体系。具体而言,第一,推动农村三产融合发展。要充分发挥龙头企业的示范引领作用,通过技术创新、产品升级、品牌建设等方式,带动整个产业链的发展;根据市场需求,调整农业产业结构,延长乡村产业经济链条,开发与乡村产业深度融合的多元化农产品和服务项目,促进乡村经济的多元化发展;同时积极引进先进的生产技术和设备,提高农产品的生产效率和质量,从而提升其附加值和市场竞争力。第二,高质量发展农村特色产业。因地制宜抓好本地特色产业的培育,并给予其有效的政策支持和引导,不断扩大特色产业的经营和辐射范围,形成产业集聚型发展;培育具有相关性、协同性和带动性的关联企业,充分挖掘并彰显农村特色产业的优势和价值,提高产品的市场知名度和品牌影响力,为农民增收创造有利条件。第三,提升乡村产业的科技创新能力。以科技兴农为抓手,建立由政府、科研单位、企业以及农户共同参与的农业科技创新体系,夯实农业科技创新的基础;聚焦于现代种业、智慧农业等重点领域及关键技术突破,推动科技创新和绿色发展,不断为农民增收致富配置“金钥匙”和“新密码”。

以人才支撑为关键,加强乡村人才队伍建设。习近平总书记指出:“乡村振兴,关键在人、关键在干。”构建一支具备高水平专业技能和创新能力的乡村人才队伍,对于实现农村产业的现代化转型至关重要,同时乡村人才队伍也是保障乡村振兴的关键力量。因此,要多措并举实现人才可持续发展,促进乡村人才振兴。第一,完善人才政策体系,积极引才。政府要做好宏观调控、顶层设计,坚持“突出重点、按需引进、以用为本”的原则,不断完善人才引进的相关政策,并通过搭建校企交流平台,吸引企业家、专家学者、医生教师等高层次人才参与到农村建设的一线工作岗位;设立人才引进专项资金,加快推动农村特色经济、农村电商产业发展,提升农村对社会资本的吸引力,从而吸纳人才下乡。第二,整合各类教育资源,全面育才。实施农村实用人才培育工程,分层次、多渠道地开展培训,努力培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”人才队伍;加大乡村基础教育财政投入,着力改善乡村学校的教学设备和基础设施;大力发展面向农村的职业教育,把农村“草根”培养成能够用得上、干得好的“土专家”“田秀才”,使其在农村的生产、经营和管理中发挥关键作用。第三,强化人才保障机制,用心留才。一方面,积极构建乡村人才发展激励机制,在土地流转、福利待遇、薪酬体系等方面给予倾斜,扶持优秀乡村人才做强品牌、做大产业、创出特色。另一方面,完善乡村基础设施建设,加大对乡村交通、医疗、教育等基础设施的投入力度,不断改善农村生产和生活条件,为乡村人才提供更加完善的产业支持,确保其能够全身心地投入乡村振兴的伟大事业中。

【作者:卢保娣,华北水利水电大学马克思主义学院副教授、硕士生导师;王婷,华北水利水电大学数学与统计学院讲师 本文系华北水利水电大学2025年度学科建设与发展研究项目“人工智能赋能高校思想政治教育研究”的阶段性成果】

编辑:何山