编者按：3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告。今年政府工作报告蕴含了哪些理论关键词？这些词语折射出了怎样的新期盼？河南如何高效融入国家战略，推动经济社会高质量发展？两会“YOU”理，“声”入人心。大河网学术中原推出两会特别策划《两会YOU理》，第一时间邀请专家学者读报告、划重点，提取2025年政府工作报告中的关键词句，并以有声海报的形式带网友一起“听”报告、说发展。

关键词：优化营商环境

专家带你读报告

河南省社会科学院经济研究所  王芳：

        2025年全国两会政府工作报告提到，扎实推进重点领域改革，着力破除制约发展的体制机制障碍，创造更加公平、更有活力的市场环境，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。良好的营商环境是引凤的“梧桐树”、聚力的“吸铁石”，是培育和激发经营主体活力、增强发展内生动力的关键之举，是高质量发展最重要的生产力和软实力。近年来，河南坚持把优化营商环境作为战略性基础性工程，全面推行“一件事一次办”，不断深化“一网通办”“全程网办”“跨省通办”改革，成立河南省营商环境投诉举报中心，上线河南省营商环境投诉举报平台，出台《河南省营商环境投诉举报案件调查处理办法》等系列举措，全省营商环境不断优化，有力促进了企业发展。下一步，必须对标国际标准、对标市场需求、对标企业家期待，坚持不懈优化营商环境。要聚焦普惠公平，以积极融入全国统一大市场为契机，加快完善市场制度规则，为经营主体营造更加公平的良好市场环境。要聚焦政策实效，构建推动营商环境改革的协同体系，坚持一体设计、整体布局和联动推进，实现营商环境政策有用、好用、管用。要聚焦要素保障，从降低企业综合成本、提升企业主体获得感出发，做好差异化服务，由“洒甘霖”向“解危困”转化，构建同河南发展阶段、主导产业相适配的营商环境。要聚焦司法公正，以法治之力平等保护各类经营主体产权和合法权益，以法治手段更好守护市场公平，最大程度激发全社会内生动力和创新活力。通过持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，不断破解营商环境的痛点、堵点和难点，让企业真正有投资便利感、政策获得感、财产安全感，进一步增强企业信心，激发企业活力，进而推动全省经济持续健康快速发展。