编者按：3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大三次会议上作政府工作报告。今年政府工作报告蕴含了哪些理论关键词？这些词语折射出了怎样的新期盼？河南如何高效融入国家战略，推动经济社会高质量发展？两会“YOU”理，“声”入人心。大河网学术中原推出两会特别策划《两会YOU理》，第一时间邀请专家学者读报告、划重点，提取2025年政府工作报告中的关键词句，并以有声海报的形式带网友一起“听”报告、说发展。

关键词：农村改革发展

专家带你读报告

河南省社会科学院农村发展研究所副研究员 刘依杭：

今年政府工作报告提出“扎实推进农村改革发展”，这不仅是对当前农业农村发展规律的深刻把握，更是激发乡村发展活力、增强乡村振兴内生动力的关键举措。河南作为农业农村大省，在我省提出的“四高四争先”战略部署下应如何运用“改革”这个法宝来破解当前农业农村高质量发展面临的难题和挑战，从而实现乡村全面振兴，我认为应在“地”“钱”“人”这三个关键要素上发力。关于“地”，首要的就是深化农村土地制度改革，在有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作下，完善集体和农民的利益分配关系，确保土地承包关系的稳定和完善。关于“钱”，报告中提出要“创新乡村振兴投融资机制”，其目的就是要发挥财政四两拨千斤的作用，然后引导、鼓励金融和社会资本更多投入乡村振兴的各个领域。关于“人”，主要涉及两类，第一类是愿意留在农村、建设农村的这部分群体，要完善相应的培育和发展机制，让他们在农村广阔天地里大显身手；另一类是农业转移人口，要切实解决教育、医疗、养老等方面的问题，让他们尽快落下来、融入城市中去。改革是一个系统性工程，只有把“地”“钱”“人”各要素的改革任务和发展方向落到实处并形成协同效应，才能充分保障河南在推进乡村全面振兴中行稳致远。